• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

Дезінфікуючі засоби (Вернедор 5л; Вернедор-Плюс 5л; Санідез 1кг; ЕконормDEZ Антисептик з барвником (1000 мл); ЕконормDEZЛайт ,5 л.)

Завершена

30 510.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 152.55 UAH
Період оскарження: 22.04.2019 16:12 - 24.04.2019 16:00
Вимога
Відхилено

порушення закону

Номер: 7ea3b8f970c6423aa35f29e02edc9eeb
Ідентифікатор запиту: UA-2019-04-22-002017-c.b1
Назва: порушення закону
Вимога:
Вимагаємо внести зміни до тендерної документації Шановний замовнику. Звертаємо Вашу увагу на беззаперечне порушення з вашого боку процедури допорогових закупівель. Однією з ключових вимог до проведення допорогових торгів є недопущення дискримінації та забезпечення вільної конкуренції серед усіх учасників тендеру. Проте, вимоги до предмету закупівлі, що встановлені у вашій тендерній документації містять цілий ряд антиконкуретних та дискримінаційних порушень законодавства. Замовник не зазначив, що має намір розглядати еквіваленти. Саме нерозгляд еквівалентів і є дискримінаційним підходом до Учасників, тому що значно звужує їх коло. Цей факт можна також трактувати , як намагання Замовника лобіювати інтереси певного виробника, або компаній-виробників. Зазначені в документації засоби не є унікальними і на ринку є безліч еквівалентів значно кращих та дешевших. Можна запропонувати еквіваленти за такими характеристиками, як: спектр антимікробної дії, призначення, клас безпеки, режими використання. Саме за такими характеристиками визначають еквівалентність державні профільні установи. Своїми діями Замовник дав чітко зрозуміти,що його не хвилює економія бюджетних коштів, а його цікавить хабар від постачальника та заробіток посадових осіб на бюджетному фінансуванні. Замовник заздалегідь запланував у переможці Учасника, з яким є корупційні домовленості, та незаконну аргументацію для відхилення небажаних пропозицій. А це вже привід для антикорупційного розслідування перевіряючими органами, куди ми направляємо лист. У Медико-технічних вимогах до предмета закупівлі вказані конкретні назви, хімічний склад та фасування дезінфекційних засобів:Вернедор,Вернедор-Плюс,Санідез,Еконорм Антисептик та Еконорм Лайт, але при цьому відсутнє додавання слів «або еквівалент». Ваші технічні (якісні) характеристики предмета закупівлі викладені таким чином, що максимально унеможливлює надання альтернативних пропозицій (аналогічних дезінфекційних засобів) зареєстрованих в Україні, тобто є дискримінаційними. Зазначення конкретного найменування та фасування свідчить про те, що Замовник навмисно маніпулюєте такими вимогами, щоб максимально звузити коло потенційних учасників та просунути до перемоги вже заздалегідь визначеного переможця з яким, вірогідно, змовився для отримання вигоди з корупційною складовою. Корупційні схеми Замовника простежуються протягом 2016, 2017, 2018 з огляду на те, що Замовник оголошує закупівлі виключно на товар, що виробляє ТОВ «МДМ» на замовлення ТОВ ВІК-А, ТОВ МАДАР, ТОВ ДЕЗ-ЕКОМ та приводить до перемоги лише компанії, що з нею пов’язані та входять а одну групу : ТОВ ВІК ХХІ, ТОВ Дез ТАЙМ,та ще інші ТОВ та ФОПи .Склад засобів прописаний так, що унеможливлюють надати еквіваленти інших виробників, окрім засобів які виробляють вище названі компанії та мають однаковісінькі методичні вказівки і відрізняється лише «розробник» засобів, який просто змінив назву засобу і все, таким чином обмежується коло учасників лише представниками однієї копанії-виробника. Жоден наказ МОЗ не регулює, які саме речовини повинні міститись в дезінфікуючому засобі, адже головне їх призначення - знищення патогенних мікроорганізмів. Тобто, еквівалент надати неможливо, що виключає будь-яку конкуренцію та є дискримінацією учасників даної закупівлі. З усього видно ,що закупівля носить характер корупційної змови, в результаті сума закупівлі завищена на 40%, саме таку «подяку» у вигляді хабаря отримає замовник в разі перемоги завідомого учасника. Таким чином, викладені Вами Медико-технічні вимоги суперечить основним принципам встановлених Наказом ДП "ПРЗОРРО" від 19 березня 2019 року №10 «Про затвердження Інструкції про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі». Окрім того, Ваші Технічні, якісні та кількісні вимоги до предмету закупівлі порушує вимоги п. 4,7 ч. 2 ст.6, ч. 2 ст. 8, ч.1,2 ст. 15, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції». Зважаючи на все викладене вище, ВИМАГАЄМО: 1) внести зміни до тендерної документації виключивши з них дискримінаційні вимоги; 2) доповнити всі назви дезінфекційних засобів словами «або еквівалент»; 3) виключити з Медико-технічних вимог конкретний хімічний склад, фасування та найменування дезінфекційних засобів. У разі ігнорування наших законних вимог ми змушені будемо звернутися зі скаргою до АМКУ та повідомити про цей випадок Державну аудиторську службу України, НАБУ, СБУ та представникам Громадського контролю з метою перешкоджання корупційним схемам Замовника та притягнення посадових осіб до відповідальності.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Шановні! Нами внесені зміни в технічні вимоги: додали вираз «або еквівалент». Технічне завдання було складено виходячи з потреб нашої лікарні. Закон в допороговій закупівлі не обмежує права Замовника встановлювати відносно предмету закупівлі вимоги, які Замовник вважає необхідними, в т.ч. з точки зору ефективності застосування та/або досвіду використання тієї чи іншої продукції (товару) у своїй діяльності, а також особливостей організації тих процесів, в яких така продукція використовується. Таким чином замовник є вільним у визначенні технічних, якісних характеристик предмета закупівлі, формує предмет закупівлі,виходячи з власних потреб у об’ємах товару, можливостях бюджетного фінансування та сфері застосування товару та жодним чином не зобов’язаний встановлювати вимоги до предмету закупівлі з урахуванням можливостей учасників, а навпаки, учасники процедури державних закупівель зобов’язані надавати такі тендерні пропозиції, які будуть відповідати встановленим замовником вимогам. З метою отримання установою дезінфекційних засобів, що повністю задовольняють потребу закладу в препаратах широкого спектру дії, щодо різноманітних інфекцій для запобігання внутрішньо лікарняного інфікування пацієнтів та працівників, та уникнення випадків непередбачуваних алергічних реакцій медичних працівників та пацієнтів на дію складових дезінфекційних засобів, тендерним комітетом при складанні медико-технічних вимог було детально зазначено характеристики товарів. Замовник встановлює вимоги до закуповуємого товару виходячи з потреб медичної установи та результату тестування певних торгових марок дезінфектантів, тому йому важливо отримати продукцію саме з зазначеними характеристиками.
Статус вимоги: Відхилено