Елементи живлення

С К А Р Г А (в порядку ст.. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі») 07.05.2019 року замовником торгів Відокремленим підрозділом «Запорізька атомна станція» ДП НАЕК «Енергоатом» проведено електронний аукціон з відкритих торгів код ДК 021:2015:31410000-3 «Гальванічні елементи» (Елементи живлення), оголошення UA-2019-04-19-001220-a. Замовником в порушення ЗУ «Про публічні закупівлі» визнано переможцем ТОВ «ПКФ «Електронтехсервіс ЛТД». Відповідно до розділу 3 п. 1 Тендерної документації 83/1/19/108 на закупівлю товарів код ДК021:2015:31410000-3 «Гальванічні елементи» (елементи живлення) учасниками торгів завантажується технічна пропозиція Додаток 3 тендерної документації в якій зазначається найменування та опис запропонованого товару, ГОСТ, ТУ,технічні характеристики, виробник, одиниця виміру, кількість. Відповідно додатку 1 тендерної документації (Спеціфікації на закупівлю товарів) наданої замовником в графі найменування товару пунктах 4, 15,16,18,19,20,41, 45 вказано який саме необхідно запропонувати товар без зазначення ЕКВІВАЛЕНТ. Також в технічних характеристиках цих пунктів не зазначено вираз еквівалент. Тобто учасник торгів повинен запропонувати саме цей товар. Еквівалент – не допускається, оскільки відсутній вираз «або еквівалент». Учасник торгів ТОВ «ПКФ «Електронтехсервіс ЛТД» в додатку 3 Технічна пропозиція в п. 4 вказано акумулятор 6ст77 (в специфікації замовника 6ст. 75 без виразу еквівалент); в п. 15 вказано Акумулятор Camelion R14, 3500 mAh Ni-Mh, в технічній характеристиці учасника вказано Camelion R14, 2500 mAh Ni-Mh (в специфікації замовника вказано акумулятор R14,2500 mAh. NiCd без виразу еквівалент). Крім того акумулятори NiCd –нікель кадмієві не можуть замінятись акумуляторами Ni-MH нікель металогідридними. Основна відмінність цих акумуляторів це склад (основа акумуляторів однакова - нікель, він є катодом, а аноди - різні. У NiCd акумулятора анодом є металевий кадмій, а в Ni-MH акумулятора анодом є водневий металогідриднй електрод), NiCd – нікель кадмієві акумулятори при вірній експлуатації – до 1000 циклів заряджання-розряджання, Ni-Mh нікель металогідридні акумулятори – до 500 циклів заряджання – розряджання - вдвічі менше строк використання, тобто це не є еквівалент; в п. 16 учасником вказано акумулятор ААА Duracell TURBO AAA LR03*2 в технічній характеристиці учасником зазначено AAA1,2B 2400 mAh (в специфікації замовника вказано акумулятор AAA Ni-Cd 1,2B 1600 mAh без виразу еквівалент); в п. 18 учасником зазначено акумулятор LEOCH BETTERY 12v/4.5 AH (в специфікації замовника вказано акумулятор 12V4AH без виразу еквівалент); в п. 19 учасником вказано акумуляторна батарея BL-4C з технічними характеристиками – ємність 950 mAh (в специфікації замовника вказано акумуляторна батарея BL-4C ємність 860 mAh без зазначення еквівалент); в п. 20 учасником вказано акумуляторна батарея BL-5c ємністю 1020 mAh (в специфікації замовника акумуляторна батарея BL-5C ємністю 860 mAh без виразу або еквівалент); в п. 41 учасником вказано акумулятор Ni-MH 1.2V 2500mAh (в специфікації замовника вказано акумулятор Ni-MH 1.2V 2300mAh без виразу або еквівалент); в п. 45 учасником вказано елемент живлення Renata CR1025 (1 BL) з характеристиками CR1025 лужна 3v (в специфікації замовника вказано Елемент живлення R10 з характеристиками R10 лужна 1,5 v без виразу або еквівалент. Крім того учасником пропонується елемент живлення з вдвічі більшою напругою, що призведе до згорання приладу, тобто це не є еквівалент). В п. 6 учасником торгів вказано акумулятор AGM LPM 7AH з довжиною 150 мм, шириною 64 мм, висотою 93 мм (в специфікації замовника вказано акумулятор YUASA NP7-12 з виразом або еквівалент з тех. характеристиками 12В, 7Ач, довжиною 151, шириною 65 мм, висотою 97,5 мм без виразу або еквівалент. Надані габарити учасником не відповідають технічним характеристикам замовника і не є еквівалентом.); п. 9 учасником вказано акумулятор CAMELION R20 4500 mAh Ni-CD (в специфікації замовника вказано акумулятор GPR20 4500 mAh NiMH з виразом або еквівалент. Акумулятори Ni-CD нікель кадмієві не є еквівалентом NIMH нікель метал гідридним та суттєво відрізняються за складом, тобто не є еквівалентом). Окрім того, в п. 25 учасником зазначено ліхтар акумуляторний DCL030 DeWelt та вказаний ГОСТ 24721-88. Значення цього ГОСТ – елементи марганцово-цинкові циліндричні, що не відповідає ГОСТ чи/або ДСТУ ліхтарів; п.63 учасником зазначено ліхтарик Torch Small Sun ZY-R828 та вказаний ГОСТ 24721-88.Значення цього ГОСТ – елементи марганцово-цинкові циліндричні, що не відповідає ГОСТ чи/або ДСТУ ліхтарів. Тобто учасником тогів ТОВ «ПКФ «Електронтехсервіс ЛТД» допущено суттєві грубі порушення в заповнені графи технічної пропозиції додаток 3. Незважаючи на це, замовником, в порушення норм чинного законодавства та принципам добросовісної конкуренції серед учасників переможцем торгів визнано ТОВ «ПКФ «Електронтехсервіс ЛТД» тендерна пропозиція якого не відповідає тендерній документації та встановленим вимогам. На підставі вищевикладеного, керуючись ст..ст. 1,8,18,30 ЗУ «Про публічні закупівлі» ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати замовника торгів – Відокремлений підрозділ «Запорізька атомна електрична станція» НАЕК «ЕНЕРГОАТОМ» скасувати рішення – протокол розгляду тендерних пропозицій на закупівлю товарів: код ДК 021:2015: 31410000-3 Гальванічні елементи (елементи живлення) від 29.05.2019 та відхилити пропозицію ТОВ «ПКФ «Електронтехсервіс ЛТД». 3. Зобов’язати замовника торгів - Відокремлений підрозділ «Запорізька атомна електрична станція» НАЕК «ЕНЕРГОАТОМ» перейти до розгляду тендерної пропозиції наступного учасника ТОВ «Запорожметалресурс». Додатки: Документ про здійснення оплат за подання скарги на 1 (одному) аркуші. Директор О.О.Піддубний

На попередню вимогу від 03.06.19 тендерним комітетом надано відповідь, що «Після порівняння фахівцями технічних пропозицій (Додаток 3 до Тендерної документації учасника) та Специфікації на закупівлю товарів (*Додаток 1) наданої замовником в п.№4,15,16,18,19,20,25,41,45,63 зроблено наступні висновки: запропоновані учасником пропозиції можуть бути застосовані замість заявлених». Слід зазначити, що тендерним комітетом не надано відповідь на недоліки вказані в п. 6 п. 9 додатку 3тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПКФ «Електронтехсервіс ЛТД», а саме: в п. 6 учасником торгів вказано акумулятор AGM LPM 7AH з довжиною 150 мм, шириною 64 мм, висотою 93 мм (в специфікації замовника вказано акумулятор YUASA NP7-12 з виразом або еквівалент з тех. характеристиками 12В, 7Ач, довжиною 151, шириною 65 мм, висотою 97,5 мм без виразу або еквівалент. Надані габарити учасником не відповідають технічним характеристикам замовника.); п. 9 учасником вказано акумулятор CAMELION R20 4500 mAh Ni-CD (в специфікації замовника вказано акумулятор GPR20 4500 mAh NiMH з виразом або еквівалент. Акумулятори Ni-CD нікель кадмієві не є еквівалентом NIMH нікель маталгідридним та суттєво відрізняються за складом). Також в п. 25 учасником зазначено ліхтар акумуляторний DCL030 DeWelt та вказаний ГОСТ 24721-88.Значення цього ГОСТ – елементи марганцово-цинкові циліндричні, що не відповідає ГОСТ чи/або ДСТУ ліхтарів; п.63 учасником зазначено ліхтарик Torch Small Sun ZY-R828 та вказаний ГОСТ 24721-88.Значення цього ГОСТ – елементи марганцово-цинкові циліндричні, що не відповідає ГОСТ чи/або ДСТУ ліхтарів. Тобто невірно заповнений один із розділів технічної пропозиції, що є суттєвою помилкою. Вкотре наголошуємо, що в п. 45 учасником вказано елемент живлення Renata CR1025 (1 BL) з характеристиками CR1025 лужна 3v (в специфікації замовника вказано Елемент живлення R10 з характеристиками R10 лужна 1,5 v без виразу або еквівалент. Тобто учасником пропонується елемент живлення з вдвічі більшою напругою, використання елементів живлення з вдвічі більшою напругою призводить до згорання прибору, що є суттєвою помилкою. На підставі вищевказаного, керуючись п. 4 ч. 1 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» № 292-VIII від 25.12.2015 вважаємо за необхідне скасувати Протокол розгляду тендерних пропозицій на закупівлю товарів: код ДК 021:2015: 31410000-3 Гальванічні елементи (елементи живлення) від 29.05.2019, а також відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ПКФ «Електронтехсервіс ЛТД» та перейти до розгляду пропозиції наступного учасника.

Відповідно до розділу 3 п. 1 Тендерної документації 83/1/19/108 на закупівлю товарів код ДК021:2015:31410000-3 «Гальванічні елементи» (елементи живлення) учасниками торгів завантажується технічна пропозиція Додаток 3 тендерної документації в якій зазначається найменування та опис запропонованого товару, ГОСТ, ТУ,технічні характеристики, виробник, одиниця виміру, кількість. Відповідно додатку 1 (Спеціфікації на закупівлю товарів) наданої замовником в графі найменування товару пунктах 4, 15,16,18,19,20,41, 45 вказано який саме необхідно запропонувати товар без зазначення ЕКВІВАЛЕНТ. Також в технічних характеристиках цих пунктів не зазначено вираз еквівалент. Тобто учасник торгів повинен запропонувати саме цей товар. Учасник торгів ТОВ «ПКФ «Електронтехсервіс ЛТД» в додатку 3 Технічна пропозиція в п. 4 вказано акумулятор 6ст77 (в специфікації замовника 6ст. 75 без виразу еквівалент); в п. 15 вказано Акумулятор Camelion R14, 3500 mAh Ni-Mh, в технічній характеристиці учасника вказано Camelion R14, 2500 mAh Ni-Mh (в специфікації замовника вказано акумулятор R14,2500 mAh. NiCd без виразу еквівалент). Крім того акумулятори NiCd –нікель кадмієві не можуть замінятись акумуляторами Ni-MH нікель метало гідридними. Основна відмінність це склад; в п. 16 вказано акумулятор ААА Duracell TURBO AAA LR03*2 в технічній характеристиці учасником зазначено AAA1,2B 2400 mAh (в специфікації замовника вказано акумулятор AAA Ni-Cd 1,2B 1600 mAh без виразу еквівалент); в п. 18 учасником зазначено акумулятор LEOCH BETTERY 12v/4.5 AH (в специфікації замовника вказано акумулятор 12V4AH без виразу еквівалент); в п. 19 учасником вказано акумуляторна батарея BL-4C з технічними характеристиками – ємність 950 mAh (в специфікації замовника вказано акумуляторна батарея BL-4C ємність 860 mAh без зазначення еквівалент); в п. 20 учасником вказано акумуляторна батарея BL-5c ємністю 1020 mAh (в специфікації замовника акумуляторна батарея BL-5C ємністю 860 mAh без виразу або еквівалент); в п. 41 учасником вказано акумулятор Ni-MH 1.2V 2500mAh (в специфікації замовника вказано акумулятор Ni-MH 1.2V 2300mAh без виразу або еквівалент); в п. 45 учасником вказано елемент живлення Renata CR1025 (1 BL) з характеристиками CR1025 лужна 3v (в специфікації замовника вказано Елемент живлення R10 з характеристиками R10 лужна 1,5 v без виразу або еквівалент. Крім того учасником пропонується елемент живлення з вдвічі більшою напругою). В п. 6 учасником торгів вказано акумулятор AGM LPM 7AH з довжиною 150 мм, шириною 64 мм, висотою 93 мм (в специфікації замовника вказано акумулятор YUASA NP7-12 з виразом або еквівалент з тех. характеристиками 12В, 7Ач, довжиною 151, шириною 65 мм, висотою 97,5 мм без виразу або еквівалент. Надані габарити учасником не відповідають технічним характеристикам замовника.); п. 9 учасником вказано акумулятор CAMELION R20 4500 mAh Ni-CD (в специфікації замовника вказано акумулятор GPR20 4500 mAh NiMH з виразом або еквівалент. Акумулятори Ni-CD нікель кадмієві не є еквівалентом NIMH нікель маталгідридним та суттєво відрізняються за складом); в п. 25 учасником зазначено ліхтар акумуляторний DCL030 DeWelt та вказаний ГОСТ 24721-88.Значення цього ГОСТ – елементи марганцово-цинкові циліндричні, що не відповідає ГОСТ чи/або ДСТУ ліхтарів; п.63 учасником зазначено ліхтарик Torch Small Sun ZY-R828 та вказаний ГОСТ 24721-88.Значення цього ГОСТ – елементи марганцово-цинкові циліндричні, що не відповідає ГОСТ чи/або ДСТУ ліхтарів. На підставі вищевказаного, керуючись п. 4 ч. 1 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» № 292-VIII від 25.12.2015 вважаємо за необхідне скасувати Протокол розгляду тендерних пропозицій на закупівлю товарів: код ДК 021:2015: 31410000-3 Гальванічні елементи (елементи живлення) від 29.05.2019, а також відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ПКФ «Електронтехсервіс ЛТД» та перейти до розгляду пропозиції наступного учасника.