-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
15130000-8 - М’ясопродукти (ковбаси варені (вищого сорту), сосиски (вищого сорту))
Завершена
1 671 750.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 8 358.75 UAH
мін. крок: 0.5% або 8 358.75 UAH
Період оскарження:
06.05.2019 16:55 - 18.05.2019 00:00
Скарга
Відхилено
скарга
Номер:
6dbbf75db2f14fc1ab40ca2b5c460d38
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-05-06-000710-c.c3
Назва:
скарга
Скарга:
06.05.19 Замовник - ВК Управління освіти виконавчого комітету Полтавської міської ради оголосив відкриті торги на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015: 15130000-8 - М’ясопродукти з урахуванням Закону України «Про публічні закупівлі.
В закупівлі взяли участь:
1
ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО"ПРОДАГРОКОМ"
2 Фізична особа-підприємець Муравйов Дмитро Валерійович
3
ФОП Аврахова Катерина Григорівна
4
ПрАТ Кременчукм`ясо
5 ТОВ "МАРІ ФУДС"
6 ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ "ФОРВАРД-ГРУП"
23.05.2019 року відбувся аукціон на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015: 15130000-8 - М’ясопродукти (Ковбаси варені (вищого сорту), Сосиски (вищого сорту)). Переможцем було обрано ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО"ПРОДАГРОКОМ" . Ми не погоджуємося із рішенням тендерного комітету, оскільки:
1) Відповідно до п. 7.1 ДОДАТКУ 6 тендерної документації Інформація щодо підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним та іншим критеріям, вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» - Учасник мав надати довідку в довільній формі, завірена власним підписом та печаткою Учасника про наявність необхідного обладнання і матеріально-технічної бази для забезпечення закупівлі (із зазначеним переліком обладнання і матеріально-технічної бази); ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО"ПРОДАГРОКОМ" надає довідку про наявність матеріально - технічної бази(файл»МТБ»), але в даній довідці відсутній перелік обладнання )
2) Відповідно до п. 7.2 ДОДАТКУ 6 тендерної документації Інформація щодо підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним та іншим критеріям, вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» - Учасник мав надати довідку про наявність спеціалізованого автотранспорту, який буде використовуватися при наданні указаної закупівлі. ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО"ПРОДАГРОКОМ" надає довідку про наявність автомобільного транспорту (файл «довідка транспорт»), але в даній довідці відсутня інформація про наявність саме спеціалізованого автотранспорту, а зазначено автомобіль з холодильним обладнанням за договором транспортування.
3) Відповідно до п. 8 ДОДАТКУ 6 тендерної документації Інформація щодо підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним та іншим критеріям, вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» Учасник мав надати «Інформація про працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід:
8.1. інформація у довільній формі про кількість, кваліфікацію та досвід працівників, задіяних у реалізації умов договору;
8.2. копію діючого штатного розпису або витяг з нього, а у разі наявності найманих працівників за цивільно-правовим договором копію договору завірену власним підписом та печаткою.»
ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО"ПРОДАГРОКОМ" надає у складі тендерної пропозиції штатний розклад на 01 листопада 2018 року(файл «штатний розклад») та довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації(файл «довідка працівники») . У довідці про працівників , що будуть задіяні у реалізації умов договору, зазначено такі посади працівників – директор, бухгалтер, маркетолог, водій автотранспортного засобу, який залучений за договором транспортування.
У штатному розкладі (файл «штатний розклад») відсутня посада маркетолог (що свідчить про надання недостовірної інформації) . В штатному розкладі зазначено наявність посади із найменуванням Менеджер з маркетингу згідно класифікатору професій код КП 1475.4, а в довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації(файл «довідка працівники») зазначено наявність маркетолога, що згідно класифікатору професій код КП 2419.2. Тобто це дві різні посади із різними обов’язками, цілями та завданнями.
Також, у штатному розкладі відсутня професія – водій транспортного засобу. Учасник ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО"ПРОДАГРОКОМ" не виконав умови тендерної документації додаток 6 «пункт 8.2. надати копію діючого штатного розпису або витяг з нього, а у разі наявності найманих працівників за цивільно-правовим договором копію договору завірену власним підписом та печаткою.». Замовник вимагав цивільно-правовий договір із найманим працівником, а учасник надав в підтвердження наявності водія договір перевезення товару (файл «договір транспортування»), в якому не підтверджено відносин із фізичною особою водієм, зокрема Петренко О.М.. Договір укладено із юридичною особою, яка не може бути найманим працівником.
Таким чином, пропозиція ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО"ПРОДАГРОКОМ" не відповідає умовам тендерної документації.
Керуючись викладеним,
ПРОШУ
1) Прийняти дану скаргу до розгляду.
2) Призупинити процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за скаргою.
3) Перевірити тендерну пропозицію Учасника - ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО"ПРОДАГРОКОМ" у відкритих торгах на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015: 15130000-8 - М’ясопродукти, та визнати такою, що не відповідає технічним вимогам встановлених тендерною документацією, кваліфікаційним критеріям встановлених Законом України «Про публічні закупівлі» та тендерній документації замовника.
4) Визнати неправомірним рішення Замовника про визначення переможцем Учасника - ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО"ПРОДАГРОКОМ" та зобов’язати його скасувати рішення про визначення переможцем Учасника - ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО"ПРОДАГРОКОМ" у відкритих торгах на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015: 15130000-8 - М’ясопродукти.
Пов'язані документи:
Учасник
- платіжне доручення.pdf 31.05.2019 15:48
- скарга.pdf 31.05.2019 15:48
- Рішення від 04.06.2019 № 7142 + лист Замовнику.pdf 05.06.2019 11:49
- Інформація про резолютивну частину рішення від 20.06.2019 № 8130.pdf 21.06.2019 15:54
- Рішення від 20.06.2019 № 8130.pdf 25.06.2019 22:26
Дата прийняття скарги до розгляду:
31.05.2019 15:48
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
25.06.2019 22:26
Вимога
Відкликано скаржником
скарга
Номер:
e3e6c1871268408f942411be653714ca
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-05-06-000710-c.c2
Назва:
скарга
Вимога:
06.05.19 Замовник - ВК Управління освіти виконавчого комітету Полтавської міської ради оголосив відкриті торги на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015: 15130000-8 - М’ясопродукти з урахуванням Закону України «Про публічні закупівлі.
В закупівлі взяли участь:
1
ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО"ПРОДАГРОКОМ"
2 Фізична особа-підприємець Муравйов Дмитро Валерійович
3
ФОП Аврахова Катерина Григорівна
4
ПрАТ Кременчукм`ясо
5 ТОВ "МАРІ ФУДС"
6 ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ "ФОРВАРД-ГРУП"
23.05.2019 року відбувся аукціон на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015: 15130000-8 - М’ясопродукти (Ковбаси варені (вищого сорту), Сосиски (вищого сорту)). Переможцем було обрано ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО"ПРОДАГРОКОМ" . Ми не погоджуємося із рішенням тендерного комітету, оскільки:
1) Відповідно до п. 7.1 ДОДАТКУ 6 тендерної документації Інформація щодо підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним та іншим критеріям, вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» - Учасник мав надати довідку в довільній формі, завірена власним підписом та печаткою Учасника про наявність необхідного обладнання і матеріально-технічної бази для забезпечення закупівлі (із зазначеним переліком обладнання і матеріально-технічної бази); ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО"ПРОДАГРОКОМ" надає довідку про наявність матеріально - технічної бази(файл»МТБ»), але в даній довідці відсутній перелік обладнання )
2) Відповідно до п. 7.2 ДОДАТКУ 6 тендерної документації Інформація щодо підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним та іншим критеріям, вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» - Учасник мав надати довідку про наявність спеціалізованого автотранспорту, який буде використовуватися при наданні указаної закупівлі. ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО"ПРОДАГРОКОМ" надає довідку про наявність автомобільного транспорту (файл «довідка транспорт»), але в даній довідці відсутня інформація про наявність саме спеціалізованого автотранспорту, а зазначено автомобіль з холодильним обладнанням за договором транспортування.
3) Відповідно до п. 8 ДОДАТКУ 6 тендерної документації Інформація щодо підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним та іншим критеріям, вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» Учасник мав надати «Інформація про працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід:
8.1. інформація у довільній формі про кількість, кваліфікацію та досвід працівників, задіяних у реалізації умов договору;
8.2. копію діючого штатного розпису або витяг з нього, а у разі наявності найманих працівників за цивільно-правовим договором копію договору завірену власним підписом та печаткою.»
ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО"ПРОДАГРОКОМ" надає у складі тендерної пропозиції штатний розклад на 01 листопада 2018 року(файл «штатний розклад») та довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації(файл «довідка працівники») . У довідці про працівників , що будуть задіяні у реалізації умов договору, зазначено такі посади працівників – директор, бухгалтер, маркетолог, водій автотранспортного засобу, який залучений за договором транспортування.
У штатному розкладі (файл «штатний розклад») відсутня посада маркетолог (що свідчить про надання недостовірної інформації) . В штатному розкладі зазначено наявність посади із найменуванням Менеджер з маркетингу згідно класифікатору професій код КП 1475.4, а в довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації(файл «довідка працівники») зазначено наявність маркетолога, що згідно класифікатору професій код КП 2419.2. Тобто це дві різні посади із різними обов’язками, цілями та завданнями.
Також, у штатному розкладі відсутня професія – водій транспортного засобу. Учасник ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО"ПРОДАГРОКОМ" не виконав умови тендерної документації додаток 6 «пункт 8.2. надати копію діючого штатного розпису або витяг з нього, а у разі наявності найманих працівників за цивільно-правовим договором копію договору завірену власним підписом та печаткою.». Замовник вимагав цивільно-правовий договір із найманим працівником, а учасник надав в підтвердження наявності водія договір перевезення товару (файл «договір транспортування»), в якому не підтверджено відносин із фізичною особою водієм, зокрема Петренко О.М.. Договір укладено із юридичною особою, яка не може бути найманим працівником.
Таким чином, пропозиція ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО"ПРОДАГРОКОМ" не відповідає умовам тендерної документації.
Керуючись викладеним,
ПРОШУ
1) Прийняти дану скаргу до розгляду.
2) Призупинити процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за скаргою.
3) Перевірити тендерну пропозицію Учасника - ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО"ПРОДАГРОКОМ" у відкритих торгах на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015: 15130000-8 - М’ясопродукти, та визнати такою, що не відповідає технічним вимогам встановлених тендерною документацією, кваліфікаційним критеріям встановлених Законом України «Про публічні закупівлі» та тендерній документації замовника.
4) Визнати неправомірним рішення Замовника про визначення переможцем Учасника - ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО"ПРОДАГРОКОМ" та зобов’язати його скасувати рішення про визначення переможцем Учасника - ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО"ПРОДАГРОКОМ" у відкритих торгах на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015: 15130000-8 - М’ясопродукти.
Пов'язані документи:
Учасник
- скарга.pdf 31.05.2019 15:43
- платіжне доручення.pdf 31.05.2019 15:43
Дата подачі:
31.05.2019 15:44
Опис причини скасування:
.....
Дата скасування:
31.05.2019 15:47
Вимога
Є відповідь
вимога
Номер:
49536fc4151c49e3b83691cb6b45eb89
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-05-06-000710-c.b1
Назва:
вимога
Вимога:
23.05.2019 року відбувся аукціон на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015: 15130000-8 - М’ясопродукти (Ковбаси варені (вищого сорту), Сосиски (вищого сорту)). Переможцем було обрано ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО"ПРОДАГРОКОМ" . Ми не погоджуємося із рішенням тендерного комітету, оскільки:
1) Відповідно до п. 7.1 ДОДАТКУ 6 тендерної документації Інформація щодо підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним та іншим критеріям, вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» - Учасник мав надати довідку в довільній формі, завірена власним підписом та печаткою Учасника про наявність необхідного обладнання і матеріально-технічної бази для забезпечення закупівлі (із зазначеним переліком обладнання і матеріально-технічної бази); ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО"ПРОДАГРОКОМ" надає довідку про наявність матеріально - технічної бази, але в даній довідці не зазначено перелік обладнання )
2) Відповідно до п. 7.2 ДОДАТКУ 6 тендерної документації Інформація щодо підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним та іншим критеріям, вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» - Учасник мав надати довідку про наявність спеціалізованого автотранспорту, який буде використовуватися при наданні указаної закупівлі. ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО"ПРОДАГРОКОМ" надає довідку про наявність матеріально - технічної бази, але в даній довідці відсутня інформація про наявність спеціалізованого автотранспорту, а зазначено автомобіль з холодильним обладнанням за договором транспортування.
3) Відповідно до п. 8 ДОДАТКУ 6 тендерної документації Інформація щодо підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним та іншим критеріям, вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» Учасник мав надати Інформація про працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід:
8.1. інформація у довільній формі про кількість, кваліфікацію та досвід працівників, задіяних у реалізації умов договору;
8.2. копію діючого штатного розпису або витяг з нього, а у разі наявності найманих працівників за цивільно-правовим договором копію договору завірену власним підписом та печаткою.
ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО"ПРОДАГРОКОМ" надає у складі тендерної пропозиції штатний розклад на 01 листопада 2018 року та довідку про наявність працівників . У довідці про працівників зазначено такі посади працівників – директор, бухгалтер, маркетолог, водій автотранспортного засобу, який залучений за договором транспортування. У штатному розкладі відсутня посада маркетолог (що свідчить про надання недостовірної інформації) та водій автотранспортного засобу.
Відповідно до п. 8.2 додатку 6 учасник мав надати копію діючого штатного розпису або витяг з нього, а у разі наявності найманих працівників за цивільно-правовим договором копію договору завірену власним підписом та печаткою, тобто учасник має бути штатним працівником учасника, або працювати за цивільно-правовим договором. ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО"ПРОДАГРОКОМ" надає договір перевезення товару автомобільним транспортом, виконавцем за даним договором є Приватне підприємство «Торгова компанія «Молімплекс». Даний договір не підтверджує наявність цивільно-правових відносин між Учасником та водієм автотранспортного засобу Петренком О.М..
Таким чином, пропозиція ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО"ПРОДАГРОКОМ" не відповідає умовам тендерної документації. Вимагаємо відхилити тендерну пропозицію цього учасника, оскільки визначення її переможцем порушує наші права та законні інтереси, передбачені ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме право на об’єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій. Також звертаємо увагу замовника, що відповідно до ст.. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» учасник має право подати скаргу, що стосується прийнятих рішень замовника, які відбулися після розгляду тендерних пропозицій. У випадку якщо замовником буде проігноровано або незадоволено нашу вимогу, ми повідомляємо, що реалізуємо наше право на оскарження рішень замовника шляхом подання скарги до уповноваженого органу, а саме до Постійно діючої адміністративної Колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
24.05.2019 13:50
Вирішення:
Шановний учаснику! Уважно розглянувши Ваше звернення повідомляємо наступне.
1). У пропозиції учасника надано довідку про матеріально-технічну базу, яка містить інформацію про складські, офісні приміщення, наявність холодильного обладнання.
Звертаємо увагу, що в тенедерній документації не міститься жодних вимог чи обмежень щодо кількості, або видів обладнання, тому учасником не порушено умов тендерної документації Замовника.
2). Учасником ТОВ «НВП «Продагроком» надано довідку про наявність транспорту, в якій зазначено автомобіль, що буде задіяний до виконання договору, а також договір транспортування, що підтверджує його залучення.
3). Учасником ТОВ «НВП «Продагроком» було надано довідку про кількість, кваліфікацію та досвід працівників, задіяних у реалізації умов договору, в якій міститься конкретизація, що водій задіяний саме за договором транспортування. Учасником на виконання умов тендерної документації було надано договір перевезення товару автомобільним транспортом, де виконавцем за даним договором є Приватне підприємство «Торгова компанія «Молімплекс». І саме цей договір підтверджує наявність спеціаліста, який має бути задіяним в реалізації умов договору.
Зокрема звертаємо увагу, що зазначення посади «маркетолог» замість «менеджер з маркетингу», яка міститься у штатному розкладі, не містить суттєвої різниці і може бути віднесена до технічного опису.
Таким чином, пропозиція ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПРОДАГРОКОМ" відповідає умовам тендерної документації.
Статус вимоги:
Не задоволено