ДК 021:2015: 31120000-3 Генератори, 31121000-0 Генераторні установки, (генераторні установки, 3 лота)

СКАРГА на рішення Замовника (щодо відхилення пропозиції Скаржника за лотом 2)

Згідно протоколу засідання тендерного комітету ПрАТ «АК «Київводоканал» щодо розгляду, відхилення тендерних пропозицій по Лотам 1, 2 на закупівлю «ДК 021:2015: 31120000-3 Генератори, 31121000-0 Генераторні установки, (генераторні установки, 3 лота)» від 19.06.2019, Замовником було відхилено пропозиію ТОВ «ДАРЕКС-ЕНЕРГО» за лотом №2 за наступним формулюванням: «2. Учасником надано у складі тендерної пропозиції специфікацію DAREX ENERGY DES7000, в якій технічні характеристики запропонованого товару не відповідають технічним характеристикам, зазначеним у тендерної документації, зокрема номінальна потужність 3-фазна становить – 7 кВА, а в Додатку 3 тендерної документації вказано, що вихідна (номінальна) електрична потужність 3 фази повинна бути не менше 8 кВА, що не відповідає вимогам Додатку 3 тендерної документації по Лоту 2.» По-перше: Зазначаємо, що в тендерній документації НЕМАЄ виразу «вихідна (НОМІНАЛЬНА) електрична потужність 3 фази повинна бути не менше 8 кВА». Натомість є наступна вимога: «вихідна електрична потужність 3 фази - не менше 8кВА» Отже, Замовник НЕ МАЄ ПРАВА змінювати (чи доповнювати) вимоги тендерної документації ПІСЛЯ проведення торгів. В вимогах документації вказана ПОТУЖНІСТЬ 8 кВА, без зазначення резервна чи номінальна. ТОВ «ДАРЕКС-ЕНЕРГО» у свої пропозиції надав Товар з параметром ПОТУЖНОСТІ 8 кВА (що є резервною потужністю даного Товару). По-друге: Замовник ЧІТКО вказує товар Закупівлі Електростанція бензинова MOSA GE8000 BBT. Та зазначає: У разі, якщо дане Технічне завдання містить посилання на конкретну марку, фірму, патент, конструкцію або тип товару, то вважається, що Технічне завдання (технічні вимоги) містить(ять) вираз «або еквівалент». MOSA GE8000 BBT має наступні технічні характеристики (специфікація від виробника додається): Stand-by three-phase power 8 kVA (6.4 kW) / 400V / 11.5A * PRP three-phase power 7 kVA (5.6 kW) / 400V / 10.1A Stand-by three-phase power –це резервна трифазна потужність 8 кВА PRP three-phase power – це номінальна трифазна потужність 7 кВА Отже пропозиція ТОВ «ДАРЕКС-ЕНЕРГО» за лотом 2 має ТАКІ САМІ характеристики, як і предмет закупівлі MOSA GE8000 BBT вказаний Замовником у тендерній документації. Рішення Замовника про відхилення пропозиції ТОВ «ДАРЕКС-ЕНЕРГО» грубо порушує процедуру закупівлі і законодавство у сфері публічних закупівель (Закон України Про публічні закупівлі від 01.01.2019 № 922-VIII), а саме: СТАТТІ 3. Принципи здійснення закупівель: 1. Закупівлі здійснюються за такими принципами: ДОБРОСОВІСНА конкуренція серед учасників; МАКСИМАЛЬНА ЕКОНОМІЯ та ефективність; НЕДИСКРИМІНАЦІЯ учасників; ЗАПОБІГАННЯ КОРУПЦІЙНИМ діям і зловживанням. Так як містить ознаки дискримінації учасника ТОВ «ДАРЕКС-ЕНЕРГО», пособництво Замовником недобросовісній конкуренції, перевитрати бюджетних коштів, що завдає прямих збитків ПрАТ "АК "Київводоканал". Вимагаємо відмінити рішення, щодо відхилення пропозиції ТОВ «ДАРЕКС-ЕНЕРГО», та провести неупереджений аналіз даної пропозиції.

Відповідно до пункту 6 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Учасники процедури закупівлі по Лотам 1-3 повинні надати в складі тендерної пропозиції, підписану інформацію про відповідність встановленим технічним, якісним, кількісним характеристикам предмета закупівлі. Учасник в складі тендерної пропозиції в файлі ( Технічна частина.pdf) надав підтвердження відповідності тендерної пропозиції встановленим технічним, якісним, кількісним характеристикам предмета закупівлі.

про усунення порушень

про усуснення порушень

Вимога про усунення порушень в прийнятті рішення про ненвідповідність пропозиції тендерній документації

Шановний, Замовник! В тендерній документації вказано вимогу: "Учасник зобов’язується надати можливість замовнику ознайомитись з предметом закупівлі для перевірки відповідності всім технічним характеристикам зазначених у тендерній документації до укладання договору, що підтверджується наданням відповідного листа-гарантії у довільній формі в складі тендерної пропозиції." 1) Згідно законодавства, відповідність заявленим технічним характеристикам Товару, виробник підтверджує своєю ОФІЦІЙНОЮ технічною документацією: специфікація та (або) технічний паспорт та (або) інструкція з експлуатації з рівнем деталізації достатнім для визначення відповідності заявлених технічних характеристик вимогам тендерної документації Замовника. Дані документи завіряються мокрою печаткою та підписом уповноваженої особи. За надання недостовірної інформації в тендерній пропозиції Учасник несе відповідальність згідно Законодавства України. 2) Товар, що пропонується на тендер може бути відсутній на складі Замовника, та буде виготовлятися після підписання договору на поставку даного Товару, що ніяк не суперечить діючому Законодавству України. 3) Згідно Закону України про публічні закупівлі від 25.12.2015 № 922-VIII, в якості підтвердження кваліфікаційного критерію досвіду виконання аналогічного договору, Замовник може встановлювати вимоги, щодо ДОКУМЕНТАЛЬНОГО підтвердження даного досвіду Учасником (стаття 16 даного Закону). 4) Згідно шаблону Договору поставки, наданого Замовником у тендерній документації: «4.1. Приймання Товару за якістю проходить відповідно до “Інструкції про порядок приймання продукції виробничо-технічного призначення та товарів народного споживання за якістю” № П-7 від 25.04.66 р., за кількістю – відповідно до “Інструкції про порядок приймання продукції виробничо-технічного призначення та товарів народного споживання за кількістю” № П-6 від 15.06.65 р» та «6.5. Якщо під час приймання-передачі Товару буде виявлено Товар, що не відповідає характеристикам якості, зазначеним у п. 6.1. цього Договору, Постачальник зобов’язується на вимогу Покупця усунути недоліки або замінити неякісний Товар на Товар належної якості. Всі витрати по усуненню недоліків, заміні та поверненню Товару несе Постачальник. У разі неможливості усунення недоліків або заміни Товару Постачальник зобов’язується повернути Покупцю сплачену за цей Товар грошову суму протягом 3-х (трьох) банківських днів з моменту отримання вищезазначеної вимоги Покупця.» Отже даними умовами Договору поставки Замовник чітко визначає умови перевірки товару на відповідність заявленим технічним характеристикам та відповідальність при поставці Товару, що не відповідає характеристикам якості. Виходячи з вищенаведеного: Вимога Замовника, щодо ознайомлення з предметом закупівлі для перевірки відповідності всім технічним характеристикам зазначених у тендерній документації ДО підписання Сторонами Договору, передбачає наявність даного обладнання на складі Учасника. Отже даною вимогою Замовник свідомо обмежує конкуренцію на даному тендері, порушує рівні права усіх потенційних учасників тендеру, штучно створює передумови для закупівлі лише ПЕВНОГО виду/марки Товару у певного (або певних) постачальників, що може призвести до ПЕРЕВИТРАТ ДЕРЖАВНИХ КОШТІВ на закупівлю, у світі недопуску на тендер пропозицій від відомих якісних виробників дизель-генераторів, що у підсумку може завдати прямої шкоди держбюджету та країні в цілому. Вимагаємо видалити у Технічному завданні на закупівлю вищевказану вимогу (щодо надання можливості замовнику ознайомитись з предметом закупівлі для перевірки відповідності всім технічним характеристикам зазначених у тендерній документації до укладання договору), що потенційно може призвести до порушень у сфері публічних закупівель (Закон України Про публічні закупівлі від 01.01.2019 № 922-VIII), а саме: СТАТТІ 3. Принципи здійснення закупівель: 1. Закупівлі здійснюються за такими принципами: ДОБРОСОВІСНА конкуренція серед учасників; МАКСИМАЛЬНА ЕКОНОМІЯ та ефективність; НЕДИСКРИМІНАЦІЯ учасників; ЗАПОБІГАННЯ КОРУПЦІЙНИМ діям і зловживанням. СТАТТІ 5. Недискримінація учасників: 3. Замовник НЕ МОЖЕ встановлювати ДИСКРИМІНАЦІЙНІ вимоги до учасників.