ДК 021:2015 39160000-1 Шкільні меблі (шкільні меблі).

СКАРГА НА ДІЇ ЗАМОВНИКА Управлінням освіти та інноваційного розвитку Печерської районної вмісті Києві державної адміністрації» (далі - Замовник) було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2019-05-03-000457-b. Фізична особа-підприємець Семеняко Сергій Сергійович (надалі - Скаржник) виявив бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно тендерної документації подав тендерну пропозицію. Предмет закупівлі: Код ДК 021:2015 39160000-1 Шкільні меблі (шкільні меблі). 27.05.2019 року за результатами розгляду пропозиції Скаржника, Замовником було прийнято рішення про відхилення пропозиції ФОП Семеняко С.С. (Протокол розгляду тендерної пропозиції ДК 021:2015 39160000-1 Шкільні меблі (шкільні меблі) від 27.05.19 тендерного комітету Управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної вмісті Києві державної адміністрації як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації на проведення закупівлі відкритих торгів (копія додається). 28.05.2019 року Скаржник звернувся до Заявника з листом через електронну систему закупівель щодо скасування рішення протоколу розгляду тендерної пропозиції ДК 021:2015 39160000-1 Шкільні меблі (шкільні меблі) від 27.05.19 тендерного комітету Управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної вмісті Києві державної адміністрації щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ФОП Семеняко Сергія Сергійовича (копія додається). 30.05.2019 замовником була надана загальна відповідь в системі ProZorro з зазначенням загальних норм ЗУ «Про публічні закупівлі». Підставою відхилення тендерної пропозиції ФОП Семеняко Сергія Сергійовича було те що Учасник надав Детальний опис запропонованого товару (Додаток 1 до тендерної документації) без зазначення торгової марки. 01.06.2019 скаржник повторно звернувся з повторною вимогою до Заявника, але відповіді на теперішній час не отримано. Скаржник, не може погодитися з рішенням тендерного комітету Замовника та вважає дії Замовника такими, що порушують його права, а також порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі». Стосовно підстав відхилення повідомляю наступне: підставою відхилення тендерної пропозиції ФОП Семеняко Сергія Сергійовича було те що Учасник надав Детальний опис запропонованого товару (Додаток 1 до тендерної документації) без зазначення торгової марки. З даним обґрунтуванням відхилення тендерної пропозиції, скаржник не може погодитись з наступних підстав. В своїй тендерній пропозиції скаржник надав «Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики» №01/05 від 16.05.2019 з вказаними «Найменуванням товару – «Меблева стінка (ФОП Семеняко С.С.)» і «Описом та характеристиками товару» з зазначенням «Виробника: ФОП Семеняко Сергій Сергійович». Окремої вимоги Замовника, щодо обов’язкової наявності в Учасників закупівлі власної торгової марки (зареєстрованої у відповідності до чинного законодавства України) в тендерній документації не зазначено. Скаржник є безпосереднім виробником меблів, які є предметом закупівлі, без наявності у нього зареєстрованої торгівельної марки, так як наявність, або відсутність у виробника власної торгівельної марки є безпосереднім правом виробника, а не обов’язком. Відповідну інформацію щодо найменування товару відповідного виробника та опис і характеристика товару з зазначенням безпосереднього виробника цього товару скаржник надав в складі тендерної пропозиції в повному обсязі. Відповідно до частини 3 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Вимога щодо зазначення торгової марки виробу, є абсолютно дискримінаційною по відношенню до скаржника та інших учасників торгів. Додатково необхідно зазначити що під час розгляду пропозиції Учасника ТОВ "ТД "СТАНІСЛАВ", Замовник проігнорував аналогічну «невідповідність» пропозиції Учасника тендерній документації. В наданій Учасником ТОВ "ТД "СТАНІСЛАВ", інформації про необхідні технічні якісні та кількісні характеристики, згідно з Додатком 1 тендерної документації, не зазначена ТОРГІВЕЛЬНА МАРКА товару. Необхідно зазначити, що саме з аналогічних підстав була відхилена тендерна пропозиція скаржника. Вибіркове ставлення до розгляду та оцінки наданих пропозицій зі сторони Замовника, є недопустимим. Згідно частини 1 статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються принципом добросовісної конкуренції серед учасників і об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій. Отже, аналізуючи вищенаведене можна прийти до висновку, що у діях Замовника є ознаки упередженого підходу до оцінки учасників закупівлі, що, у свою чергу, с грубим порушення ст. З Закону України «Про публічні закупівлі». Враховуючи вищевикладене, вважаємо що Замовник порушив принцип здійснення закупівель встановлений ч.І ст.З Закону України «Про публічні закупівлі»: об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів. Відповідно до ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та ст.7 Закону України «Про антимонопольний комітет України», - ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі Код ДК 021:2015 39160000-1 Шкільні меблі (шкільні меблі) ідентифікатор закупівлі UA-2019-05-03-000457-b. 3. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення протоколу розгляду тендерної пропозиції ДК 021:2015 39160000-1 Шкільні меблі (шкільні меблі) від 27.05.19 тендерного комітету Управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної вмісті Києві державної адміністрації щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ФОП Семеняко Сергія Сергійовича. 4. Зобов’язати Замовника скасувати Протокол розгляду тендерної пропозиції ДК 021:2015 39160000-1 Шкільні меблі (шкільні меблі) від 30.05.19 тендерного комітету Управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної вмісті Києві державної адміністрації про визнання переможця ТОВ "ТД "СТАНІСЛАВ" 5. Зобов’язати Замовника визнати ФОП Семеняко Сергія Сергійовича переможцем тендеру на закупівлю товарів Код ДК 021:2015 39160000-1 Шкільні меблі (шкільні меблі) ідентифікатор закупівлі UA-2019-05-03-000457-b. Додатки: 1. Протокол розгляду тендерної пропозиції ДК 021:2015 39160000-1 Шкільні меблі (шкільні меблі) від 27.05.19 тендерного комітету Управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної вмісті Києві державної адміністрації щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ФОП Семеняко Сергія Сергійовича. 2. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики №01/05 від 16.05.2019 (тендерна пропозиція скаржника). 3. Протокол розгляду тендерної пропозиції ДК 021:2015 39160000-1 Шкільні меблі (шкільні меблі) від 30.05.19 тендерного комітету Управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної вмісті Києві державної адміністрації про визнання переможця ТОВ "ТД "СТАНІСЛАВ" 4. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики №1705-16 від 17.05.2019 (тендерна пропозиція ТОВ "ТД "СТАНІСЛАВ"). 5. Лист звернення від 28.05.2019 6. Лист відповідь «Про розгляд вимог» №1/ВТ1939-1 від 30.05.2019 7. Лист – про повторне звернення від 31.05.2019 8. Платіжне доручення № 13 від 04.06.2019 року про сплату плати за подання скарги до органу оскарження.

31.05.2019 ID: UA-2019-05-03-000457-b Повторне звернення до Замовника зі скаргою ФОП Семеняко Сергія Сергійовича Про: Скасування рішення протоколу розгляду тендерної пропозиції ДК 021:2015 39160000-1 Шкільні меблі (шкільні меблі) від 27.05.19 тендерного комітету Управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної вмісті Києві державної адміністрації щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ФОП Семеняко Сергія Сергійовича Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником Управлінням освіти та інноваційного розвитку Печерської районної вмісті Києві державної адміністрації було проведено закупівлю ID UA-2019-05-03-000457-b на ДК 021:2015 39160000-1 Шкільні меблі (шкільні меблі). Відповідно до наданої відповіді Замовника на вимогу Учасника щодо скасування Протоколу розгляду тендерної пропозиції ДК 021:2015 39160000-1 Шкільні меблі (шкільні меблі) від 27.05.19 тендерного комітету Управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної вмісті Києві державної адміністрації про відхилення тендерної пропозиції учасника ФОП Семеняко Сергія Сергійовича в зв`язку з невідповідністю тендерної пропозиції учасника умовам Тендерної документації та повторного прийняття до розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП Семеняко Сергія Сергійовича, було зазначено лише те що тендерна пропозиція Учасника не відповідає тендерній документації. З даним твердженням ФОП Семеняко Сергій Сергійович погодитись не може і вважає надану відповідь необґрунтованою по суті та з посиланням на загальні норми (вимоги) встановлені Законом України «Про публічні закупівлі». Зважаючи на те що окремої вимоги Замовника, щодо обов’язкової наявності в Учасника власної торгової марки в тендерній документації не зазначено, то і дискваліфікація Учасника - ФОП Семеняко Сергія Сергійовича на підставі ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» в зв`язку з невідповідністю тендерної пропозиції Учасника умовам Тендерної документації є безпідставною. Виходячи з вищевикладеного, ПОВТОРНО прошу: 1.Прийняти скаргу до розгляду та надати відповідь у встановлені законом строки. 2. Скасувати Протокол розгляду тендерної пропозиції ДК 021:2015 39160000-1 Шкільні меблі (шкільні меблі) від 27.05.19 тендерного комітету Управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної вмісті Києві державної адміністрації про відхилення тендерної пропозиції учасника ФОП Семеняко Сергія Сергійовича в зв`язку з невідповідністю тендерної пропозиції учасника умовам Тендерної документації . 3.Повторно прийняти до розгляду тендерну пропозицію учасника ФОП Семеняко Сергія Сергійовича

03.06.2019 ID: UA-2019-05-03-000457-b Звернення до Замовника зі скаргою ФОП Семеняко Сергія Сергійовича Про: Скасування рішення протоколу розгляду тендерної пропозиції ДК 021:2015 39160000-1 Шкільні меблі (шкільні меблі) від 30.05.19 тендерного комітету Управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної вмісті Києві державної адміністрації щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТД «СТАНІСЛАВ» Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником Управлінням освіти та інноваційного розвитку Печерської районної вмісті Києві державної адміністрації було проведено закупівлю ID UA-2019-05-03-000457-b на ДК 021:2015 39160000-1 Шкільні меблі (шкільні меблі). Відповідно до протоколу розкриття, пропозиція учасника ТОВ "ТД "СТАНІСЛАВ" була визначена тендерним комітетом, як найбільш економічно вигідна. Заявник, ФОП Семеняко Сергій Сергійович , не може погодитися з таким рішенням тендерного комітету Замовника та вважає дії Замовника такими, що порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі». Стосовно порушень які були допущенні під час розгляду пропозицій повідомляю наступне: під час розгляду пропозиції Учасника ТОВ "ТД "СТАНІСЛАВ", Замовник проігнорував невідповідність пропозиції Учасника тендерній документації. В наданій Учасником ТОВ "ТД "СТАНІСЛАВ", інформації про необхідні технічні якісні та кількісні характеристики, згідно з Додатком 1 тендерної документації, не зазначена ТОРГІВЕЛЬНА МАРКА товару. Необхідно зазначити, що саме з аналогічних підстав була відхилена тендерна пропозиція ФОП Семеняко Сергія Сергійовича. Вибіркове ставлення до розгляду та оцінки наданих пропозицій зі сторони Замовника, є недопустимим. Згідно частини 1 статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються принципом добросовісної конкуренції серед учасників і об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій. На підставі вище наведеного вважаємо дану дискваліфікацію безпідставною та такою, що суперечить вимогам Тендерній документації. Виходячи з вищевикладеного, прошу: 1.Прийняти скаргу до розгляду та надати відповідь у встановлені законом строки. 2. Скасувати Протокол розгляду тендерної пропозиції ДК 021:2015 39160000-1 Шкільні меблі (шкільні меблі) від 30.05.19 тендерного комітету Управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної вмісті Києві державної адміністрації про визнання переможця ТОВ "ТД "СТАНІСЛАВ" в зв`язку з невідповідністю тендерної пропозиції учасника умовам Тендерної документації та під час здійснення публічних закупівель діяти виключно у рамках Закону. 3.Повторно прийняти до розгляду тендерну пропозицію учасника ФОП Семеняко Сергія Сергійовича

28.05.2019 ID: UA-2019-05-03-000457-b Звернення до Замовника зі скаргою ФОП Семеняко Сергія Сергійовича Про: Скасування рішення протоколу розгляду тендерної пропозиції ДК 021:2015 39160000-1 Шкільні меблі (шкільні меблі) від 27.05.19 тендерного комітету Управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної вмісті Києві державної адміністрації щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ФОП Семеняко Сергія Сергійовича Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником Управлінням освіти та інноваційного розвитку Печерської районної вмісті Києві державної адміністрації було проведено закупівлю ID UA-2019-05-03-000457-b на ДК 021:2015 39160000-1 Шкільні меблі (шкільні меблі). Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь 4 учасників: ТОВ "МЕБЛІ-УКРСПЕЦТОРГ" ТРЕЙД ІНН ФОП Семеняко Сергій Сергійович ТОВ "ТД "СТАНІСЛАВ" Пропозицію ФОП Семеняко Сергія Сергійовича була визначена електронною системою закупівель, як найбільш економічно вигідна. Однак, за результатами розгляду, Замовник дискваліфікував даного учасника на підставі ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» в зв`язку з невідповідністю тендерної пропозиції учасника умовам Тендерної документації. Заявник, ФОП Семеняко Сергій Сергійович , не може погодитися з таким рішенням тендерного комітету Замовника та вважає дії Замовника такими, що порушують його права, а також порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі». Стосовно підстав відхилення повідомляю наступне: підставою відхилення тендерної пропозиції ФОП Семеняко Сергія Сергійовича було те що Учасник надав Детальний опис запропонованого товару без зазначення торгової марки. З даним обґрунтуванням відхилення тендерної пропозиції, ФОП Семеняко Сергій Сергійович не може погодитись з наступних підстав. В своїй тендерній пропозиції ФОП Семеняко Сергія Сергійовича надав Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики №01/05 від 16.05.2019 з вказаними Найменуванням товару – «Меблева стінка (ФОП Семеняко С.С.)» і Описом та характеристиками товару з зазначенням «Виробника: ФОП Семеняко Сергій Сергійович». Окремої вимоги Замовника, щодо обов’язкової наявності в Учасника власної торгової марки (зареєстрованої у відповідності до чинного законодавства України) в тендерній документації не зазначено. ФОП Семеняко С.С. є безпосереднім виробником меблів, які є предметом закупівлі, без наявності у нього зареєстрованої торгівельної марки, так як наявність, або відсутність у виробника власної торгівельної марки є безпосереднім правом виробника, а не обов’язком. Відповідну інформацію щодо найменування товару відповідного виробника та опис і характеристика товару з зазначенням безпосереднього виробника цього товару Учасник - ФОП Семеняко С.С. надав в повному обсязі. Відповідно частини 3 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Вимога щодо зазначення торгової марки виробу, є абсолютно дискримінаційною по відношенню до ФОП Семеняко Сергія Сергійовича та інших учасників торгів. На підставі вище наведеного вважаємо дану дискваліфікацію безпідставною та такою, що суперечить нормам чинного законодавства. Виходячи з вищевикладеного, прошу: 1.Прийняти скаргу до розгляду та надати відповідь у встановлені законом строки. 2. Скасувати Протокол розгляду тендерної пропозиції ДК 021:2015 39160000-1 Шкільні меблі (шкільні меблі) від 27.05.19 тендерного комітету Управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної вмісті Києві державної адміністрації про відхилення тендерної пропозиції учасника ФОП Семеняко Сергія Сергійовича в зв`язку з невідповідністю тендерної пропозиції учасника умовам Тендерної документації та під час здійснення публічних закупівель діяти виключно у рамках Закону. 3.Повторно прийняти до розгляду тендерну пропозицію учасника ФОП Семеняко Сергія Сергійовича