Контейнер для компостування органічних відходів

СКАРГА що стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки пропозицій учасників Товариство з обмеженою відповідальністю «Виробниче об’єднання «РЕЛАЙН» (надалі Скаржник) прийяло участь у відкритих торгах на закупівлю «Контейнер для компостування органічних відходів (ДК 021:2015 – 42910000-8 Апарати для дистилювання, фільтрування чи ректифікації)», оприлюдненого Львівським комунальним підприємством «Зелене місто» (надалі - Замовник) на веб-порталі Уповноваженого органу згідно оголошення № UA-2019-04-01-001006-a. Підстави подання скарги. 23.04.209 року Замовник оприлюднив Протокол засідання Тендерного комітету Львівського комунального підприємства «ЗЕЛЕНЕ МІСТО» №15 від 23.04.2019 р., згідно якого тендерну пропозицію Скаржника було відхилено. Проте дане рішення, є упередженим, дискримінаційним і таким, що порушує принципи здійснення публічних закупівель закріплені статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі » 25 грудня 2015 року № 922-VIII, а саме: недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів. Замовник відхилив тендерну пропозицію ТОВ «ВО «РЕЛАЙН» згідно Протоколу засідання Тендерного комітету Львівського комунального підприємства «Зелене місто» №15 від 23.04.2019 р. з причини, що: «Учасником не було належним чином підтверджено досвід виконання аналогічних до предмета закупівлі договорів, зокрема, не було підтвердження щонайменше одного договору з поставки товару аналогічного до предмета закупівлі.» Замовник в п. 5 Розділу 3 Тендерній документації вимагав надати довідку (та копією договору, копію видаткової накладної та/або акту прийому-передачі поставленого товару та/або письмовий позитивний відгук покупця): «…з інформацією про виконання аналогічного договору (не менше одного) з поставки товару аналогічного до предмету закупівлі.» Предметом даної закупівлі згідно п. 4.1. Розділу 1 Тендерної документації затвердженої Рішенням Тендерного комітету ЛКП «Зелене місто», протокол № 11 від «01» квітня 2019 року, є : «Контейнер для компостування органічних відходів (ДК 021:2015 – 42910000-8 Апарати для дистилювання, фільтрування чи ректифікації) ». ТОВ «ВО «РЕЛАЙН» підтвердило наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, надавши договір №04-12/18 від 14.12.2018 р., за яким поставлявся контейнер з кришкою під органічні добрива (компостування), що відповідає предмету закупівлі і є цілковито аналогічним товаром! Більше того, Замовник скористався відповідно до ч.7 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі» правом, щодо перевірки наданої йому інформації та отримав у телефонній розмові належне підтвердження, що і признав у власному протоколі! Замовник, отримавши фактичне підтвердження потрібного аналогічного досвіду у Скаржника і згідно документу тендерної пропозиції і згідно перевірки попередніх клієнтів Скаржника, у своєму Протоколі №15 від 23.04.2019 р., несподівано висунув додаткові вимоги та почав суперечити сам собі і закріпленим в п 5. Розділу 3 Тендерній документації вимогам та в кінцевому випадку виніс рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника лише на підставі, як він сам зазначив «сумніву». Більше того, намагаючись виправдати слабкість аргументації свого неправомірно рішення Замовник почав в вищезазначеному протоколі наводити посилання на інші публічні закупівлі (які жодним чином не виправдовують його рішення в даній закупівлі, не мають ані логічного , ані правового зв’язку), де по схожій ситуації ТОВ «ВО «РЕЛАЙН» не подавав Скарг та/або вимог. Зауважуємо, що у закупівлі на яку посилався Замовник, а саме UA-2019-01-31-000561-b, були відхилені усі тендерні пропозиції усіх Учасників, що унеможливлює подання скарги на рішення Замовника до органу оскарження. Зважаючи на вищезазначене просимо Вас зобов’язати Замовника відмінити його дискримінаційне не правове рішення Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції Скаржника, там самим відновити порушені права та охоронювані законом інтереси ТОВ «ВО «РЕЛАЙН». Окрім того, згідно Протоколу засідання Тендерного комітету Львівського комунального підприємства «Зелене місто» №15 від 23.04.2019 р. переможцем даної процедури закупівлі було визнано компанію «Compost Systems GmbH». Замовник, який так прискіпливо здійснив оцінку тендерної пропозиції Скаржника та відхилив її на підставі власного «сумніву» умисно чи з необачності не звернув увагу на ряд явних порушень у документах тендерної пропозиції компанії «Compost Systems GmbH». Серед таких порушень наступні: 1) В документі «Experience_of_production_and_delivery_of_analogic_equipment.pdf» відсутній переклад другої сторінки на українську мову, згідно вимог ч.7. Розділу 1 Тендерної документації. 2) В документі «Inventory_guidelines.pdf» відсутній переклад другої сторінки на українську мову, згідно вимог ч.7. Розділу 1 Тендерної документації. 3) Не виконано вимогу про надання довідки про наявність персоналу. Даним учасником не зазначено всієї інформації, що вимагалася, а саме: « а) довідка у довільній формі на фірмовому бланку Учасника (у разі наявності), завірена підписом уповноваженої особи та відбитком печатки (у разі використання) Учасника, з інформацією про наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, що необхідні для виконання договору закупівлі відповідно до предмету закупівлі із зазначенням посади, П.І.Б. та загального стажу роботи. Також у даній довідці зазначається загальний штат працівників та організаційна структура Учасника.» Всієї потрібної інформації компанія «Compost Systems GmbH» не надала! Більше того, друга сторінка довідки про працівників не має належном чином оформленого перекладу на українську мову. 4) Компанія «Compost Systems GmbH» надала тендерну пропозицію, що не відповідає формі встановленій у Додатку №1 Тендерної документації, та надало цінові показники у ЄВРО, що є порушенням ч.6. Розділу 1 Тендерної документації. Вимоги Скаржника: Зважаючи на все вищезазначене та керуючись статтями 3, 18, 28 Закону України «Про публічні закупівлі » 25 грудня 2015 року № 922-VIII, просимо: 1) прийняти Скаргу № 440 від 02.05.2019р. до розгляду; 2) зобов’язати Замовника відмінити неправомірне рішення, викладене у Протоколі засідання Тендерного комітету Львівського комунального підприємства «ЗЕЛЕНЕ МІСТО» №15 від 23.04.2019 р. щодо відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробниче об’єднання «РЕЛАЙН»; 3) зобов’язати Замовника відмінити неправомірне рішення Замовника, викладене у Протоколі засідання Тендерного комітету Львівського комунального підприємства «ЗЕЛЕНЕ МІСТО» №15 від 23.04.2019 р. щодо визнання переможцем компанії «Compost Systems GmbH»; 4) зобов’язати Замовника укласти відповідний договір про закупівлю з Товариством з обмеженою відповідальністю «Виробниче об’єднання «РЕЛАЙН». Додатки: 1)Платіжне доручення № 204 від 02.05.2019р. Директор ТОВ «ВО «РЕЛАЙН» О.В. Стадніченко