Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби

Комунальним закладом «Херсонський обласний госпіталь інвалідів та ветеранів війни» Херсонської обласної ради (надалі іменується «Замовник») 04.03.2019 р., оприлюднило оголошення про проведення процедури закупівлі за UA-2019-03-04-001774-a та тендерну документацію на закупівлю - код Національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» (CPV) ДК 021:2015 ( 15810000-9) (Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби) Електронний аукціон за процедурою закупівлі відбувся 22.03.2019 р. Згідно звіту за поданими пропозиціями Замовником було отримано наступні тендерні пропозиції від учасників: ФОП Цисовська Юлія Антонівна 200 720 грн. 00коп. 28.03.2019 р оголошено переможцем та розміщено повідомлення про наміри укласти договір ПСК «Хлібокомбінат Скадовського райст» 212 000 грн. 00коп. Не розглядався Скаржник 212 120 грн. 00 коп. Не розглядався Відповідно до абзацу першого частини четвертої статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі» № 2629-VIII після оцінки пропозицій, яка проводиться автоматично електронною системою закупівель, замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника пропозиція якого за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною. У відповідності до абзацу другого частини четвертої статті 28 Закону 2629-VIII після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною.. 28.03.2019 р Замовник прийняв рішення про оголошення переможцем закупівлі ФОП Цисовська Ю.А. та розмітив на сайті Уповноваженого органу повідомлення про наміри укласти договір. ПрАТ «Херсонський хлібокомбінат» вважає, що вказане рішення суперечить законодавству у сфері публічних закупівель та призвело до порушення його прав та охоронюваних законом інтересів. На думку ПрАТ «Херсонський хлібокомбінат» тендерний комітет Замовника мав встановити невідповідність тендерної пропозиції ФОП Цисовської Ю.А. вимогам тендерної документації Замовника та постановити рішення про відхилення тендерної пропозиції. Виклад фактичних обставин, що можуть це підтвердити: пункт 1 додатку 3 тендерної документації передбачено, що учасник надає відомості про реєстрацію потужностей за видами діяльності: реалізація, зберігання та/або експлуатаційний дозвіл. Згідно відомостей Державно реєстру потужностей операторів ринку Херсонської області за учасником ФО-П Цисовська Ю.А. зареєстровано потужність з транспортування, реалізація та виробництво. Однак, така потужність як «зберігання», за учасником ФО-П Цисовська Ю.А. у Державному реєстрі потужностей не значиться. Вказане можна перевірити за посиланням https://docs.google.com/spreadsheets/d/1tRk80rw2urshv-5FelhJbxb2Iq4jJUFBkjXx1uxWPWM/edit#gid=0. Крім цього, наданий в складі тендерної пропозиції експлуатаційний дозвіл № 74991/10/202 від 23.07.2015 р, також, не містить такої потужності як зберігання харчових продуктів. У зв’язку з вказаним учасник ФО-П Цисовська Ю.А. не відповідає вимогам тендерній документації в цій частині. пунктом 1 розділу 3 Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації передбачено наступне: документи, що розміщуються учасником в системі, повинні бути належного рівня зображення та доступні до перегляду. Тендерна пропозиція повинна містити: • Реєстр документів; • форму "ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ" (Додаток №1). В ціні тендерної пропозиції учасник враховує ПДВ, податки і збори, що сплачуються або мають бути сплачені, витрати на страхування та усі інші витрати. Пропозиція подається без зміни порядкової нумерації та переліку предмету закупівлі. • документи (наказ про призначення, або витяг з протоколу засновника, або довіреність, або доручення або інший документ), що підтверджує повноваження посадової особи учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції; • інформацією про учасника (Додаток 2); • інформацію та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 закону (Додаток 3) до тендерної документації); • інформацію щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону (Додаток 3); • інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (у разі потреби (плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі)) (Додаток 4); • лист-згода на обробку персональних даних учасника. Однак тендерна пропозиція учасника ФО-П Цисовська Ю.А. не відповідає вказаній послідовності. Лист-згода на обробку персональних даних учасником ФО-П Цисовська Ю.А. надано серед документів що підтверджують повноваження учасника. Враховуючи зазначене, пропозиція учасника ФО-П Цисовська Ю.А. не відповідає не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню. Згідно зі статтею 30 Закону України «Про публічні закупівлі» : пункт 4 , частина 1 стаття 30 – тендерна пропозиція повинна бути відхилена, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації. Враховуючивищенаведене, відповідно до статті 18 Закону 2629-VIII, ПРОСИМО: - 1. Прийняти скаргу до розгляду, 2. За результатами розгляду скарги прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі, вчинених тендерним комітетом Комунального закладу «Херсонський обласний госпіталь інвалідів та ветеранів війни» Херсонської обласної ради під час проведення відкритих торгів № UA-2019-03-04-001774-a, код Національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» (CPV) ДК 021:2015 ( 15810000-9) (Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби) 3. Зобов’язати тендерний комітент Комунального закладу «Херсонський обласний госпіталь інвалідів та ветеранів війни» Херсонської обласної ради скасувати протокол засідання тендерного комітету № 75 від 28.03.2019 р про визначення переможцем ФО-П Цисовська Ю.А. та скасувати повідомлення про наміри укласти договір. Додатки: 1.) Документ про здійснення оплати за подання скарги до органу оскарження (оригінал). 2.) Документи та матеріали, що можуть підтвердити викладі факти у скарзі містяться на сайті Уповноваженого органу в електронній формі. Голова правління С.Б.Дуров