ДК 021:2015: 15110000-2 - М’ясо; яловичина (тазостегнова частина І категорії без кістки)

Фізична особа-підприємець Новожилова Тетяна Анатоліївна 20300, М. УМАНЬ, ВУЛ. ЛЕНІНА 33, КВ. 12 ІН. КОД. 2729802027 Вих. №1 від 05.04.2019р. Антимонопольний комітет України Постійно діюча адміністративна колегія з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Скаржник: ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ Новожилова Тетяна Анатоліївна 20300, Черкаська обл., м. Умань вул. Леніна 33, кв. 12 Замовник: ВІДДІЛ ОСВІТИ УМАНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ 20300, Україна, Черкаська область, Умань, Костельна, 12 СКАРГА про порушення законодавства у сфері публічних закупівель 11.03.2019 р. ВІДДІЛ ОСВІТИ УМАНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі - Замовник) оприлюднив оголошення про проведення відкритих торгів із закупівлі: Код за ДК 021:2015: 15110000-2 - М’ясо; яловичина (тазостегнова частина І категорії без кістки) [оголошення UA-2019-03-11-001084-b ] ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ Новожилова Тетяна Анатоліївна (далі - Скаржник) подано пропозицію та взято участь у вказаній процедурі закупівлі. Відповідно до рішення тендерного комітету у формі протоколу від 01.04.2019 р. № б/н пропозицію учасника ФОП Риндюка Юрія Миколайовича було визнано переможцем та відповідно прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю з учасником. Скаржник не погоджується з вищеприйнятим рішеннями з наступних підстав. Керуючись вимогами ст. 30 п. 4 Закону України « Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція Риндюка Юрія Миколайовича підлягає відхиленню, як така, що не відповідає умовам тендерної документації з наступних причин: 1. Згідно з вимогами тендерної документації (Додатку №2 п.1) для підтвердження відповідності учасників кваліфікаційним критеріям встановленим Замовником відповідно до ст. 16 Закону України « Про публічні закупівлі» Учасник зобов'язаний надати: - Довідку в довільній формі щодо наявності у Учасника обладнання та матеріально-технічної бази, достатнього для виконання умов договору про закупівлю із поставки предмету закупівлі . Учасник повинен підтвердити: наявність власного обладнання та матеріально-технічної бази, вказаного вище або право користування вказаним вище обладнанням та матеріально-технічною базою на договірних засадах, або отримання відповідних послуг на договірних засадах від інших осіб/ суб'єктів господарювання. Якщо учасник не має власної матеріально-технічної бази, надає копію договору оренди та копію експлуатаційного дозволу від інших осіб/суб'єктів господарювання, з якими укладено договір. У складі тендерної пропозиції ФОП Риндюк Юрія Миколайовича відповідної копії договору оренди не надано. - Копії відповідних документів на власний та/або орендований автотранспорт, що пристосований для перевезення продуктів харчування, які є предметом закупівлі. У складі тендерної пропозиції ФОП Риндюк Юрія Миколайовича відповідних копій документів на власний та/або орендований автотранспорт не надано. - Копію свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу. У складі тендерної пропозиції ФОП Риндюк Юрія Миколайовича відповідної копії свідоцтва на власний та/або орендований автотранспорт не надано. - Довідку про санітарну обробку транспортного засобу від установи, що здійснила дану обробку. У складі тендерної пропозиції ФОП Риндюк Юрія Миколайовича відповідної довідки на власний та/або орендований автотранспорт не надано. - Рішення про державну реєстрацію потужностей Учасника для виду діяльності – транспортування, реалізація, зберігання відповідно до Наказу Мінагрополітики та продовольства від 10.02.2016 р. №39. У складі тендерної пропозиції ФОП Риндюк Юрія Миколайовича відповідного рішення не надано. - Експлуатаційний дозвіл на діяльність пов'язану з виробництвом та/або зберіганням харчових продуктів тваринного походження. У складі тендерної пропозиції ФОП Риндюк Юрія Миколайовича відповідного експлуатаційного дозволу не надано. - Копію посвідчення водія, який буде здійснювати перевезення продуктів харчування . У складі тендерної пропозиції ФОП Риндюк Юрія Миколайовича відповідного посвідчення водія не надано. - Копії особових медичних книжок з результатами проходження обов'язкових медичних оглядів водія транспорту і особи, що супроводжують продукти в дорозі і виконують вантажно-розвантажувальні роботи. Якщо водій виконує сам обов'язки експедитора - довідка-пояснення в довільній формі. У складі тендерної пропозиції ФОП Риндюк Юрія Миколайовича відповідної довідки-пояснення не надано. 2. Документи від ТОВ « Літинський м'ясокомбінат», що подані у складі тендерної пропозиції ФОП Риндюк Юрія Миколайовича жодного відношення до Учасника публічних закупівель ФОП Риндюк Юрія Миколайовича у відповідності до вимог тендерної документації та Закону України « Про публічні закупівлі» не мають. Тим більше ці документи датовані раніше дати виходу оголошення або взагалі без дати, що є невиконанням вимог тендерної документації. 3. У відповідності до вимог Розділу 3 Тендерної документації всі документи ( за винятком оригіналів виданих Уповноваженими установами), що подаються Учасником у складі своєї тендерної пропозиції повинні бути розміщенні на фірмовому бланку ( за наявності) та містити: - Дату; - Власноручний підпис уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі ( із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи) У складі тендерної пропозиції ФОП Риндюк Юрія Миколайовича надано лист-пояснення, де вказано, « що фізична особа-підприємець Риндюк Юрій Миколайович, підписую всі документи тендерної пропозиції власноруч . Тому у складі своєї пропозиції для підтвердження повноважень щодо підпису документів тендерної пропозиції надаю копію паспорта громадянина України.» ( Лист-пояснення та копія паспорта до скарги додаються.) Однак жоден документ тендерної пропозиції ФОП Риндюк Юрія Миколайовича не містить власноручного підпису Риндюк Юрія Миколайовича , що відповідає підпису на п'ятій сторінці паспорту. 4. На підставі вищевикладеного – визначити відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям встановленим Замовником відповідно до Закону України « Про публічні закупівлі» не можливо, так як не відомо, хто ж в дійсності приймав участь в публічних закупівлях: - ФОП Риндюк Юрій Миколайович, - ТОВ «Літинський м'ясокомбінат», або - третя особа. ПРОШУ: 1) зобов’язати Замовника скасувати рішення щодо визначення переможцем та намір укласти договір з ФОП Риндюк Юрій Миколайович 2) зобов’язати Замовника повторно провести розгляд поданих тендерних пропозицій. Підприємець Новожилова Т.А. /_____________