Плитка керамічна

05.03.2019 року Філія «Центр будівельно-монтажних робіт та експлуатації будівель і споруд» Акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі за текстом - Замовник) оприлюднив Оголошення про закупівлю на публічних торгах плитки керамічної (Код ДК 021:2015: 44110000-4 «Конструкційні матеріали») з очікуваною вартістю 3 991 983,60 грн. з ПДВ. Ознайомившись з Тендерною документацією Замовника (далі за текстом - Документація), ТОВ «Маліал» виявив в ній вимоги, які не відповідають чинним стандартам і діючому законодавству України та обмежують конкуренцію, а саме: 1. Технічними вимогами щодо предмета закупівлі передбачені параметри, які, не зважаючи на наявність формального виразу «або еквівалент», суттєво обмежують коло потенційних учасників закупівлі. Це підтверджується наступними даними. У п.1 Додатку №3 Документації «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, зазначено, що Продукція повинна відповідати вимогам і розмірам, визначеним у даному додатку та інших розділах тендерної документації, а саме: № П/П Найменування та опис предмету закупівлі, або еквівалент Од. вим. Кількість № креслення марка (модель) ґатунок, розмір, ДСТУ(ТУ), ГОСТ (або еквівалент*) 1 2 3 4 5 1. Плитка керамічна глазурована для внутрішнього лицювання стін (200*300*7-8) мм м2 7700 ДСТУ Б В.2.7-282:2011 (або еквівалент)* 2. Плитка керамічна глазурована для внутрішнього лицювання стін біла (200*300*7-8) мм м2 3500 ДСТУ Б В.2.7-282:2011 (або еквівалент)* 3. Плитка керамічна для підлоги (300*300*7-8) мм м2 5500 ДСТУ Б В.2.7-282:2011 (або еквівалент)* 4. Плитка керамічна глазурована для внутрішнього лицювання стін (200*500*7-8) мм м2 6000 ДСТУ Б В.2.7-282:2011 (або еквівалент)* 5. Плитка керамічна для підлоги (400*400*8-9) мм м2 4000 ДСТУ Б В.2.7-282:2011 (або еквівалент)* 6. Плитка керамічна для підлоги (керамогранит) (300*300*7-8) мм м2 5000 ДСТУ Б В.2.7-282:2011 (або еквівалент)* Зазначеним у Документації технічним характеристикам в частині розміру відповідає тільки плитка керамічна виробництва ТМ «АТЕМ», а саме вимоги Замовника щодо розмірів плитки визначені виходячи з технічних характеристик товару цього виробника. Зазначивши у Документації вищевказані розмірі, Замовник встановив дискримінаційні вимоги, які суперечать чинному законодавству у сфері публічних закупівель, та порушують право ТОВ «Маліал» брати участь у даних торгах згідно встановленого законом порядку, так як жодний вітчизняний виробник плитки керамічної, окрім ТМ «АТЕМ», на теперішній час не виробляє продукцію зазначених у Документації розмірів. Таким чином, вимога щодо постачання продукції конкретного розміру, без зазначення можливого розмірного діапазону, є обмежуючою та дискримінаційною і порушує принципи закупівлі, визначені ЗУ «Про публічні закупівлі». Враховуючи вищезазначене, ця вимога має бути змінена і Замовник у Документації повинен зазначити розміри продукції з більшим діапазоном, без втрати якісних та естетичних характеристик, необхідних Замовнику. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник бажає взяти участь у відповідній процедурі та реально претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому. Проте, через дискримінаційні та незаконні вимоги Замовника до предмету закупівлі, Скаржник не має можливості прийняти участь у закупівлі. Відповідно до Документації кінцевий строк для подання пропозицій встановлено 21.03.2019 року. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу до розгляду 2. Зобов’язати Замовника Філію «Центр будівельно-монтажних робіт та експлуатації будівель і споруд» Акціонерного товариства «Українська залізниця» привести тендерну документацію по закупівлі № UA-2019-03-05-001463-b у відповідність до вимог діючого законодавства України та усунути дискримінаційні умови шляхом внесення змін у тендерну документацію в частині зазначення розміру продукції з більшим діапазоном, без втрати якісних та естетичних характеристик, необхідних Замовнику Додатки: 1. Докази оплати за подання скарги з відміткою про зарахування коштів до державного бюджету.