1217321 - Будівництво освітніх установ та закладів. Реконструкція будівлі спеціалізованої школи № 114 на вул. Фрунзе, 87/89 у Подільському районі м. Києва

щодо виконання рішення органу оскарження відповідно Закону України "Про публічні закупівлі"

ВИМАГАЄМО НАДАТИ ВИЗНАЧЕННЯ ТЕРМІНУ "об'єкт соціального призначення" , та внести відповідні зміни до тендерної документації

Так як визначення об'єкту соціального призначення в чинному законодавстві України відсутнє. Предмет закупівлі стосується реконструкції освітнього закладу ВИМАГАЄМО викласти абзац 2 підпункту 3.1 пункту 3 Додатку 2 в наступній редації: АНАЛОГІЧНИМ ДОГОВОРОМ У РОЗУМІННІ ЦІЄЇ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇЇ Є ДОГОВІР ПІДРЯДУ / СУБПІДРЯДУ, ЯКИЙ БУВ УКЛАДЕНИЙ УЧАСНИКОМ ТА ВИКОНАНИЙ/ВИКОНУЄТЬСЯ, ПРЕДМЕТОМ ЯКОГО Є РЕКОНСТРУКЦІЯ ЧИ БУДІВНИЦТВО ОСВІТНІХ УСТАНОВ ТА ЗАКЛАДІВ, тощо

У підпункті 3.1. пункту 3 Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору Додатку № 2 до тендерної документації Кваліфікаційні критерії, вимоги та документи, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям визначено, що довідка, яка містить відомості про виконання аналогічного договору, який укладено та виконано в період з 2015 по 2018 рр**, складена за встановленою формою (Таблиця № 4). У підпункті 3.2. пункту 3 Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору Додатку № 2 до тендерної документації Кваліфікаційні критерії, вимоги та документи, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям визначено, що для підтвердження факту виконання у повному обсязі аналогічного Договору за період з 2015 по 2018 рр. відповідно до пп.3.1 п.3 Додатку 1 учасник надає у складі пропозиції у вигляді оригіналу або копії Договору та документів, що підтверджують факт виконання усіх робіт відповідно до Договору у повному обсязі, а саме: акти виконаних робіт за формою КБ-2в, довідку (и) про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форма № КБ-3) та інші документи, які підтверджують виконання робіт у повному обсязі. У статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25 грудня 2015 року із змінами і доповненнями встановлено, що закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Частина 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25 грудня 2015 року із змінами і доповненнями визначає, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Обмеження строку укладення та виконання аналогічного договору у тендерній документації є порушенням встановлених статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25 грудня 2015 року із змінами і доповненнями принципів публічної закупівлі, а саме принципу добросовісної конкуренції серед учасників, принципу відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівлі, принципу недискримінації учасників, принципу об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, принципу запобігання корупційним діям і зловживанням. Також, обмеження строку укладення та виконання аналогічного договору у тендерній документації є порушенням встановленої частиною 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25 грудня 2015 року із змінами і доповненнями вимог щодо заборони наявності у тендерній документації вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Враховуючи все вищевикладене та з метою усунення порушень вимог Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25 грудня 2015 року із змінами і доповненнями, допущених Замовником у тендерній документації, вимагаємо внести зміни до підпунктів 3.1., 3.2. пункту 3 Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору Додатку № 2 до тендерної документації Кваліфікаційні критерії, вимоги та документи, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям, та видалити наступне: «який укладено та виконано в період з 2015 по 2018 рр».

У підпункті 3.2. пункту 3 Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору Додатку № 2 до тендерної документації Кваліфікаційні критерії, вимоги та документи, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям визначено, що для підтвердження факту виконання у повному обсязі аналогічного Договору за період з 2015 по 2018 рр. відповідно до пп.3.1 п.3 Додатку 1 учасник надає у складі пропозиції у вигляді оригіналу або копії Договору та документів, що підтверджують факт виконання усіх робіт відповідно до Договору у повному обсязі, а саме: акти виконаних робіт за формою КБ-2в, довідку (и) про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форма № КБ-3) та інші документи, які підтверджують виконання робіт у повному обсязі. У статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25 грудня 2015 року із змінами і доповненнями встановлено, що закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Частина 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25 грудня 2015 року із змінами і доповненнями визначає, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Відсутність у тендерній документації чіткого переліку інших документів, які підтверджують виконання робіт у повному обсязі, є порушенням встановлених статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25 грудня 2015 року із змінами і доповненнями принципів публічної закупівлі, а саме принципу добросовісної конкуренції серед учасників, принципу відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівлі, принципу недискримінації учасників, принципу об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, принципу запобігання корупційним діям і зловживанням. Також, відсутність у тендерній документації чіткого переліку інших документів, які підтверджують виконання робіт у повному обсязі, є порушенням встановленої частиною 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25 грудня 2015 року із змінами і доповненнями вимог щодо заборони наявності у тендерній документації вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Враховуючи все вищевикладене та з метою усунення порушень вимог Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25 грудня 2015 року із змінами і доповненнями, допущених Замовником у тендерній документації, вимагаємо внести зміни до підпункту 3.2. пункту 3 Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору Додатку № 2 до тендерної документації Кваліфікаційні критерії, вимоги та документи, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям, та детально визначити перелік інших документів, які підтверджують виконання робіт у повному обсязі.

щодо порушень вимог законодавства та встановлення замовником дискримінаційних вимог у документації конкурсних торгів