• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Поліцейський однострій

Строк поставки товару зазначений в оголошенні є орієнтовним, визначальним є строк, вказаний в Документації та проекті договору і становить "З моменту підписання договору до 31.12.2019"

Завершена

1 500 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0% або 500.00 UAH
Період оскарження: 22.03.2019 15:01 - 07.04.2019 00:00
Вимога
Відхилено

Внесення змін Додаток №3 пункт 22

Номер: 09f40ee2a35b4b3a97275f74ae1d1139
Ідентифікатор запиту: UA-2019-03-22-002055-b.b1
Назва: Внесення змін Додаток №3 пункт 22
Вимога:
Відповідно ТД Замовника Додаток №3 пункт 22: у складі тендерної пропозиції від Учасника вимагаються "Копія сертифікату на систему управління якістю згідно з ДСТУ ISO 9001:2009 учасника торгів на товар, що поставляється (сертифікат повинен бути чинний на дату подання тендерної пропозиції і термін його дії повинен бути не меншим ніж до 31 грудня 2019 року)". Надання копій таких документів - фактично завищена вимога до Учасників, оскільки: Одразу зазначаемо, ДСТУ ISO 9001:2009 Системи управління якістю. Вимоги (ISO 9001:2008, IDT) - не діючий. Тому посилатися надалі ми будемо на ДСТУ ISO 9000:2015, яке діюче. Впровадження системи управління якістю на відповідність міжнародному стандарту ДСТУ ISO 9000:2015 та отримання відповідного сертифікату не передбачено, а ні Наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 1 лютого 2005 року № 28 "Про затвердження Переліку продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації в Україні", що зареєстровано в Міністерстві юстиції України 4 травня 2005 року за № 466/10746, а ні ст.7, ст.9 Законом України «Про ліцензування деяких видів господарської діяльності» від 2 березня 2015 року № 222-VIII), а лише є рекомендаційним характером від Замовника. Включення даного документу до переліку які вимагаються від Учасника при наданні тендерної пропозиції є дискримінацією виробників згідно до ст. 5 «Закону України Про публічні закупівлі», та надає нам право та можливість, звернутися до органу оскарження вимог Вашої документації. Крім того, слід зазначити, що вимога на впровадження системи управління якістю на відповідність міжнародному стандарту ДСТУ ISO 9000:2015 та отримання відповідного сертифікату на необхідну Вам продукцію не актуальна, оскільки якість товару, сировини, матеріалів та фурнітури може бути підтверджена іншими діючими стандартами на території України, а відповідність міжнародному стандарту необхідна для реалізації товарів за межі митної території України. Наскільки нам відомо, Замовник Управління поліції охорони в Харківській області є резидентом України та знаходиться в межах її митної території. Також, зазначаємо, що в закупівлях інших Замовників на продукцію Код ДК 021:2015 – 35810000-5 – Індивідуальне обмундирування (Костюм (сорочка, брюки) типу А) ніколи не було вимог в наданні сертифікату на систему управління якістю на відповідність міжнародному стандарту. Наприклад, закупівля №3707987 від 04.03.2019 організатора Харківський національний університет внутрішніх справ, закупівля № №3786118 від 21.03.2019 організатора Національна поліція України, закупівля № 3789604 від 22.03.2019 організатора Донецький юридичний інститут МВС України, тощо. І це лише декілька прикладів за поточний березень місяць. Виходячи із вищезазначеного, вимога на впровадження системи управління якістю на відповідність міжнародному стандарту ДСТУ ISO 9000:2015 та отримання відповідного сертифікату взагалі не передбачено встановленими кваліфікаційними критеріям відповідно до статті 16 Закону, а є лише додатковою вимогою Замовника, яку ми також кваліфікуємо як фактично завищена вимога до Учасників. Надання таких копій документів, нашою організацією здійснюватися не буде. Оскільки це призведе до надання неповного пакету документів, Замовник буде вимушений діскваліфікувати нас, як Учасника. В такому випадку ми будемо вимушені звернутися до АМКУ та оскаржити результати закупівлі. Просимо внести зміни до Додатку №3 пункт 22, а саме: виключити даний пункт.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Доброго дня! Уважно розглянувши Вашу вимогу, інформуємо Вас про наступне. Частиною 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлюється право замовників, стосовно визначення у складі вимог тендерної документації: «..посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами…». Враховуючи той факт, що відповідно до наказу Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 13.07.2009 р. № 250 міжнародний стандарт ISO 9001:2008 «Системи управління якістю. ВИМОГИ» був прийнятий у якості Національного стандарту України - ДСТУ ISO 9001:2009, вимога Замовника, щодо надання у складі тендерних пропозицій учасників Сертифікату відповідності системи управління якістю згідно з ДСТУ ISO 9001:2009 встановленим стандартним характеристикам та вимогам є в повній мірі правомірною вимогою щодо підтвердження відповідності учасника національним стандартам якості, не є антиконкурентною та не порушує правил недискримінації учасників. Враховуючи специфіку діяльності Замовника – обов’язок постійного, щоденного здійснення забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку відповідно до Закону України «Про Національну поліцію», забезпечення особового складу підрозділів поліції якісним форменим одягом є дуже важливим фактором. Крім того, предмети єдиного однострою поліцейських, їх опис і зразки затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2015 № 823 «Про однострій поліцейських» і будь-які відхилення від затверджених зразків неприпустимі. Виготовлення та постачання вказаного товару залежить від рівня кваліфікації персоналу Учасника, чіткого дотримання встановленого порядку дій та технологій, постійного контролю та аналізу своїх дій, що може забезпечити лише Учасник з високим рівнем організації власної діяльності. Таким чином, наявність в Учасників даної процедури закупівлі сертифікованої системи управління якістю, яка відповідає вимогам ДСТУ ISO 9001:2009 має суттєве значення, оскільки є гарантією якості продукції, що виготовляється. Крім того, впровадження системи управління якістю відповідно до вимог ДСТУ ISO 9001:2009 є на теперішній час загальнодоступною послугою і будь-яка організація, незалежно від її типу чи розміру, а також від продукції, яку вона постачає, та послуг, які вона надає має можливість впровадити у себе цей стандарт та отримати відповідний сертифікат. Таким чином, за результатами розгляду Вашої вимоги тендерний комітет дійшов висновку, що тендерна документація по процедурі відкритих торгів на закупівлю товару «Поліцейський однострій» (код за ДК 021:2015 35810000-5 Індивідуальне обмундирування), згідно оголошення, оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу № UA-2019-03-22-002055-b, не містить жодних завищених чи антиконкурентних вимог до Учасників та не порушує правил недискримінації Учасників, в зв’язку з чим зазначена Вимога не підлягає задоволенню.
Статус вимоги: Відхилено