-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Капітальний ремонт трубозгинального верстата СТГ-2САФ-Н2
Завершена
2 600 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.3% або 7 800.00 UAH
мін. крок: 0.3% або 7 800.00 UAH
Період оскарження:
25.02.2019 12:21 - 08.03.2019 00:00
Скарга
Відхилено
Скарга на дії Відокремленого підрозділу “Атоменергомаш” державного підприємства Національна атомна енергогенеруюча компанія “Енергоатом”
Номер:
6bc28af476a3471da6ac9664ae82970a
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-02-25-000847-b.a2
Назва:
Скарга на дії Відокремленого підрозділу “Атоменергомаш” державного підприємства Національна атомна енергогенеруюча компанія “Енергоатом”
Скарга:
Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2019-02-25-000847-b.
Товариство з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями "БІБУС УКРАЇНА" (надалі - Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало тендерну пропозицію. Предметом закупівлі були, - послуги (Код ДК 021:2015-50530000-9) з ремонту і технічного обслуговування техніки (Капітальний ремонт трубозгинального верстата СТГ-2САФ-Н2) , що зазначено у оголошенні та ТД.
За результатами розгляду пропозиції Підприємства, Замовником було прийнято рішення про відхилення пропозиції Підприємства (протокол розгляду тендерних пропозицій б\н від 14.03.2019 року).
Підставою для відхилення в протоколі зазначено наступне –“згідно зі ст.30 ЗУ «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VII:Тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації, а саме: довідка за формою Додатка №3 про кількість, перелік та обсяги (у вартісному обчисленні) наданих послуг за аналогічним договором, що підтверджує досвід виконання такого договору, за підписом керівника або іншої уповноваженої особи учасника (у довідці не зазначений предмет закупівлі, аналогічний предмету закупівлі)”
При цьому, в протоколі не зазначено підставу відхилення з вказанням пункту Статті 30 Закону «Про публічні закупівлі», а наявне тільки посилання на не відповідність тендерної пропозиції умовам тендерної документації. Також, під час складання даного протоколу, з невідомих причин, були відсутні члени тендерного комітету Телеш О.В., Пінчук С.А. та голова тендерного комітету.
Невідкладно, 14.03.2019 року, в електронному вигляді, нами було подано вимогу про усунення порушень №ТД- 180314, в якій ми привели належні та відповідні докази з наявності документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору.
Скаржник не може погодитися з рішеннями та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі» та норми прямої дії, основного закону- Конституції України.
Відповідно, Замовником Закупівлі не дотримано та порушено принципів:
добросовісної конкуренції серед учасників, -оскільки в довідці №129 від 11.03.2019 року виданою ТОВ «Волев-Інвест» за формою Додатка №3 про кількість, перелік та обсяги (у вартісному обчисленні) наданих послуг за аналогічним договором, що підтверджує досвід виконання такого договору, за підписом керівника або іншої уповноваженої особи учасника перелічені вісім предметів закупівлі: ремонти пресів, формувальної машини, холодно-висадочного автомату, консольно-фрезерного верстату, листоштампувальний автомату, але не зазначено жодної послуги і технічного обслуговування техніки визначеної в предметі закупівлі, а саме Капітальний ремонт трубозгинального верстата СТГ-2САФ-Н2). Виконання робіт та виконаних послуг вказаних в довідці №129 в п. 1,2,3,4,5,7,8- щонайменше є вдвічі меншим за вартість згідно з ідентифікатором закупівлі: UA-2019-02-25-000847-b ;
порушено принцип максимальна економія та ефективність, -оскільки цінова пропозиція ТОВ «Волев-Інвест» (переможця закупівлі за рішенням Замовника) перевищує цінову пропозицію ТОВ ЗІІ "БІБУС УКРАЇНА";
відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель,- ТОВ з ІІ "БІБУС Україна" не надано можливість подання копій аналогічних договорів, як доказ виконання таких робіт, що підтверджують досвід виконання таких договорів; Замовником зазначено в ТД, що замовляються послуги (Код ДК 021:2015-50530000-9) з ремонту і технічного обслуговування техніки (Капітальний ремонт трубозгинального верстата СТГ-2САФ-Н2)
Але відповідно до п.17, 22 Ст. 1 ЗУ «Про публічні закупівлі»: послуги - будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, лізинг, найм (оренда), а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт;
22) роботи - про
Пов'язані документи:
Учасник
- Тендерна документація.rar 28.03.2019 10:55
- Вимога.rar 28.03.2019 10:55
- платежка.pdf 28.03.2019 10:55
- ПР_розгляду ТОВ ВОЛЕВ-ІНВЕСТ.pdf 28.03.2019 10:55
- №22-03 від 28.03.19_Скарга в Анимоноп. ком..pdf 28.03.2019 10:55
- Рішення від 01.04.2019 № 3782 (+лист Замовнику).pdf 02.04.2019 10:07
- Інформація про резолютивну частину рішення від 16.04.2019 № 4607.pdf 17.04.2019 22:40
- Рішення від 16.04.2019 № 4607.pdf 19.04.2019 19:44
Дата прийняття скарги до розгляду:
28.03.2019 10:55
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
19.04.2019 19:44
Вимога
Є відповідь
Неправомірне відхилення тендерної пропозиції ТОВ з ІІ «БІБУС Україна» (Протокол розгляду тендерних пропозицій від 14.03.2019 на закупівлю Код ДК 021:2015-50530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (Капітальний ремонт трубозгинальног
Номер:
d450057f2f1a4187ae16b9781f1b137d
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-02-25-000847-b.c1
Назва:
Неправомірне відхилення тендерної пропозиції ТОВ з ІІ «БІБУС Україна» (Протокол розгляду тендерних пропозицій від 14.03.2019 на закупівлю Код ДК 021:2015-50530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (Капітальний ремонт трубозгинальног
Вимога:
№ТД-180314 від 14.03.2018
ВИМОГА ПРО УСУНЕННЯ ПОРУШЕННЯ
1. Найменування Замовника, рішення, дії або бездіяльність, щодо якого (яких) ініціюється Вимога:
Відокремлений підрозділ «Атоменергомаш» державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом», Код ЄДРПОУ 26444970, Адреса: 71503, Промислова зона, 52, м. Енергодар, Запорізька область.
2. Номер повідомлення про проведення Закупівлі, щодо якого ініціюється вимога:
Номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель: UA-2019-02-25-000847-b.
3. Підстави подання Вимоги, посилання на порушення у процесі проведення закупівель:
Неправомірне відхилення тендерної пропозиції ТОВ з ІІ «БІБУС Україна» (Протокол розгляду тендерних пропозицій від 14.03.2019 на закупівлю Код ДК 021:2015-50530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (Капітальний ремонт трубозгинального верстата СТГ-2САФ-Н2);
4. Зміст вимог до Замовника та їхнє обґрунтування:
Згідно протоколу розгляду тендерних пропозицій від 14.03.2019 на закупівлю Код ДК 021:2015-50530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (Капітальний ремонт трубозгинального верстата СТГ-2САФ-Н2) Замовник відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ з ІІ «БІБУС Україна», зазначивши, що тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації, а саме: довідка за формою Додатка №3 про кількість, перелік та обсяги (у вартісному обчисленні) наданих послуг за аналогічним договором, що підтверджує досвід виконання такого договору, за підписом керівника або іншої уповноваженої особи учасника (у довідці не зазначений предмет закупівлі, аналогічний предмету закупівлі) (копія надається).
Відповідно до вимог тендерної документації (розділ ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», п.5 «Кваліфікаційні критерії до учасників ти вимоги, встановлені статтею 17 закону», підпункт 5.1 «Підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям», Учасник в своїй тендерній пропозиції надав довідку за формою Додатку №3 про кількість, перелік та обсяги (у вартісному обчисленні) наданих послуг за аналогічним договором, що підтверджує досвід виконання такого договору, за підписом керівника або іншої уповноваженої особи учасника (копія надається).
Незважаючи на відсутність у вищезгаданій довідці предмету закупівлі, аналогічному предмету закупівлі, а саме «Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (Капітальний ремонт трубозгинального верстата СТГ-2САФ-Н2)», при виконанні своїх зобов’язань по реалізації наведених проектів, компанією ТОВ з ІІ «БІБУС Україна» були виконані роботи, які збігаються з обсягом робіт, зазначених у Технічному завданні на виконання капітального ремонту трубозгинального верстата СТГ-2САФ-Н2 (Розділ 5 «ОБСЯГ РОБІТ», пункт 5.1 «Ремонт гідравлічної частини верстата виконати у наступному обсязі» із відповідними підпунктами, пункт 5.2 «Ремонт електричної частини верстата виконати у наступному обсязі», пункт 5.3 «Перевірка верстата в роботі, випробовування у всіх режимах».
Надана у Додатку №3 інформація зокрема підтверджує наявність досвіду ТОВ з ІІ «БІБУС Україна» у:
- Підготовці гідросистеми до ремонту та/або модернізації (зокрема промивка гідросистеми, демонтаж існуючого гідравлічного та допоміжного обладнання).
- Заміні гідравлічних насосів та гідророзподільної апаратури.
- Діагностиці гідравлічної системи (гідравлічного обладнання, трубопроводів).
- Модернізації гідравлічної системи, зокрема підбір комплектуючих, заміна та монтаж гідравлічного та допоміжного обладнання, системи примусового охолодження масла, контрольно-вимірювальних пристроїв.
- Пусконалагоджувальних робіт.
- Підготовці електричної частини до ремонту та/або модернізації (зокрема демонтаж існуючого електричного та допоміжного обладнання).
- Модернізації електричної системи, зокрема підбір комплектуючих, заміна та монтаж електричного та допоміжного обладнання, датчиків.
- Проектуванні та виготовленні електричних шаф та пультів керування.
- Програмуванні контролерів.
- Підготовці проектної та технічної
Пов'язані документи:
Учасник
- 20190314_Вимога тендерна пропозиція.pdf 18.03.2019 13:20
- Додаток 3.pdf 18.03.2019 13:20
- наши_проекты.rar 18.03.2019 13:20
- Протокол розгляду тендерних пропозицій.pdf 18.03.2019 13:20
Дата подачі:
18.03.2019 13:20
Вирішення:
Розглянувши Вашу вимогу від 14. 03. 18 №ТД-180314 повідомляємо наступне.
Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Ураховуючи вимоги п. 29 ч. 1 ст. 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених ч. 2 ст. 22 Закону.
Частиною 2 ст. 16 Закону передбачено, що замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, зокрема наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. При цьому Закон не містить визначення терміну «аналогічний договір».
Перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеному кваліфікаційному критерію, визначається замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням ч. 3 ст. 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у ст. 3 Закону.
Ураховуючи викладене, замовник в тендерній документації самостійно встановлює вимогу щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору або аналогічних договорів, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням частини третьої статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у статті 3 Закону.
Так, згідно додатку №3 до ТД (форма довідки на підтвердження кваліфікаційному критерію), Замовник відповідно до ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» вимагає, а учасник подає документально підтверджену інформацію про кількість, перелік та обсяги поставок за аналогічними договорами (договорами з видами робіт за аналогічними договорами), що підтверджує досвід виконання таких договорів. Ця ж вимога викладена у примітці 3 вказаного додатку, а саме: «зазначається предмет закупівлі, аналогічний предмету закупівлі за даною тендерною документацією. У разі закупівлі робіт, послуг зазначаються види робіт за аналогічними договорами».
Тобто, Замовник самостійно, як це передбачено ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі», визначив кваліфікаційні критерії та документи що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх критеріям, та зазначив їх у ТД на закупівлю Код ДК 021:2015-50530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (Капітальний ремонт трубозгинального верстата СТГ-2САФ-Н2).
На виконання вимог тендерної документації ТОВ з ІІ «БІБУС Україна» складі своєї тендерної пропозиції завантажило довідку за формою 3 до ТД замовника щодо досвіду виконання аналогічного договору у якій в якості підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів надало розробку, збірку та налаштування систем…. з зазначенням обсягу наданих послуг розробка проектної документації, розробка гідравлічної системи ….та інше, у той час як предметом закупівлі є послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (Капітальний ремонт трубозгинального верстата СТГ-2САФ-Н2. Враховуючи те, що відповідно до ч.4 ст.28 ЗУ «Про публічні закупівлі» замовником розглядаються тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації після оцінки пропозицій електронною системою, замовником була відхилена пропозиція ТОВ з ІІ «БІБУС Україна», як така що не відповідала вимогам тендерної документації, а саме: довідка за формою Додатку №3 про кількість, перелік та обсяги (у вартісному обчислені) наданих послуг за аналогічними договором, що підтверджує досвід виконання такого договору, за підписом керівника або іншої уповноваженої особи учасника (у довідці не зазначений предмет закупівлі, аналогічний предмету закупівлі). Оскільки із змісту наданої довідки не було встановлено підтвердження досвіду робіт в частині здійснення учасником капітальних ремонтів верстатів, обладнання тощо.
Таким чином, пропозиція ТОВ з ІІ «БІБУС Україна» була відхилина відповідно до вимог ЗУ «Про публічні закупівлі», а тому Ваша вимога відхиляється як необґрунтована.
Статус вимоги:
Відхилено