оливи та мастильні матеріали

Міститься у вкладенні

Скарга про порушення законодавства в сфері публічних закупівель

Вимога про усунення дискримінаційних умов в тендерної документації для учасників тендендерних закупівель мастильних матеріалів, що проводяться АТ «Українська залізниця» В пункті 3.7. «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» тендерної документації зазначено, що учасник надає документи на предмет закупівлі згідно вимог визначених у Додатку № 1. В підпункті 2.4. пункту 2 «Документи щодо підтвердження виконання вимог на продукцію» розділу «Вимоги до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі» Додатку № 1 зазначено: «Згідно Стандарту СТП-Н 04-009:2017 «Мастила та оливи для тягового рухомого складу, машин та механізмів ПАТ «Укрзалізниця». Порядок допуску до застосування» (Додаток № 11 до тендерної документації), введеного в дію наказом ПАТ «Укрзалізниця» від 13.12.2017 № 765 оливи та мастильні матеріали повинні пройти процедуру допуску до застосування. Для забезпечення безпеки руху поїздів застосування на тяговому рухомому складі, рухомому складі, машинах та механізмах АТ «Укрзалізниця» олив та мастильних матеріалів, які не пройшли встановлену процедуру допуску, не допускається». Відповідно до ч. 3 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Як визначено п. 3 ч. 2 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію. При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Стандарт СТП-Н 04-009:2017 «Мастила та оливи для тягового рухомого складу, машин та механізмів ПАТ «Укрзалізниця» введений в дію наказом ПАТ «Укрзалізниця» від 13.12.2017 № 765 не є міжнародним або національним стандартом, не являється нормативним документом, застосування якого встановлено нормативно-правовим актом, а є стандартом підприємства АТ «Українська залізниця». Відповідно до ч. 2 ст. 16 ЗУ «Про стандартизацію» стандарти, … прийняті підприємствами, установами та організаціями, застосовуються на добровільній основі. На підставі наведених норм законодавства можна зробити висновок, що вимога щодо обов’язкового проходження процедури допуску до застосування олив та мастил відповідно до стандарту СТП-Н 04-009:2017 є такою, що виходить за межі технічних вимог, встановлених ЗУ «Про публічні закупівлі», призводить до зменшення кола потенційних учасників торгів, штучно звужує конкуренцію та є дискримінаційною вимогою. Таким чином, вимагаємо усунути дискримінаційну вимогу щодо обов’язкового проходження продедури допуску до застосування олив та мастил відповідно до стандарту СТП-Н 04-009:2017 та привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства.

Опис у вкладенні

Детальніше у викладених файлах