консультаційні послуги з питань ПЗ «Master:Комплексний облік для бюджетних установ»

Доброго дня! За результатами аналізу документації по закупівлі ДК 021:2015 код 72260000-5 Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням (консультаційні послуги з питань ПЗ «Master: Комплексний облік для бюджетних установ»), ідентифікатор закупівлі UA-2019-04-05-002396-a, а також листа-повідомлення про відхилення пропозиції учасника ТОВ «Інтелект-Сервіс» від 15.04.2019 року, нами виявлено, що встановлені Замовником вимоги в кваліфікаційних критеріях Учасника, проекті договору про закупівлю послуг та в технічних вимогах порушують Порядок здійснення допорогових закупівель, який затверджений наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 року № 35, а саме містять у собі умови, які дозволять прийняти участь у даній закупівлі виключно підприємствами, що реалізують цілком конкретне ПЗ (MASTER). Варто зазначити, що сама назва даної закупівлі містить в собі посилання на конкретне програмне забезпечення ПЗ «Master:Комплексний облік для бюджетних установ», без зазначення будь-якої альтернативи, що повністю обмежить коло потенційних учасників, а отже не сприятиме економії бюджетних коштів, що іде в розріз із принципами здійснення допорогових закупівель (п. 6.2. Порядоку здійснення допорогових закупівель). Таким чином, встановлені Вами вимоги є дискримінаційними, оскільки можуть бути виконані лише тими компаніями, які впроваджують конкретне програмне забезпечення (в даному випадку MASTER), що є грубим порушенням Порядку здійснення допорогових закупівель, який затверджений наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 року № 35, оскільки порушують основні принципи здійснення закупівель, а семе: - добросовісна конкуренція серед учасників неможлива, оскільки встановлена Замовником вимога обмежує будь-яку конкуренцію в цілому. - максимальна економія та ефективність неможлива, оскільки через відсутність конкуренції відсутня і змагальність (торг) між сторонами, що призводить до нераціонального використання бюджетних коштів. - відкритість та прозорість також порушена, оскільки уже на перших етапах технічні вимоги містять у собі приховану перевагу для цілком конкретного товару (послуг) та одночасно неможливість прийняття участі у торгах учасників, які пропонують альтернативні товари (послуги), що по своїй суті є прямою дискримінацією учасників торгів; - об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій, за наявності в технічних вимогах дискримінаційних положень, є неможливою; - зазначене вище створює усі передумови для порушення останнього принципу, а саме: корупційні діяння і зловживання. У зв’язку із вищезазначеним, вважаємо, що закупівля ДК 021:2015 код 72260000-5 Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням (консультаційні послуги з питань ПЗ «Master: Комплексний облік для бюджетних установ» проводиться із грубим порушенням Порядку здійснення допорогових закупівель, який затверджений наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 року № 35, тому дана закупівля підлягає скасуванню.