Риба (горбуша свіжоморожена)

05.03.19 Замовником - Олімпійський коледж імені Івана Піддубного оголошено відкриті торги на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015: 15220000-6 - Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені (Риба (горбуша свіжоморожена)) (№ закупівлі: UA-2019-03-05-000923-b) з урахуванням Закону України «Про публічні закупівлі. В закупівлі взяли участь: 1 ФОП Пономаренко Вікторія Олександрівна 2 ТОВ "АРТОРГІНВЕСТ" 3 ПП "БАХМАЧФІШ" 4 ФОП Сергієнко Володимир Іванович 5 Фізична особа-підприємець Громік Віталій Васильович 25.03.2019 р. згідно Протоколу № 094 засідання тендерного комітету від «25» березня 2019 року пропозиція ФОП Сергієнко В.І. відхилена Замовником у зв’язку з тим, що ФОП Сергієнко В.І. надав, відповідно до вимог тендерної документації, декларацію виробника від 10.09.18 року з визначеним товаром «Горбуша с/м б/г патрана». Замовник вказує, що відповідно до вимог Технічного завдання (Додаток 1) предмет закупівлі «Горбуша свіжоморожена, патрана, без голови. Розмір 1+. IQF заморозка (індивідуальна заморозка кожної тушки) повинна бути патрана, обезголовлена з видаленим хвостовим плавцем з прихвостовою частиною.», та вказує, що таким чином, ФОП Сергієнко у складі своєї пропозиції не надав документів, що свідчать про відповідність пропозиції Учасника вимогам до товару, які вимагались тендерною документацією. ФОП Сергієнко В.І. повідомляє, що згідно п.4. Інформації про предмет закупівлі Загальних положень Тендерної документації Замовника - п.4.1. назва предмета закупівлі: Риба (горбуша свіжоморожена) ДК-021:2015-15220000-6 Риба, рибне філе та інше м'ясо риби морожені. Згідно Додатку 1 ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ до Тендерної документації Замовник вказує Найменування – Горбуша свіжоморожена, а в Якісних характеристиках та вимогах до поставки Замовник вказує додатковий опис вимог: Горбуша свіжоморожена, патрана, без голови. Розмір 1+ IQF заморозка (індивідуальна заморозка кожної тушки). Повинна бути патрана, обезголовлена з видаленим хвостовим плавцем з прихвостовою частиною. Не допускається присутність льоду. Дефекти не допустимі. Повинна мати чисту поверхню, природне забарвлення, без зовнішніх пошкоджень, консистенція та запах рибного м'яса після відтавання властивий даному виду риби, без ознак псування, рибні тушки цілі не ушкоджені. Втрата ваги товару при розморожуванні повинна бути не більше 4%. Фасування – кожна тушка окремо. Повинна відповідати умовам державних стандартів (ГОСТ, ДСТУ). Згідно Додатку 3 Кваліфікаційні вимоги Замовник просить надати Документи для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям закріплених ч. 2 ст. 16 Закону, а саме: копію декларації виробника продукції та/або експертний висновок, сертифікат походження, але особливостей щодо оформлення декларацій (експертного висновку або сертифікату походження) та інформації, яка зазначається виробником у декларації, або іншому документі для підтвердження якості або інших технічних вимог замовника умовами тендерної документації не встановлювалось. Учасник ФОП Сергієнко В.І. до визначеного в оголошенні кінцевого строку у складі тендерної пропозиції надав підписане уповноваженою особою ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ з інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та документи, які вимагались замовником для підтвердження встановлених технічних вимог, де вказав, що пропонує Горбушу свіжоморожену, патрану, без голови. Розмір 1+ IQF заморозка (індивідуальна заморозка кожної тушки). Буде патрана, обезголовлена з видаленим хвостовим плавцем з прихвостовою частиною. Не допускається присутність льоду. Дефекти не допустимі. Матиме чисту поверхню, природне забарвлення, без зовнішніх пошкоджень, консистенція та запах рибного м'яса після відтавання властивий даному виду риби, без ознак псування, рибні тушки цілі не ушкоджені. Втрата ваги товару при розморожуванні буде не більше 4%. Фасування – кожна тушка окремо. Відповідатиме умовам державних стандартів (ГОСТ, ДСТУ). Додатково учасником у складі пропозиції надано Гарантійний лист за підписом уповноваженої особи про погодження з технічними, якісними та кількісними вимогами до предмета закупівлі згідно Додатку 1 Тендерної документації Замовника та підтверджуючі документи, а саме: копію декларації виробника, де вказані основні характеристики товару згідно предмету закупівлі, а саме: горбуша с/м б/г, патрана та документальне підтвердження безпечності походження (експертного висновку), що підтверджує відповідність товару вимогам ДСТУ. Повідомляємо, що інформація, яка зазначається виробником в декларації на товар не може містити усієї інформації, яка може бути встановлена Замовником, як технічна характеристика товару, що закуповується (запах, консистенція, забарвлення, вказаний метод розбирання риби), а зазначаються тільки основні характеристики товару. Натомість у документі про посвідчення якості (декларація виробника або посвідчення про якість товару) може зазначатись інформація щодо відповідності якості товару у вигляді посилання на чинні нормативні документи міжнародних або регіональних стандартів систем якості. Також, відповідаючи на вимогу ФОП Сергієнко В.І. скасувати рішення Замовника щодо дискваліфікації ФОП Сергієнко В.І., Замовник вказує, що відповідно до вимог п.6 Додатку 2 «Форма тендерної пропозиції» Учасник повинен надати письмову згоду на обробку наявних персональних даних, відповідно до Закону України «Про захист персональних даних». ФОП Сергієнко В.І. у складі своєї пропозиції не надав відповідний документ, який вимагала Тендерна Документація. ФОП Сергієнко В.І. повідомляє, що в переліку Документів, які підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям Кваліфікаційних вимог (Додаток 3) відсутній вищезгаданий документ, в ціновій пропозиції не вказано, що потрібно надати письмову згоду на обробку наявних персональних даних, відповідно до Закону України «Про захист персональних даних» окремим документом. Окрім того, ФОП Сергієнко В.І. в п.6 Додатку 2 «Форма тендерної пропозиції» вказує: Зазначеним нижче підписом ми підтверджуємо повну, безумовну і беззаперечну згоду з усіма умовами проведення процедури закупівлі, визначеними в тендерній документації. Також надаємо письмову згоду на обробку наявних персональних даних, відповідно до Закону України «Про захист персональних даних» (в т.ч. збирання, зберігання і поширення) з метою проведення процедур державних закупівель відповідно до діючого законодавства, та скріплює підписом та печаткою Учасника, що підтверджує згоду ФОП Сергієнко В.І. з вимогою Замовника. ФОП Сергієнко Володимир Іванович також не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення переможцем ПП "БАХМАЧФІШ", оскільки у Технічному завданні Замовник вказує, що Горбуша свіжоморожена повинна відповідати умовам державних стандартів (ГОСТ, ДСТУ), а ПП "БАХМАЧФІШ" надає декларацію виробника від ТОВ «ФЛАГМАН СІФУД», де вказано, що горбуша тушка с/м, патрана, без хвоста 1+ IQF виготовлена за технологічною інструкцією з дотриманням ветеринарно-санітарних правил і відповідає відповідній нормативній документації – ТУ У 15.2-32248136-004:2007 . З урахуванням вище викладеного ФОП Сергієнко Володимир Іванович не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції ФОП Сергієнко Володимир Іванович та визначення переможцем ПП "БАХМАЧФІШ" та вважає його незаконним та таким, що порушує наші права та законні інтереси. Враховуючи викладене, можна зробити висновок, що Замовник мав дискримінаційний підхід до розгляду пропозиції учасників, тому, ПРОШУ 1) Прийняти дану скаргу до розгляду. 2) Призупинити процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за скаргою. 3) Визнати неправомірним рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ФОП Сергієнка Володимира Івановича у відкритих торгах на закупівлю товару Риба (горбуша свіжоморожена) ДК-021:2015-15220000-6 Риба, рибне філе та інше м'ясо риби морожені; 4) Визнати неправомірним та скасувати рішення тендерного комітету про визначення переможцем ПП "БАХМАЧФІШ" у відкритих торгах на закупівлю товару Риба (горбуша свіжоморожена) ДК-021:2015-15220000-6 Риба, рибне філе та інше м'ясо риби морожені. Додатки: 1. Платіжне доручення у сумі 5000,00 гривень за подання скарги з відміткою про зарахування коштів в дохід бюджету.

Згідно Протоколу № 094 засідання тендерного комітету від «25» березня 2019 року пропозиція ФОП Сергієнко В.І. відхилена Замовником у зв’язку з тим, що ФОП Сергієнко В.І. надав, відповідно до вимог тендерної документації, декларацію виробника від 10.09.18 року з визначеним товаром «Горбуша с/м б/г патрана». Замовник вказує, що відповідно до вимог Технічного завдання (Додаток 1) предмет закупівлі «Горбуша свіжоморожена, патрана, без голови. Розмір 1+. IQF заморозка (індивідуальна заморозка кожної тушки) повинна бути патрана, обезголовлена з видаленим хвостовим плавцем з прихвостовою частиною.», та вказує, що таким чином, ФОП Сергієнко у складі своє пропозиції не надав документів, що свідчать про відповідність пропозиції Учасника вимогам до товару, які вимагались тендерною документацією. ФОП Сергієнко В.І. повідомляє, що згідно п.4. Інформації про предмет закупівлі Загальних положень Тендерної документації Замовника - п.4.1. назва предмета закупівлі: Риба (горбуша свіжоморожена) ДК-021:2015-15220000-6 Риба, рибне філе та інше м'ясо риби морожені. Згідно Додатку 1 ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ до Тендерної документації Замовник вказує Найменування – Горбуша свіжоморожена, а в Якісних характеристиках та вимогах до поставки Замовник вказує додатковий опис вимог: Горбуша свіжоморожена, патрана, без голови. Розмір 1+ IQF заморозка (індивідуальна заморозка кожної тушки). Повинна бути патрана, обезголовлена з видаленим хвостовим плавцем з прихвостовою частиною. Не допускається присутність льоду. Дефекти не допустимі. Повинна мати чисту поверхню, природне забарвлення, без зовнішніх пошкоджень, консистенція та запах рибного м'яса після відтавання властивий даному виду риби, без ознак псування, рибні тушки цілі не ушкоджені. Втрата ваги товару при розморожуванні повинна бути не більше 4%. Фасування – кожна тушка окремо. Повинна відповідати умовам державних стандартів (ГОСТ, ДСТУ). Згідно Додатку 3 Кваліфікаційні вимоги Замовник просить надати Документи для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям закріплених ч. 2 ст. 16 Закону, а саме: копію декларації виробника продукції та/або експертний висновок, сертифікат походження, але особливостей щодо оформлення декларацій (експертного висновку або сертифікату походження) та інформації, яка зазначається виробником у декларації, або іншому документі для підтвердження якості або інших технічних вимог замовника умовами тендерної документації не встановлювалось. Учасник ФОП Сергієнко В.І. до визначеного в оголошенні кінцевого строку у складі тендерної пропозиції надав підписане уповноваженою особою ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ з інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та документи, які вимагались замовником для підтвердження встановлених технічних вимог, де вказав, що пропонує Горбушу свіжоморожену, патрану, без голови. Розмір 1+ IQF заморозка (індивідуальна заморозка кожної тушки). Буде патрана, обезголовлена з видаленим хвостовим плавцем з прихвостовою частиною. Не допускається присутність льоду. Дефекти не допустимі. Матиме чисту поверхню, природне забарвлення, без зовнішніх пошкоджень, консистенція та запах рибного м'яса після відтавання властивий даному виду риби, без ознак псування, рибні тушки цілі не ушкоджені. Втрата ваги товару при розморожуванні буде не більше 4%. Фасування – кожна тушка окремо. Відповідатиме умовам державних стандартів (ГОСТ, ДСТУ). Додатково учасником у складі пропозиції надано Гарантійний лист за підписом уповноваженої особи про погодження з технічними, якісними та кількісними вимогами до предмета закупівлі згідно Додатку 1 Тендерної документації Замовника та підтверджуючі документи, а саме: копію декларації виробника, де вказані основні характеристики товару згідно предмету закупівлі, а саме: горбуша с/м б/г, патрана та документальне підтвердження безпечності походження (експертного висновку), що підтверджує відповідність товару вимогам ДСТУ. Повідомляємо, що інформація, яка зазначається виробником в декларації на товар не може містити усієї інформації, яка може бути встановлена Замовником, як технічна характеристика товару, що закуповується (запах, консистенція, забарвлення, вказаний метод розбирання риби), а зазначаються тільки основні характеристики товару. Натомість у документі про посвідчення якості (декларація виробника або посвідчення про якість товару) може зазначатись інформація щодо відповідності якості товару у вигляді посилання на чинні нормативні документи міжнародних або регіональних стандартів систем якості. ФОП Сергієнко Володимир Іванович також не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення переможцем ПП "БАХМАЧФІШ", оскільки у Технічному завданні Замовник вказує, що Горбуша свіжоморожена повинна відповідати умовам державних стандартів (ГОСТ, ДСТУ), а ПП "БАХМАЧФІШ" надає декларацію виробника від ТОВ «ФЛАГМАН СІФУД», де вказано, що горбуша тушка с/м, патрана, без хвоста 1+ IQF виготовлена за технологічною інструкцією з дотриманням ветеринарно-санітарних правил і відповідає відповідній нормативній документації – ТУ У 15.2-32248136-004:2007 . З урахуванням вище викладеного ФОП Сергієнко Володимир Іванович не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції ФОП Сергієнко Володимир Іванович та визначення переможцем ПП "БАХМАЧФІШ" та вважає його незаконним та таким, що порушує наші права та законні інтереси. Вимагаємо скасувати рішення щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ФОП Сергієнка Володимира Івановича. У випадку незадоволення нашої вимоги, ми будемо вимушені звернутися до Антимонопольного Комітету України.