-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
шкільний автобус марки Mersedes-Benz, модель Sprinter (або еквівалент)
Торги не відбулися
2 380 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 11 900.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 11 900.00 UAH
Період оскарження:
09.04.2019 17:19 - 26.04.2019 00:00
Вимога
Відхилено
Вимога
Номер:
d2fb9a3944054165ad0a0fe6365caa2b
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-04-09-002747-a.a1
Назва:
Вимога
Вимога:
Детально проаналізувавши тендерну документацію закупівлі оголошеної Відділу освіти, культури, молоді та спорту виконавчого комітету Великосорочинської сільської ради, ідентифікатор закупівлі UA-2019-04-09-002747-a, предмет закупівлі код за ДК 021:2015 (CPV 2008) - 34120000-4 – Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб (шкільний автобус марки Mersedes-Benz, модель Sprinter (або еквівалент)), встановлено наявність дискримінаційних положень, які суперечать чинному законодавству у сфері публічних закупівель, та порушують наше право брати участь у даних торгах згідно встановленого законом порядку.
Технічними вимогами до предмета закупівлі передбачені параметри, які, незважаючи на наявність формального виразу «або еквівалент», суттєво обмежують коло потенційних учасників закупівлі, а саме:
1. В п.1.9 Додатку №5 тендерної документації Замовника, що має назву «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ (ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ)» та визначає технічні вимоги до шкільного автобусу, що буде предметом закупівлі, зазначено:
«1.9. Об’єм двигуна: від 2100 до 3000 куб.см»
Вважаємо, що тендерна документація Замовника в цій частині є дискримінаційною оскільки обмежує можливість прийняти участь в даній закупівлі всіх виробників шкільних автобусів в Україні які мають необхідну сертифікацію і відповідають всім обов’язковим вимогам і стандартам (в т.ч. ДСТУ 7013:2009 «Автобуси спеціалізовані для перевезення школярів. Технічні вимоги»), оскільки об’єм двигуна всіх сертифікованих в Україні шкільних автобусів, що відповідають ДСТУ 7013:2009 «Автобуси спеціалізовані для перевезення школярів. Технічні вимоги» складає більше 5000 куб.см.
2. В п.2.2 Додатку №5 тендерної документації Замовника, що має назву «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ (ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ)» та визначає технічні вимоги до шкільного автобусу, що буде предметом закупівлі, зазначено:
«2.2. Система вентиляції салону: наявність кондиціонера для вентиляції повітря в салоні»
Тендерна документація Замовника в цій частині є дискримінаційною оскільки обмежує можливість прийняти участь в даній закупівлі всіх виробників шкільних автобусів в Україні. Відповідно до ДСТУ 7013:2009 «Автобуси спеціалізовані для перевезення школярів. Технічні вимоги» встановлення кондиціонеру є не обов’язковою вимогою. Враховуючи викладене вище всі сертифіковані в Україні шкільні автобуси, що відповідають ДСТУ 7013:2009 «Автобуси спеціалізовані для перевезення школярів. Технічні вимоги» та виготовляються серійно необладнані кондиціонером.
Просимо Вас усунути дані порушення, шляхом внесення змін в тендерну документацію та викласти вказані вище пункти технічних вимог без дискримінаційних положень.
У разі незадоволення цієї Вимоги залишаємо за собою право на звернення зі скаргою до Антимонопольного комітету України.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога ВО Великосорочинської с.р..docx 11.04.2019 16:17
Дата подачі:
11.04.2019 16:17
Вирішення:
Шановний учасник процедури закупівлі, тендерний комітет, ознайомившись із вашою вимогою повідомляє наступне:
По першому питанню:
При формуванні вимог технічного завдання Замовником було враховано принцип економічного використання коштів замовника не тільки в момент придбання автотранспортного засобу а і в ході його подальшої експлуатації, у тому числі витрат на обслуговування та ремонт.
Визначена у технічних вимогах потужність двигуна спричинена тим, що витрати на заправку автобусу із меншим об’ємом двигуна є більш економічними у порівнянні з більш потужними двигунами.
Так, в момент формування технічного завдання до оголошення вище зазначеної закупівлі, замовником проводився моніторинг, в ході якого було з’ясовано, що на ринку автотранспортної техніки представлено ряд автобусів, які задовільняють потреби замовника, а саме, зокрема, об’єму двигуна. В ході моніторингу було встановлено, що на ринку продажу автотранспортної техніки в Україні представлено щонайменше три транспортних засоби, які відповідають технічним вимогам замовника в частині об’єму двигуна.
До того, вважаємо доцільним зауважити, що по даному питанню, за результатом розгляду скарги до органу оскарження, останнім було прийнято рішення щодо даного питання, та не виявлено дискримінаційних вимог до учасників у технічному завданні в цій частині. Із результатом розгляду скарги можливо ознайомитись у рішенні Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 26.03.2019 року № 3482-р/пк-пз.
По другому питанню:
На виконання вимоги пункту 3 частини 2 статті 22 Закону, тендерна документація містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація містить детальний опис товарів, що закуповується, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі.
Законом встановлено, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. При цьому технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника.
Таким чином, звертаючи увагу на ваше зауваження, що вимоги замовника повинні базуватись на технічних та конструктивних особливостях конкретних виробників автотранспортної техніки, замовник не надає можливості, та насамперед обмежує свої потреби у закупівлі більш пристосованого засобу для перевезення пасажирів та їх безпеки.
Враховуючи потреби замовника, мається на увазі додаткове обладнання кондиціонером, виробники транспортних засобів мають можливість задовольнити встановлені вимоги, за для забезпечення більш комфортних умов перевезення пасажирів, так як мають на те необхідну матеріально-технічну базу і можливість варіативних конструкторських рішень.
Таким чином, Ваша вимога залишається без задоволення.
Рекомендуємо вам, як учаснику сфери публічних закупівель, діяти в межах повноважень визначених Законом та компетенції учасника, із дотриманням принципу добросовісної конкуренції серед учасників.
Статус вимоги:
Відхилено