• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 - Реконструкція мережі каналізації по вул. Гонти від перехрестя з вул. Станіславського до вул. Енергетичної в м.Вінниці (Класифікатор ДК 021:2015 (CPV): 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)

ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 - Реконструкція мережі каналізації по вул. Гонти від перехрестя з вул. Станіславського до вул. Енергетичної в м.Вінниці (Класифікатор ДК 021:2015 (CPV): 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) (згідно тендерної документації)

Завершена

12 495 067.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 62 475.34 UAH
Період оскарження: 22.03.2019 15:48 - 04.04.2019 00:00
Вимога
Є відповідь

Вимога про усунення порушення

Номер: 5e3c158b05274d5ba45d72ccc7aa41b0
Ідентифікатор запиту: UA-2019-03-22-001740-c.b1
Назва: Вимога про усунення порушення
Вимога:
22» березня 2019 р. ДЕПАРТАМЕНТОМ МІСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА ВІННИЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (код ЄДРПОУ 03363988) (надалі – Замовник) було оприлюднено інформацію про закупівлю «ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 – Реконструкція мережі каналізації по вул. Гонти від перехрестя з вул. Станіславського до вул. Енергетичної в м. Вінниці (ДК 021:2015: 45230000-8 – Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)» за процедурою відкритих торгів на веб-порталі Уповноваженого органу (надалі – Веб-портал) згідно оголошення про проведення UA-2019-03-22-001740-c, відповідно до статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (ВРУ; Закон від 25.12.2015 № 922-VIII) (надалі – Закон). «10» квітня 2019 р. (дата проведення електронного аукціону) електронною системою закупівель відразу після закінчення електронного аукціону було автоматично розкрито тендерні пропозиції з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасників кваліфікаційним критеріям, та інформацією та документами, що містять технічний опис предмета закупівлі, відповідно до абзацу першого частини першої статті 27 Закону. «12» квітня 2019 р. за результатами розгляду тендерної пропозиції на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та визначення відповідності ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МІКС ЛАЙТ» (код ЄДРПОУ 40946026) (надалі – ТОВ «МІКС ЛАЙТ») кваліфікаційним критеріям, згідно Протоколу засідання тендерного комітету від 12.04.2019 б/н, оприлюдненого Замовником на Веб-порталі відповідно до статті 10 Закону, встановлено, що тендерна пропозиція ТОВ «МІКС ЛАЙТ» відповідає вимогам, що передбачені тендерною документацією, затвердженою рішенням тендерного комітету Замовника (Протокол від 22.03.2019 б/н) (надалі – тендерна документація) (підстави відхилення тендерної пропозиції згідно зі статтею 30 Закону – відсутні). ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «РЕМВОДПЛАСТ ПЛЮС» (код ЄДРПОУ 34456142) (надалі – Учасник) вважає рішення Замовника щодо відповідності тендерної пропозиції ТОВ «МІКС ЛАЙТ» кваліфікаційним критеріям та умовам тендерної документації таким, що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель, внаслідок якого порушено законні інтереси Учасника. 1) Пунктом 5.1.1. Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації вимагався лист-підтвердження від власника майна, визначеного змістом довідки у довільній формі та необхідність залучення якого учасником до виконання робіт по предмету закупівлі щодо не заперечення використання його транспортних засобів, технологічних транспортних засобів, обладнання, будівельних машини і механізмів для виконання будівельних робіт учасником за даним предметом закупівлі Замовника протягом всього строку, що передбачений умовами цієї документації із зазначенням інформації про найменування кожного із вказаних об’єктів обладнання та матеріально-технічної бази, окрім цього лист повинен містити інформацію про реквізити договору, на підставі якого надається такий лист (дата укладення, номер за наявності), та строк дії такого правочину і можливості його пролонгації на строк достатній для завершення робіт за даним предметом закупівлі Замовника. ТОВ «МІКС ЛАЙТ» надано відповідні листи-підтвердження без зазначення інформації щодо не заперечення використання транспортних засобів, технологічних транспортних засобів, обладнання, будівельних машини і механізмів для виконання будівельних робіт учасником за даним предметом закупівлі Замовника протягом всього строку, що передбачений умовами цієї документації (10. Довідка обладнання.pdf). 2) Пунктом 5.1.1. Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації вимагалася довідка у довільній формі про досвід виконання аналогічного договору, що повинна містити інформацію про найменування замовника, а також номер, дату договору (договорів), найменування та обсяги виконаних робіт по об`єкту в грошовому еквіваленті, клас наслідків відповідальності, ступінь виконання договору (договорів) у відсотковому вимірі, строк виконання договору (інформація зазначається по кожному із договорів окремо); копії всіх аналогічних договорів, інформація про які надана у довідці про досвід виконання аналогічного договору. ТОВ «МІКС ЛАЙТ» надано відповідну довідку із зазначенням інформації про досвід виконання аналогічних робіт: Договір від 24.07.2018 № 433 (надалі – Договір). Згідно Довідки обсяги виконаних робіт по об’єкту в грошовому еквіваленті – 1 170 724,09 грн. (100% виконання Договору). Відповідно до п. 2.1. Договору ціна Договору становить 1 372 690,04 грн. з ПДВ і є твердою. Також надано Додаткову угоду від 31.10.2018 № 1, відповідно до якої ціна Договору становить 1 213 714,03 грн. з ПДВ і є твердою (12. Довідка аналогічний договір.pdf). Додаткова угода, яка підтверджує той факт, що ціна Договору становить 1 170 724,09 грн. відсутня у складі тендерної пропозиції ТОВ «МІКС ЛАЙТ». 3) ТОВ “МІКС ЛАЙТ» надано кошторисні розрахунки виконані у програмному комплексі «АВК-5» (вид договірної ціни – динамічна) (6. АВК.pdf). Відповідно до п. 3.1. проект договору генпідряду ціна договору є твердою. 4) Пунктом 1.1. Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації вимагалася інформація у вигляді довідки в довільній формі, що містить погодження учасника щодо укладення договору про закупівлю за результатами даних відкритих торгів згідно істотних умов та проекту договору, що запропоновані замовником. Відмова учасника від укладення договору згідно істотних умов, запропонованих замовником, буде розцінена як неукладення договору про закупівлю з вини учасника у строк, що визначений Законом, з настанням відповідних наслідків, що визначені згідно ст. 32 Закону. Відповідна інформація відсутня у складі тендерної пропозиції. 5) Пунктом 4.2. Розділу «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації вимагалася довідка з обслуговуючого банку про відсутність (наявність) заборгованості за кредитами (видану кожною окремою банківською установою, в якій для Учасника відкрито відповідний рахунок згідно довідки в довільній формі, про відкриті рахунки, наданої Учасником у складі тендерної пропозиції), що має бути видана протягом останніх десяти днів щодо дати подання тендерної пропозиції учасником (включно з датою подання тендерної пропозиції). Відповідна довідка в довільній формі про відкриті рахунки відсутня у складі тендерної пропозиції. На підставі вищевикладеного, керуючись чистиною першою статті 3 Закону, просимо: • прийняти Вимогу про усунення порушення до розгляду; • скасувати Протокол розгляду тендерних пропозицій від 12.04.2019 № б/н; • прийняти рішення про невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «МІКС ЛАЙТ» кваліфікаційним критеріям та умовам тендерної документації.
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Вирішення: Вимога учасника не задоволена
Статус вимоги: Відхилено
Дата виконання рішення Замовником: 19.04.2019 11:18
Підтвердження вирішення: Доброго дня! Розглянувши вашу вимогу щодо усунення порушення повідомляємо наступне: 1. Учасник - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МІКС ЛАЙТ" на виконання вимог п.5.1.1 ч.5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації надав у складі тендерної пропозиції листи-підтвердження від власників майна, визначеного змістом довідки у довільній формі та необхідність залучення якого учасником до виконання робіт по предмету закупівлі щодо не заперечення використання його транспортних засобів, технологічних транспортних засобів, обладнання, будівельних машини і механізмів для виконання будівельних робіт учасником за даним предметом закупівлі Замовника протягом всього строку, що передбачений умовами цієї документації із зазначенням інформації про найменування кожного із вказаних об’єктів обладнання та матеріально-технічної бази, окрім цього лист містить інформацію про реквізити договору, на підставі якого надається такий лист (дата укладення, номер), та строк дії такого правочину і можливості його пролонгації на строк достатній для завершення робіт за даним предметом закупівлі Замовника. Звертаємо вашу увагу, що у листах зазначено, що власник майна не заперечує щодо використання переданою власником техніки ТОВ "МІКС ЛАЙТ" у разі укладення договору по предмету закупівлі «ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 - Реконструкція мережі каналізації по вул. Гонти від перехрестя з вул. Станіславського до вул. Енергетичної в м.Вінниці (Класифікатор ДК 021:2015 (CPV): 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)» з метою виконання взятих на себе зобов’язань за вищевказаним договором, а саме зобов’язання договору підряду, де чітко вказано повний строк виконання робіт. До того ж, листи містять інформацію щодо можливості продовження строку дії договорів оренди техніки для завершення робіт по договору, укладеному за результати закупівлі із посиланням на номер закупівлі, оголошення якої також містить строк виконання робіт, що є предметом закупівлі. Отож, власники майна чітко знали терміни виконання робіт, про що й надали відповідні листи – підтвердження щодо не заперечення використання їхніх транспортних засобів, технологічних транспортних засобів, обладнання, будівельних машини і механізмів для виконання будівельних робіт ТОВ "МІКС ЛАЙТ" за даним предметом закупівлі Замовника протягом всього строку. Поняття «протягом всього строку» та «взятих на себе договірних зобов’язань» є тотожними в даному випадку. Окрім цього, тендерна документація не містила чіткої вимоги щодо зазначення в даному листі-підтвердженні строку виконання робіт відповідно до даної закупівлі. 2. Щодо досвіду виконання аналогічного договору повідомляємо, що учасник ТОВ "МІКС ЛАЙТ" повністю надав усі підтверджуючі документи у складі своєї тендерної пропозиції. Інформацію щодо додаткової угоди, про яку йде мова у вашій вимозі тендерний комітет перевірив. Відповідний документ додається. 3. Вимогою тендерної документації (п.6.1 ч.6 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції») було надання у складі тендерної пропозиції локальних кошторисів згідно об’єкту будівництва, що й було виконано учасником. Відповідно до п.2.3 ч.2 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації, учасник не позбавляється права надавати додаткові документи, що на його думку є необхідними, а в останньому випадку таке не може розцінюватись як невідповідність вимогам цієї документації. А тому надання додаткових розрахунків, що не вимагалися тендерною документацією не може розцінюватися як невідповідність вимогам тендерної документації. Окрім цього, хочемо звернути вашу увагу, що відповідно до п.6.5 ч.6 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації - «Згідно ст. 844 Цивільного кодексу України ціна у договорі підряду може бути визначена у кошторисі. Якщо роботи виконуються відповідно до кошторису, складеного підрядником, кошторис набуває чинності та стає частиною договору підряду з моменту підтвердження його замовником. Оскільки ціна тендерної пропозиції учасника може зменшуватись за результатами електронного аукціону, що призводитиме до необхідності перерахунку учасником кошторису та враховуючи, що при цьому умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції, договірна ціна (кошторис) буде погоджуватись сторонами під час укладення договору про закупівлю. Отже, за результатами проведення аукціону та визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції кошторисна частина пропозиції учасника-переможця згідно абзацу 2 частини 6.1. цього Розділу підлягає відповідному коригуванню в частині розрахунків вартості робіт, та з урахуванням ціни пропозиції такого учасника за результатами електронного аукціону. Перед укладенням договору про закупівлю учасник надає замовнику розрахунки ціни тендерної пропозиції, що визначена за результатами аукціону найбільш економічно вигідною та з урахуванням остаточної ціни тендерної пропозиції такого учасника згідно аукціону, а саме договірну ціну, локальні кошториси, відомість ресурсів, інші необхідні кошторисні розрахунки». Дана вимога була виконана учасником, про що свідчать надані(завантажені) розрахунки учасником за результатами аукціону після прийняття рішення про намір укласти договір, де вид договірної ціни вказано «тверда». 4. Щодо вимоги п. 1.1. Poзлiлy «Iнстpyкцiя з пiдгoтoвки тендерної пропозиції» тендеpнoї дoкyмeнтaцiї, а саме надання інформації у вигляді довідки в довільній формі, що містить погодження учасника щодо укладення договору про закупівлю за результатами даних відкритих торгів згідно істотних умов та проекту договору, що запропоновані замовником, повідомляємо наступне: учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МІКС ЛАЙТ" надав дану інформацію, що вимагалася. Вищезазначена інформація міститься у документі під назвою «Довідка ПД», який наданий у складі тендерної пропозиції учасника. 5. Щодо довідки в довільній формі про відкриті рахунки. Вимогою тендерної документації було наступне: Учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати довідку з обслуговуючого банку про відсутність (наявність) заборгованості за кредитами (видану кожною окремою банківською установою, в якій для Учасника відкрито відповідний рахунок згідно довідки в довільній формі, про відкриті рахунки, наданої Учасником у складі тендерної пропозиції), що має бути видана протягом останніх десяти днів щодо дати подання тендерної пропозиції учасником (включно з датою подання тендерної пропозиції). ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МІКС ЛАЙТ" надало у складі своєї тендерної пропозиції довідки з обслуговуючих банків про відсутність заборгованості за кредитами в тому числі із зазначенням інформації про відкриті рахунки, що вимагалася. А тому учасник виконав вимогу тендерної документації щодо надання довідки в довільній формі, про відкриті рахунки, адже надання довідки з банку про запитувану інформацією також відносить до довільної форми документа. Виходячи із вищезазначеного, тендерний комітет Департаменту міського господарства Вінницької міської ради надає спростування щодо кожної із зазначених Вами невідповідностей та повідомляє, що тендерна пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МІКС ЛАЙТ" відповідає вимогам тендерної документації та прийняте рішення щодо даного учасника остаточне й перегляду не підлягає.