-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
«Бухгалтерські та аудиторські послуги» Послуги проведення обов’язкового аудиту фінансової звітності ДП «Регіональні електричні мережі»
Завершена
833 333.34
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 8 333.33 UAH
мін. крок: 1% або 8 333.33 UAH
Період оскарження:
29.03.2019 13:51 - 03.04.2019 16:00
Вимога
Вирішена
Вимога щодо приведення до відповідності згідно ЗУ №2258 кваліфікаційних вимог тендерної документації
Номер:
fe034d6393ba4de9a8e2b8a8fbedb6fe
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-03-29-000319-c.b1
Назва:
Вимога щодо приведення до відповідності згідно ЗУ №2258 кваліфікаційних вимог тендерної документації
Вимога:
Шановні панове,
Просимо привести до відповідності згідно ЗУ №2258 кваліфікаційні вимоги тендерної документації, та прибрати вимоги, що не передбачені Законом та суперечать вимогам вільної конкуренції, а також принципам проведення державних закупівель, як визначено ЗУ "Про публічні закупівлі".
А саме, просимо прибрати наступні вимоги, що не передбачені ЗУ №2258:
4) За основним місцем роботи має працювати ...... Особи вказані у даному пункті мають відповідати наступним вимогам:
- .........;
- не менше 2-х осіб, які мають науковий ступінь в сфері фінансів, економіки чи права;
- не менше 1-ї особи, яка має стаж роботи в сфері права – не менше 8 років;
- не менше 1-ї особи, яка сертифікована в Державній службі фінансового моніторингу, з питань запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення;
9) Суб’єкт аудиторської діяльності повинен входити до української аудиторсько-консалтингової мережі (надалі - Мережа) та має відповідати наступним вимогам та критеріям:
- до складу входить не менше 3-х суб’єктів господарювання, для забезпечення співробітництва з яких:
- не менше одного суб’єкта, що здійснює діяльність з надання аудиторських послуг та інших послуг, що надаються згідно з Міжнародними стандартами аудиту та законодавства України;
- не менше одного суб’єкта, що надає послуги консалтингу у сфері управління, комерційної діяльності, бізнесу та інвестиційного консалтингу;
Всі суб’єкти господарювання мережі повинні мати:
- спільну власність;
- спільну політику та процедури контролю якості;
- спільну ділову стратегію, надавати послуги під однаковим знаком для послуг та мати спільні професійні ресурси.
10) Мережа повинна працювати під спільним контролем - не менше, ніж протягом останніх 4-х років.
11) Інформація щодо діяльності Мережі та її послуг повинна бути оприлюднена на її web-сайті.
12) Мережа зобов’язана підтвердити досвід надання професійних послуг за наступними позиціями:
А. аудиторські послуги (аудит, огляд фінансової звітності, консолідованої фінансової звітності, виконання завдань з іншого надання впевненості та інші професійні послуги, що надаються відповідно до міжнародних стандартів аудиту);
Б. не аудиторські послуги (складання податкової звітності, розрахунок обов’язкових зборів і платежів, консультування з питань управління, розробка та впровадження процедур внутрішнього контролю, в тому числі, розробка облікових політик та облікових оцінок, відповідно до Міжнародних стандартів фінансової звітності та Міжнародних стандартів бухгалтерського обліку);
В. надання правової допомоги у формі: послуг юрисконсульта із забезпечення ведення господарської діяльності, представництва інтересів юридичних осіб в державних органах, установах та організація приватної та державної форми власності
13) Відсутність будь-якої (публічної та не публічної) інформації та/або судових спорів щодо невиконання або неналежного виконання Мережею взятих на себе зобов’язань, по відношенню до державних підприємств та/або підприємствами з дольовою участі держави.
14) Відсутність у Мережі :
- судових та досудових спорів щодо погашення (повернення, виплати,тощо) зобов’язань, реалізація яких, може поставити під сумнів його подальшу безперервну діяльність (в тому числі одної чи декількох компаній, що входять до Мережі
- діючих процедур банкрутства, ліквідації, реорганізації;
- застосованих санкцій державних та/або контролюючих органів щодо відсторонення керівництва від управління та введення тимчасової адміністрації;
- інших подій та/або заходів, що можуть нести ризик подальшої безперервної діяльності Мережі
Крім того, просимо дати роз'яснення щодо способу підтвердження відповідності наступним критеріям:
5) Незалежність суб’єкта аудиторської діяльності, його ключових партнерів з аудиту, його власників (засновників, учасників), посадових осіб і працівників та інших осіб, залучених до надання таких послуг, а також близьких родичів та членів сім’ї зазначених осіб від ДП «Регіональні електричні мережі» (ст. 10, ч. 3 ст. 28 Закону №2258)
6) Підтвердження доброї репутації, зокрема відсутність судових справ, кримінальних проваджень за якими учасник виступає відповідачем (п. 6 ст. 5 Закону №2258)
7) результати контролю якості послуг, що надаються суб’єктами аудиторської діяльності (ч. 4 ст. 29 Закону №2258)
8) Суб’єкт не надавав ДП «Регіональні електричні мережі» безпосередньо або опосередковано неаудиторські послуги щодо:
А. складання податкової звітності, розрахунку обов’язкових зборів і платежів, представництва юридичних осіб у спорах із зазначених питань;
Б. консультування з питань управління, розробки і супроводження управлінських рішень;
В. ведення бухгалтерського обліку і складання фінансової звітності;
Г. розробки та впровадження процедур внутрішнього контролю, управління ризиками, а також інформаційних технологій у фінансовій сфері;
Д. надання правової допомоги у формі: послуг юрисконсульта із забезпечення ведення господарської діяльності; ведення переговорів від імені юридичних осіб; представництва інтересів у суді;
Е. кадрового забезпечення юридичних осіб у сфері бухгалтерського обліку, оподаткування та фінансів, у тому числі послуги з надання персоналу, що приймає управлінські рішення та відповідає за складання фінансової звітності;
Є. послуг з оцінки;
Ж. послуг, пов’язаних із залученням фінансування, розподілом прибутку, розробкою інвестиційної стратегії, окрім послуг із надання впевненості щодо фінансової інформації, зокрема проведення процедур, необхідних для підготовки, обговорення та випуску листів-підтверджень у зв’язку з емісією цінних паперів юридичних осіб.
16) Відсутність пов’язаності та/або конфлікту інтересів між державним підприємством (Замовником) та:
- Мережею його асоційованими та афілійованими особами;
- учасниками Мережі ;
- кінцевими бенефіціарами Мережі та їх близькими родичами (чоловік, дружина, діти, батьки, рідні брати сестри);
працівниками суб’єкта господарювання та їх близькими родичами (чоловік, дружина, діти, батьки, рідні брати сестри)
З повагою,
Відділ роботи з публічними закупівлями
Пов'язані документи:
Учасник
- 2019_ГТ Лист.pdf 03.04.2019 14:41
Дата подачі:
03.04.2019 14:41
Вирішення:
Ваше звернення розглянуте на засіданні комітету з конкурсних процедур ДП «Регіональні електричні мережі» та повідомляємо про наступне:
1. кваліфікаційні вимоги до виконавця послуг вимагають високопрофесійних фахівців з різних напрямків та сформовані виходячи зі слідуючих обставин:
- сфера діяльності підприємства ДП «Регіональні електричні мережі»;
- стислість термінів проведення аудиту;
- період переходу на міжнародні стандарти фінансової звітності;
- ст. 23 Закону України «Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність».
Крім того, перелік критеріїв щодо відповідності кваліфікаційним вимогам Замовника затверджено «Порядком проведення конкурсного відбору суб’єктів аудиторської діяльності для надання послуг з обов’язкового аудиту фінансової звітності ДП «Регіональні електричні мережі» та погоджено з профільним міністерством.
2. Дана процедура закупівлі не підпадає під вимоги Закону України «Про публічні закупівлі», є «допороговою». Оголошення про закупівлю з вимогами Замовника до учасників процедури оприлюднено згідно «Інструкції про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі», яка затверджена Наказом № 10 Державного підприємства «Прозорро» від 19.03.19.
3. Звертаємо увагу, що в Оголошенні ДП «Регіональні електричні мережі» через електронну систему закупівель, оприлюдненому на сайті Prozorro за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-03-29-000319-c у розділі тендерна документація вказана вичерпна інформація щодо способу підтвердження відповідності суб’єкта аудиторської діяльності критеріям, визначених в тендерній документації, а саме - подача довідок в довільній формі. До підписання договору з переможцем Замовник залишає за собою право вимагати документального підтвердження наданої в довідках інформацію.
Статус вимоги:
Відхилено
Задовільнена:
Ні