Газове паливо 09120000-6 (природний газ)

На веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель ДП «Прозоро» за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-01-30-001414-b розміщено оголошення про проведення процедури закупівлі Відділом освіти, молоді та з питань фізичної культури і спорту Луцької райдержадміністрації – ДК 021:2015: 09120000-6 газове паливо (природний газ). За торгами, що відбулись 15 лютого 2019 року, Учасника – ТОВ «Укртранссервіс-груп» дискваліфіковано. Протоколом тендерного комітету №14 від 19.02.2019 встановлено, що підставою для дискваліфікації ТОВ «Укртранссервіс-груп» є відсутність підпису кожного окремого документу електронним цифровим підписом. Вказана вимога є дискримінаційною, а протокол тендерного комітету є незаконним та підлягає скасуванню з наступних підстав: Відповідно до вимог ч. 3 ст. 12 Закону України «Про публічні закупівлі» під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій і здійснення їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг"). Таким чином, учасники подають тендерні пропозиції виключно у формі електронного документа. Згідно з Законом України «Про електронні документи та електронний документообіг» , електронний документ - документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов'язкові реквізити документа. Обов'язковий реквізит електронного документа - обов'язкові дані в електронному документі, без яких він не може бути підставою для його обліку і не матиме юридичної сили. Накладанням електронного підпису завершується створення електронного документа. Статтею 4 Закону України «Про електронний цифровий підпис» визначено, що електронний цифровий підпис призначений для забезпечення діяльності фізичних та юридичних осіб, яка здійснюється з використанням електронних документів. Електронний цифровий підпис використовується фізичними та юридичними особами - суб'єктами електронного документообігу для ідентифікації підписувача та підтвердження цілісності даних в електронній формі. Вимогами електронних майданчиків системи «Prozorro», передбачено накладення електронного цифрового підпису на подані Учасником документи у складі тендерної пропозиції. Накладення підпису на кожний файл (документ) тендерної пропозиції є технічно неможливим (лист майданчика Смарттендерс додається) та недоцільним. Таким чином вважаємо, що ТОВ «Укртранссервіс-груп» належним чином засвідчено тендерну документацію ЕЦП, а дискваліфікація ТОВ «Укртранссервіс-груп» з цієї підстави, є намаганням Замовника діяти в інтересах іншого Учасника для надання переваг у процедурі визначення переможця та спотворення належної конкуренції між Учасниками. Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України "Про публічні закупівлі", тендерна документація - документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках. Частиною 1 ст.3 Закону України "Про публічні закупівлі" гарантуються принципи здійснення закупівель, зокрема: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність: відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Згідно ст.5 Закону України "Про публічні закупівлі"вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом. Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.

незаконне рішення Замовника