послуги із збирання, перевезення, зберігання, оброблення, утилізації, знешкодження небезпечних відходів

КУ "Запорізький обласний клінічний онкологічний диспансер" ЗОР було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2019-03-14-000277-c. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ІНСТИТУТ «УКРЕКОПРОЕКТ» виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було Код ДК 021:2015 – 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (послуги із збирання, перевезення, зберігання, оброблення, утилізації, знешкодження небезпечних відходів), що зазначено у оголошенні та ТД. За результатами розгляду пропозиції ТОВ «НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ІНСТИТУТ «УКРЕКОПРОЕКТ», Замовником було прийнято рішення про відхилення пропозиції Учасника на підставі п. 4 ч.1 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі». (протокол засідання тендерного комітету № 72 від 05 березня 2019 р). Підставою для відхилення зазначено наступне : «Товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-дослідний інститут «УКРЕКОПРОЕКТ» (код ЄДРПОУ:38563155, місце знаходження: 69002, місто Запоріжжя, вулиця Червоногвардійська, будинок 40) не відповідає загальним технічним вимогам до предмету закупівлі, визначеним тендерною документацією, умовам тендерної документації з наступних підстав: Станом на сьогодні Комунальна установа "Запорізький обласний клінічний онкологічний диспансер" Запорізької обласної ради не має достатньої матеріально-технічної бази для виконання всіх вимог Наказу МОЗ № 325 від 08.06.2015р. Відсутня достатня кількість приміщень,будь яке вентиляційне та холодильне обладнання. Поки що єдиним способом додержання санітарно-протиепідемічних норм є максимальне скорочення строків зберігання відходів. Ці строки залежать від типу відходів, їх кількості, температури повітря. В залежності від цього і виникає потреба (а іноді і нагальна потреба) у вивезенні відходів. В таких умовах відсутності облаштованих приміщень для тимчасового зберігання медичних відходів, передбачити чіткий графік їх вивезення неможливо. Тому Учасник повинен мати можливість термінового вивезення медичних відходів до місця їх утилізації, або до місця їх тимчасового зберігання. У своїй пропозиції ТОВ "НДІ "Укрекопроект" вказав місцем утилізації відходів м. Одеса, згідно Договору № 452-2018 від 26.12.20І8 р., що не дозволить здійснювати їх вивезення за нагальної потреби Замовника. Крім того, ТОВ "НДІ "Укрекопроект" надав Договір оренди №2-16/У на складські приміщення в межах м. Запоріжжя. Виходячи з загального змісту пропозиції ТОВ "НДІ "Укрекопроект", ці приміщення плануються для тимчасового зберігання медичних відходів. Але, згідно п.1.1 Договору № 452-2018 від 26.12.2018 р. вказано: «- склад закрытого хранения для использования в качестве склада для хранения промышленных отходов...». 3 подальшого змісту Договору № 452-2018 від 26.12.2018 р. чітко видно, що характеристики цих складських приміщень жодним чином не відповідають вимогам Наказу МОЗ № 325 від 08.06.2015p. Тобто, використовуватися як місце тимчасового зберігання медичних відходів також не можуть. Виходячи з вищевказаного, ТОВ "НДІ "Укрекопроект" не надав документального підтвердження можливості у відповідності до письмової та/або телефонної заявки Замовника надати послуги до 5-ти разів на тиждень, а у разі незапланованої потреби можливості відвантаження відходів упродовж п’яти робочих годин від дати виникнення нагальної потреби. Враховуючи вищевикладене, пропозицію ТОВ «НДІ "Укрекопроект" необхідно відхилити на підставі п. 4 частини першої статті 30 «Закону про публічні закупівлі», а саме: тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.» (відповідно до протоколу) Скаржник не може погодитися з такими рішеннями та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі». Пояснення Скаржника стосовно підстави відхилення, інформація щодо підтвердження можливості виконання вимог Замовника, зазначених у тендерній документаці та надання усіх необхідних документів ускладі ТД наведені у Скарзі. Документ додается.

1.Замовник: Комунальна установа "Запорізький обласний клінічний онкологічний диспансер" ЗОР, Код ЄДРПОУ: 02006691. 2. Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю «Екологічні переробні технології», код ЄДРПОУ 37797799, Юр. адр. / Факт. адр.: 04201, м. Київ, вул. Полярна, буд. 20, офіс № 218. 3. Номер повідомлення про проведення закупівлі: UA-2019-03-14-000277-c код ДК 021:2015 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги із збирання, перевезення, зберігання, оброблення, утилізації, знешкодження небезпечних відходів). 4. Підстави подання вимоги: Порушення Замовником вимог Ст.3, Ст.30 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме: вибраний переможцем Учасник, Товариство з обмеженою відповідальністю «А-Енерго» (код ЄДРПОУ 40277858), тендерна пропозиція якого не відповідає умовам закупівлі замовника (протокол №72 від 05.04.2019 р). Обґрунтування вимоги: Замовником 05.04.2019 року було оприлюднено рішення щодо вибору переможцем закупівлі UA-2019-03-14-000277-c, яка проводиться за процедурою відкритих торгів Товариство з обмеженою відповідальністю «А-Енерго», код ЄДРПОУ 40277858. При цьому тендерна пропозиція даного учасника не відповідає умовам закупівлі з наступних причин: (детально у вкладеному файлі) Вимагаємо: 1. Визнати протокол засідання тендерного комітету №72 від 05 березня 2019 р. недійсним. 2. Відмінити рішення про вибір переможцем ТОВ «А-Енерго», в зв’язку з наявністю підстав для відхилення пропозиції відповідно Ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі». 3. Відмінити закупівлю UA-2019-03-14-000277-c на підставі Ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі», в зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.

на підтвердження ліцензійної діяльності ми отримаали лист від ДП «Боднарівка» ЛКП «Зелений Львів», в якому зазначено про можливість утилізації люмінесцентних ламп.

1.Замовник: Комунальна установа "Запорізький обласний клінічний онкологічний диспансер" ЗОР, Код ЄДРПОУ: 02006691. 2. Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю «Екологічні переробні технології», код ЄДРПОУ 37797799, Юр. адр. / Факт. адр.: 04201, м. Київ, вул. Полярна, буд. 20, офіс № 218. 3. Номер повідомлення про проведення закупівлі: UA-2019-03-14-000277-c код ДК 021:2015 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги із збирання, перевезення, зберігання, оброблення, утилізації, знешкодження небезпечних відходів). 4. Підстава вимоги: дискваліфікація учасника ТОВ «Екологічні переробні технології» (код ЄДРПОУ 37797799), Протокол засідання тендерного комітету №72 від 05 березня 2019 р. (протокол датований датою раніше оголошення даної закупівлі). Підстава для дискваліфікації: ТОВ «Екологічні переробні технології»: Учасником надана ліцензія серія АД №075541, в переліку небезпечних відходів, щодо поводження з якими видана ліцензія, відсутній пункт відходів, що містять ртуть та відпрацьовані люмінесцентні лампи. В складі пропозиції Учасник надав договір №1 від 10 січня 2019 р. з Дочірнім підприємством «Боднарівка» ЛКП «Зелений Львів», відповідно договору сторона надає послуги щодо перероблення механічно непошкоджених люмінесцентних ламп та енергоощадних ламп. Дочірнє підприємство «Боднарівка» ЛКП «Зелений Львів» має ліцензію, видану наказом №383 від 20.10.2016 року, однак відповідно ліцензійного реєстру (поводження з небезпечними відходами) на офіційному порталі Міністерства екології та природніх ресурсів зазначене дочірнє підприємство має право на поводження з відходами, що містять як складові або забруднювачі ртуть, сполуки ртуті, пункт щодо поводження з люмінесцентними лампами відсутній., крім того в обов’язках сторін за договором не заначено, яка сторона буде здійснювати вивіз (збирання зберігання відходів), адже на виконання таких дій повинна бути ліцензія. 5. Обґрунтування заперечення: (у вкладеному файлі вимоги) Вимагаємо: 1. Визнати протокол засідання тендерного комітету №72 від 05 березня 2019 р. недійсним. 2. Відмінити рішення про відхилення пропозиції ТОВ «Екологічні переробні технології» та вибір переможцем ТОВ «А-Енерго». 3. Провести неупереджену оцінку тендерної пропозиції ТОВ «Екологічні переробні технології», яка є найбільш економічно вигідною та відповідає умовам тендерної документації.

1. Замовник: Комунальна установа "Запорізький обласний клінічний онкологічний диспансер" Запорізької обласної ради, Код ЄДРПОУ: 02006691 2. Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю «Екологічні переробні технології», код ЄДРПОУ 37797799, Юр. адр. / Факт. адр.: 04201, м. Київ, вул. Полярна, буд. 20, офіс № 218. 3. Номер повідомлення про проведення закупівлі UA-2019-03-14-000277-c код ДК 021:2015 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги із збирання, перевезення, зберігання, оброблення, утилізації, знешкодження небезпечних відходів) 4. Обґрунтування вимоги: Замовник під час проведення зазначеної закупівлі порушує Ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та основні принципи закупівель, що визначені в Ст.3, а саме: недискримінація учасників, добросовісна конкуренція серед учасників та запобігання корупційним діям і зловживанням. В Додатку 5 до тендерної документації (ТД) «Технічні, якісні та кількісні вимоги до предмету закупівлі» вимагається: Місцезнаходження виробничих потужностей об’єкта поводження з небезпечними відходами від місця розвантаження повинно бути, таким , щоб враховувалась можливість незапланованої потреби відвантаження відходів упродовж п’яти робочих годин від дати виникнення нагальної потреби від місцезнаходження Замовника. Учасник повинен мати можливість у відповідності до письмової та/або телефонної заявки Замовника надавати послуги до 5-ти разів на тиждень (надати документальне підтвердження можливості надавати послуги із зазначеною періодичністю, у тому числі гарантійний лист). Вважаємо дану вимогу дискримінаційною, що звужую коло учасників та суперечить основним принципам закупівель, що визначені в Ст.3 Закону «Про публічні закупівлі»: недискримінація учасників, добросовісна конкуренція серед учасників та запобігання корупційним діям і зловживанням. (детально у вкладеному файлі) Вимагаємо: Для забезпечення дотримання основних принципів закупівель, таких як недискримінація учасників, добросовісна конкуренція серед учасників та запобігання корупційним діям і зловживанням: • виключити з оголошення про закупівлю дискримінаційну вимогу: Місцезнаходження виробничих потужностей об’єкта поводження з небезпечними відходами від місця розвантаження повинно бути, таким , щоб враховувалась можливість незапланованої потреби відвантаження відходів упродовж п’яти робочих годин від дати виникнення нагальної потреби від місцезнаходження Замовника. Учасник повинен мати можливість у відповідності до письмової та/або телефоної заявки Замовника надавати послуги до 5-ти разів на тиждень (надати документальне підствердження можливості надавати послуги із зазначеною періодичністю, у тому числі гарантійний лист). • Внести в Технічні вимоги інформацію щодо графіку вивезення відходів, який би відповідав дійсності, виходячи з наявності місць зберігання у замовника, вимог Наказу МОЗ №325 від 08.06.2015р., реального продукування відходів, видячи з попередніх періодів діяльності лікарні, без навмисних звужуючих коло учасників обмежень та дискримінаційних вимог.