Електророзподільні кабелі

Повідомляємо, що Чернівецьке міське комунальне підприємство «Міськсвітло» (далі – Замовник) порушив нормативно-правові акти у сфері публічних закупівель шляхом визначення переможцем торгів на закупівлю(код 31321210-7) Кабелі низької напруги № UA-2019-02-05-000566-c (prozorro.gov.ua) суб’єкта господарювання ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МЕГАНОМ УКРАЇНА" (ЄДРПОУ 36856796), тендерна пропозиція якого не відповідає кваліфікаційному критерію та умовам тендерної документації Замовника зважаючи на наступне. 1.Відповідно до пп. 3.2. п. 3 Розділу ІІІ Додатка № 1 тендерної документації, Учасником для підтвердження кваліфікаційних та інших вимог Замовника, на електронний майданчик подається інформаційна довідка за підписом учасника про виконання учасником аналогічних договорів(предмет договору купівля- продаж кабеля низької напруги, у поточному та/або за попередні роки, але не раніше 2016р. за встановленою формою. На виконання вказаної вище вимоги, ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МЕГАНОМ УКРАЇНА" (далі – ТОВ «МЕГАНОМ УКРАЇНА») у складі тендерної пропозиції надано «ДОВІДКА ПРО ВИКОНАННЯ АНАЛОГІЧНИХ ДОГОВОРІВ» в якій зазначено інформацію щодо укладених договорів з ТОВ «Промавтоматика Вінниця» та ПАТ «Київобленерго». Згідно з пп.3.3. п. 3 Розділу ІІІ Додатка № 1 тендерної документації Учасником для підтвердження кваліфікаційних та інших вимог Замовника, на електронний майданчик подаютьсякопії договорів згідно з наданою довідкою(п.3.2) та накладної (накладних) до кожного договору. Учасником ТОВ «МЕГАНОМ УКРАЇНА» у складі тендерної пропозиції надано копію договору поставки укладеного з ТОВ «Промавтоматика Вінниця» від 15.02.2018 № 15/02/18-2. У пп 1.1 п. 1 «Предмет договору» вказаного договору зазначено: В порядку та на умовах, визначених цим Договором, Постачальник передає у власність Покупцеві, а Покупець приймає та оплачує продукцію (надалі іменується «Товар») у кількості та асортименті відповідно до письмових замовлень Покупця. Відповідно до пп. 2.1. п. 2 «Асортимент та якість» зазначеного вище договору: Асортимент та кількість товару передбачається у письмових замовленнях Покупця, які додаються до цього Договору і є його невід’ємною частиною. Звертаємо Вашу увагу на те, що Учасником ТОВ «МЕГАНОМ УКРАЇНА» у складі тендерної пропозиції не надано жодного«Замовлення Покупця» по договору поставки з ТОВ «Промавтоматика Вінниця» від 15.02.2018 № 15/02/18-2, які є невід’ємною частиною договору, що свідчить про те, що Учасником надано не повну копію договору поставки, без усіх відповідних додатків, укладеного з ТОВ «Промавтоматика Вінниця» від 15.02.2018 № 15/02/18-2. Окрім того, у складі тендерної пропозиції ТОВ «МЕГАНОМ УКРАЇНА» на виконання вимог пп.3.3. п. 3 Розділу ІІІ Додатка № 1 тендерної документації надано копії наступних Видаткових накладних до договору поставки з ТОВ «Промавтоматика Вінниця» від 15.02.2018 № 15/02/18-2(на загальну суму 78 950,30 грн. з ПДВ): • № 391 від 02.04.2018 на суму 28 336,07 грн. з ПДВ; • № 599 від 14.05.2018 на суму 49 309,21 грн. з ПДВ; • № 627 від 16.05.2018 на суму 1 305, 02 грн. з ПДВ в яких значаться посилання на «Замовлення Покупця», але які не надані Учасником у складі тендерної пропозиції. Разом з тим, згідно з пп. 3.2 п.3 «Терміни, умови та порядок постачання» договору поставки з ТОВ «Промавтоматика Вінниця» від 15.02.2018 № 15/02/18-2: Умови та строки поставки Товару можуть змінюватись та погоджуються обома сторонами письмово у Додатках (надалі іменується «Специфікація») до Договору, що є його невід’ємною частиною. ТОВ «МЕГАНОМ УКРАЇНА» у складі тендерної пропозиції надано Додаток № 1 (Специфікація № 1) до договору поставки з ТОВ «Промавтоматика Вінниця» від 15.02.2018 № 15/02/18-2, на загальну суму 37 472,02 грн. з ПДВ та не надано жодної відповідної накладної на зазначену суму, яка б свідчила про виконання даної поставки по договору. Враховуючи все зазначене, відсутня реальна можливість здійснити перевірку та переконатись в тому, що ТОВ «МЕГАНОМ УКРАЇНА» вказаний вище договір виконано у повному обсязі. Також, Учасником ТОВ «МЕГАНОМ УКРАЇНА» у складі тендерної пропозиції надано договір поставки укладений з ПАТ «Київобленерго» від 08.06.2016 № 4600012374, загальна вартість якого, згідно пп. 2.1 п. 2 договору, становить 21 771 777,60 грн. з ПДВ. На виконання вимог пп.3.3. п. 3 Розділу ІІІ Додатка № 1 тендерної документації ТОВ «МЕГАНОМ УКРАЇНА» надано копії наступних Видаткових накладних до договору поставки укладеного з ПАТ «Київобленерго» від 08.06.2016 № 4600012374: • № 2173 від 07.11.2016 на суму 150 243,36 грн. з ПДВ; • № 2141 від 04.11.2016 на суму 288 731,83 грн. з ПДВ; • № 2311 від 18.11.2016 на суму 117 974,82 грн. з ПДВ; • № 2630 від 21.12.2016 на суму 199 498,00 грн. з ПДВ; • № 323 від 01.03.2017 на суму 113 758, 24 грн. з ПДВ; • № 324 від 01.03.2017 на суму 79 885,03 грн. з ПДВ; • № 333 від 01.03.2017 на суму 26 715,00 грн. з ПДВ; • № 1176 від 20.06.2017 на суму 12 960,00 грн. з ПДВ загальна сума здійснених поставок по яким складає 989 766,28 грн. з ПДВ, що свідчить про те, що ТОВ «МЕГАНОМ УКРАЇНА» договір поставки укладений з ПАТ «Київобленерго» від 08.06.2016 № 4600012374 виконано не у повному обсязі. Окрім того, Учасником надано у складі тендерної пропозиції відгук про співпрацю від ПАТ «Київобленерго» по вказаному вище договору, у якому не конкретизовано, що договір від 08.06.2016 № 4600012374 був виконаний у повному обсязі. Усе вищевказане свідчить про те, що Учасником ТОВ «МЕГАНОМ УКРАЇНА» не надано відповідного підтвердження досвіду виконання аналогічного договору (кваліфікаційного критерія), як того вимагає пп. 3.2. та пп. 3.3 Розділу ІІІ Додатка № 1 тендерної документації, а отже тендерна пропозиція ТОВ «МЕГАНОМ УКРАЇНА» підлягає відхиленню відповідно до ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі», як така, що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та умовам тендерної документації. 2. Відповідно до вимог Розділу V Додатка № 1 тендерної документації, Учасником для підтвердження кваліфікаційних та інших вимог Замовника, на електронний майданчик подається: Розрахунок вартості пропозиції, відповідно до Технічних вимог Замовника (Додаток №2),із зазначенням ціни без ПДВ, з ПДВ за одиницю та за загальну кількість одного найменування. ТОВ «МЕГАНОМ УКРАЇНА» надано «Технічні вимоги» в якій зазначено розрахунок вартості пропозиції, однак згідно Додатка № 2 тендерної документації кількість продукції визначається в «м», а Учасником ТОВ «МЕГАНОМ УКРАЇНА» надано розрахунок вартості пропозиції де кількість продукції визначається в «км». Окрім того, Учасником надано розрахунок вартості пропозиції, в якому не зазначено ціни без ПДВ, з ПДВ за одиницю продукцію, а зазначено лише ціну за загальну кількість одного найменування. Враховуючи вищезазначене, Учасником надано розрахунок вартості пропозиції, який не відповідає вимог встановленим Розділу V Додатка № 1 тендерної документації, а отже тендерна пропозиція ТОВ «МЕГАНОМ УКРАЇНА» підлягає відхиленню відповідно до ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі», як така, що не відповідає умовам тендерної документації. 3. Згідно з вимогою Розділу ІІ Додатка № 1 тендерної документації, Учасником для підтвердження кваліфікаційних та інших вимог Замовника, на електронний майданчик подаються: Документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів пропозиції конкурсних торгів; підтверджують правомочність на укладення договору про закупівлю; участі в процедурі розкриття пропозиції конкурсних торгів: якщо особа виступає від імені учасника згідно статуту (чи іншого установчого документу), то учасник надає завірену копію документу, який підтверджує повноваження керівника (копію наказу про призначення керівника підприємства на посаду або копію протоколу рішення власників чи акціонерів про призначення його керівником або виписку з протоколу засідання засновників про призначення директора, президента, голови правління тощо) від керівника учасника тощо). На виконання вказаної вище вимоги, Учасником ТОВ «МЕГАНОМ УКРАЇНА» у складі тендерної пропозиції надано не завірені копіївідповідних документів, а відповідні оригінали наступних документів: • Протокол № 1 Загальних зборів учасників ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МЕГАНОМ УКРАЇНА» від 24.12.2009; • Наказ № 1-К від 29.12.2009 чим порушено вимоги тендерної документації. Підсумовуючи, тендерна пропозиція ТОВ «МЕГАНОМ УКРАЇНА» не відповідає умовам тендерної документації, а отже тендерна пропозиція ТОВ «МЕГАНОМ УКРАЇНА»підлягає відхиленню відповідно до ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі». 4.Відповідно до вимог п. 2 Додатка № 2 тендерної документації:Учасник надає у складі конкурсної пропозиції подає копії документів, які підтверджують якість продукції (паспорти якості, сертифікати якості або відповідності тощо), у разі якщо товар не підлягає сертифікації надати довідку про те, що відстутні вимоги по сертифікації з посиланням на відповідний НПА. Учасником ТОВ «МЕГАНОМ УКРАЇНА» у складі тендерної пропозиції надано оригінали сертифікатів відповідності та сертифікатів якості на продукцію, а не копії як те передбачено вимогами тендерної документації. Отже, тендерна пропозиція ТОВ «МЕГАНОМ УКРАЇНА» не відповідає умовам тендерної документації, а отже тендерна пропозиція ТОВ «МЕГАНОМ УКРАЇНА»підлягає відхиленню відповідно до ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі». Окрім того, ТОВ «МЕГАНОМ УКРАЇНА» у складі тендерної пропозиції надано лист про представництво від ТОВ «ВП «Укркабель» в якому відсутня печатка ТОВ «ВП «Укркабель», що ставить під сумнів справжність даного листа. Враховуючи вищевикладене та керуючись положеннями ст. 3, ст. 12 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОШУ 1. Прийняти скаргу ПрАТ «АЗОВКАБЕЛЬ» до розгляду. 2. Встановити невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «МЕГАНОМ УКРАЇНА» кваліфікаційному критерію установленому статтею 16 Закону України«Про публічні закупівлі» та умовам тендерної документації Замовника. 3. Зобов’язати Замовника скасувати «Протокол уповноваженої особи з організації та проведення процедур закупівлі Чернівецького МКП «Міськсвітло»№ UA-2019-02-05-000566-c» від 27.02.2019 в частині визнання ТОВ «МЕГАНОМ УКРАЇНА»переможцем торгів та прийняття рішення про намір укласти договір.