Послуги з топографічного знімання масштабу 1:2000 для подальшого виготовлення генерального плану смт Підволочиськ Підволочиського району Тернопільської об-ласті площею 850,26 га

Скарга на рішення тендерного комітету: Підволочиської селищної ради. Замовником торгів: Підволочиська селищна рада було розпочато процедуру закупівлі: Послуги з виготовлення топографічного плану масштабу 1:2000 для подальшого виготовлення генерального плану смт. Підволочиськ, Підволочиського району, Тернопільської області площею 850,26 га, відповідно до ДК 021:2015 (CPV) 71250000-5 – Архітектурні інженерні та геодезичні послуги з виконання інженерно-геодезичних вишукувань. На участь у закупівлі Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія Геонікс» виявило бажання взяти участь у зазначених торгах та згідно Тендерної документації (надалі - ТД) було подано тендерну документацію, яка не відповідає вимогам ТД, а саме: - учасник торгів повинен надати Документи, що підтверджують Інформацію про наявне обладнання та матеріально-технічну базу підтверджується документально, а саме копією документа що підтверджує право власності, у разі, якщо техніка орендована, чи у лізингу – копії договорів оренди (лізингу) (з додатками, які підтверджують фактичну оплату оренди). Учасником закупівлі ТОВ «Компанія Геонікс», в складі ТД були подані документи, а саме: - Договір про оренду обладнання №19/03-19 від 19.03.2019 року; - Прейскурант(Додаток №2) до договору №19/03-19 від 19.03.2019 р; - Акт передання – приймання №1 від 20.03.2019р.; - Акт передання – приймання №2 від 20.03.2019р.; Відповідно до умов Договору про оренду обладнання №19/03-19 розділу 4, п.4.1., «Орендар сплачує орендну плату шляхом передоплати» - в складі ТД, поданої ТОВ «Компанія Геонікс» інформація щодо підтвердження фактичної оплати оренди – відсутня; Відповідно до розділу 4, п.4.2., вищевказаного Договору – «Розмір орендної плати підтверджений Сторонами в Протоколі про погодження договірної ціни орендної плати (Додаток №1 до Договору), який є невід’ємною частиною цього Договору», в складі ТД, поданої ТОВ «Компанія Геонікс» вказаний додаток – відсутній; Враховуючи вищевказане ТОВ «Компанія Геонікс» не відповідає кваліфікаційним критеріям та іншим даним, які вимагаються від учасників, а саме Додаток № 1,Тендерної документації (Перелік кваліфікаційних та інших даних, які вимагаються від учасників і способи їх документального підтвердження),що є порушенням ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та ст.30 ч.1 п.1 Закону України «Про публічні закупівлі», (учасник не відповідає кваліфікаційним критеріям). Враховуючи вищенаведене вважаємо, що рішення тендерного комітету Підволочиської селищної ради, щодо визнання переможцем ТОВ «Компанія Геонікс» у закупівлі: Послуги з виготовлення топографічного плану масштабу 1:2000 для подальшого виготовлення генерального плану смт. Підволочиськ, Підволочиського району, Тернопільської області площею 850,26 га, відповідно до ДК 021:2015 (CPV) 71250000-5 – Архітектурні інженерні та геодезичні послуги з виконання інженерно-геодезичних вишукувань та наміру укласти договір, Протокол №7 засідання Тендерного комітету Підволочиської селищної ради від 11.); 2019 року незаконним, необґрунтованим, таким що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель та грубо порушує права та законні інтереси учасника ФОП Говоруха О.В., у зв’язку з чим ФОП Говоруха О.В., вимушений звернутися до Замовника (Підволочиської селищної ради), для захисту та відновлення порушених прав. Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. 18, ч.3 ст.30, ЗУ «Про публічні закупівлі», ВИМАГАЄМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень Підволочиської селищної ради процедури закупівлі послуги: з виготовлення топографічного плану масштабу 1:2000 для подальшого виготовлення генерального плану смт. Підволочиськ, Підволочиського району, Тернопільської області площею 850,26 га, відповідно до ДК 021:2015 (CPV) 71250000-5 – Архітектурні інженерні та геодезичні послуги з виконання інженерно-геодезичних вишукувань., а саме порушення норм ЗУ «Про публічні закупівлі» та вимог Тендерної Документації; 3. Скасувати рішення тендерного комітету (Підволочиської селищної ради) щодо розгляду тендерних пропозицій, про намір укласти договір з ТОВ «Компанія Геонікс».

Замовником торгів: Підволочиська селищна рада було розпочато процедуру закупівлі: Послуги з виготовлення топографічного плану масштабу 1:2000 для подальшого виготовлення генерального плану смт. Підволочиськ, Підволочиського району, Тернопільської області площею 850,26 га, відповідно до ДК 021:2015 (CPV) 71250000-5 – Архітектурні інженерні та геодезичні послуги з виконання інженерно-геодезичних вишукувань. На участь у закупівлі Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія Геонікс» виявило бажання взяти участь у зазначених торгах та згідно Тендерної документації (надалі - ТД) було подано тендерну документацію, яка не відповідає вимогам ТД, а саме: - учасник торгів повинен надати Документи, що підтверджують Інформацію про наявне обладнання та матеріально-технічну базу підтверджується документально, а саме копією документа що підтверджує право власності, у разі, якщо техніка орендована, чи у лізингу – копії договорів оренди (лізингу) (з додатками, які підтверджують фактичну оплату оренди). Учасником закупівлі ТОВ «Компанія Геонікс», в складі ТД були подані документи, а саме: - Договір про оренду обладнання №19/03-19 від 19.03.2019 року; - Прейскурант(Додаток №2) до договору №19/03-19 від 19.03.2019 р; - Акт передання – приймання №1 від 20.03.2019р.; - Акт передання – приймання №2 від 20.03.2019р.; Відповідно до умов Договору про оренду обладнання №19/03-19 розділу 4, п.4.1., «Орендар сплачує орендну плату шляхом передоплати» - в складі ТД, поданої ТОВ «Компанія Геонікс» інформація щодо підтвердження фактичної оплати оренди – відсутня; Відповідно до розділу 4, п.4.2., вищевказаного Договору – «Розмір орендної плати підтверджений Сторонами в Протоколі про погодження договірної ціни орендної плати (Додаток №1 до Договору), який є невід’ємною частиною цього Договору», в складі ТД, поданої ТОВ «Компанія Геонікс» вказаний додаток – відсутній; Враховуючи вищевказане ТОВ «Компанія Геонікс» не відповідає кваліфікаційним критеріям та іншим даним, які вимагаються від учасників, а саме Додаток № 1,Тендерної документації (Перелік кваліфікаційних та інших даних, які вимагаються від учасників і способи їх документального підтвердження),що є порушенням ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та ст.30 ч.1 п.1 Закону України «Про публічні закупівлі», (учасник не відповідає кваліфікаційним критеріям). Враховуючи вищенаведене вважаємо, що рішення тендерного комітету Підволочиської селищної ради, щодо визнання переможцем ТОВ «Компанія Геонікс» у закупівлі: Послуги з виготовлення топографічного плану масштабу 1:2000 для подальшого виготовлення генерального плану смт. Підволочиськ, Підволочиського району, Тернопільської області площею 850,26 га, відповідно до ДК 021:2015 (CPV) 71250000-5 – Архітектурні інженерні та геодезичні послуги з виконання інженерно-геодезичних вишукувань та наміру укласти договір, Протокол №7 засідання Тендерного комітету Підволочиської селищної ради від 11.); 2019 року незаконним, необґрунтованим, таким що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель та грубо порушує права та законні інтереси учасника ФОП Говоруха О.В., у зв’язку з чим ФОП Говоруха О.В., вимушений звернутися до Замовника (Підволочиської селищної ради), для захисту та відновлення порушених прав. Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. 18, ч.3 ст.30, ЗУ «Про публічні закупівлі», ВИМАГАЄМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень Підволочиської селищної ради процедури закупівлі послуги: з виготовлення топографічного плану масштабу 1:2000 для подальшого виготовлення генерального плану смт. Підволочиськ, Підволочиського району, Тернопільської області площею 850,26 га, відповідно до ДК 021:2015 (CPV) 71250000-5 – Архітектурні інженерні та геодезичні послуги з виконання інженерно-геодезичних вишукувань., а саме порушення норм ЗУ «Про публічні закупівлі» та вимог Тендерної Документації; 3. Скасувати рішення тендерного комітету (Підволочиської селищної ради) щодо розгляду тендерних пропозицій, про намір укласти договір з ТОВ «Компанія Геонікс».

Відповідно до п.3 ТЗ: 3. Документи і матеріали, що повинні бути представлені за результатами виконання послуги: 3.1. Цифровий топографічний план передається в форматі dwg, з усіма додатковими файлами: шрифтів, типів ліній та форм. 3.2. Шари цифрового топографічного плану повинні мати такі назви: Т-Picket – пікети колір white Т-Zdanija – будівлі та споруди колір 18 Т - Kontur – контури угідь колір 23 Т - Dorogy– дороги ґрунтові та з покриттям колір 243 Т - Rf prirod– рельєф природний колір 25 Т - Rf shtu – рельєф штучний колір 35 Т - Nazkom – наземні комунікації колір yellow і т.п. Натомість у Інструкції є вимоги: 11.4. Цифрові топографічні плани місцевості повинні задовольняти такі вимоги: - створюватися із занесенням інформації на номенклатурні планшети, що покривають місцевість у рамках топографічних планів масштабів 1:5000, 1:2000, 1:1000, 1:500; - створюватися у системі координат 1942 р. у проекції Гаусса і Балтійській 1977 р. системі висот. В окремих випадках можуть створюватися в місцевій системі координат і висот, що зв'язана з загальнодержавною; - забезпечувати можливість машинного визначення даних про місцеположення об'єктів та їх характеристик згідно з прийнятими умовними знаками; - включати цифрові значення кількісних та якісних характеристик і кодів об'єктів у Єдиній системі класифікації і кодування картографічної інформації*; _______________ * Див. Класифікатор топографічної інформації (інформація, що відображається на картах і планах масштабів 1:500, 1:1000, 1:2000, 1:5000, 1:10 000). - мати класифікацію об'єктів та елементів місцевості, яка відповідає класифікації, що прийнята для топографічних планів масштабу 1:5000, 1:2000, 1:1000 та 1:500; Таким чином ТЗ суперечить Інструкції з топографічного знімання у масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000 та 1:500 (ГКНТА-2.04-02-98) і Класифікатору інформації, яка відображається на топографічних планах масштабів 1:5 000, 1:2 000, 1:1 000, 1:500, на який посилається вищезазначена інструкція.

Прохання усунути невідповідність технічних вимог закупівлі діючим нормативно-правовим актам у царині топо-геодезичної діяльності, а саме: 1) Інструкції з топографічного знімання у масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000 та 1:500 (ГКНТА-2.04-02-98) 2) Класифікатору інформації, яка відображається на топографічних планах масштабів 1:5000, 1:2000, 1:1000, 1:500, який затверджено наказом Головного управління геодезії, картографії та кадастру при Кабінеті Міністрів України №25 від 09.03.2000 р.