Електрична енергія (Електроенергія для об'єктів філії УМГ "Прикарпаттрансгаз")

Замовником неправомірно відхилено тендерну пропозицію ТОВ "Прикарпатенерготрейд", як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації

Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2019-04-24-000299-a. Товариство з обмеженою відповідальністю«Пром Електро Сервіс» (надалі – Скаржник, ТОВ «Пром Електро Сервіс») виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно Тендерної документації(далі – ТД) подало тендерну пропозицію(далі – Пропозиція). Предметом закупівлі є «електроенергія для об'єктів філії УМГ "Прикарпаттрансгаз". 19.06.2019 Замовник допустив до аукціону тендерну пропозицію, ТОВ «ТЕК», що не відповідає умовам тендерної документації, а саме. Пунктом 1 розділу ІІІ тендерної документації вимагається документ/-и, що підтверджує/-ють повноваження3 посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції. При цьому повноваження керівника учасника-юридичної особи підтверджуються скан-копіями з оригіналу/-ів та/або копії/-ій таких документів: - рішення про призначення керівника або виписки/витягу з протоколу або іншого розпорядчого документу органу підприємства/організації, до компетенції якого, згідно статутних документів, відноситься прийняття такого рішення; - наказ про призначення керівника; - установчі документи (статут або установчий договір, або засновницький договір, або положення. Таким чином, замовником вимагається надання, зокрема, рішення про призначення керівникаабо інший документ про призначення керівника, до компетенції якого, згідно статутних документів, відноситься прийняття такого рішення. Відповідно до статуту, наданого у складі тендерної пропозиції ТОВ «ТЕК» призначення та звільнення директора товариства відноситься до компетенції Загальних зборів товариства. ТОВ «ТЕК» у складі тендерної пропозиції надано: - наказ від 06.05.2015 № 07-к про призначення директора Семенека О.О. на підставі протоколу загальних зборів учасників від 05.05.2015 № 43; - протокол від 16.04.2018 № 16/04-18 щодо подовження повноважень директора Семененка О.О.; - протокол від 18.06.2018 № 18-06/18 про надання згоди директору на вчинення ним правочинів. Разом з тим, у складі тендерної пропозиції ТОВ «ТЕК» відсутній документ загальних зборів саме про призначення керівника (зокрема, відсутній протокол загальних зборів). Таким чином, пропозиція ТОВ «ТЕК» не відповідає умовам тендерної документації. Крім того, ТОВ «ТЕК» у складі його пропозиції не надав документів та інформації, які у відповідності до умов тендерної документації підтверджували б відповідність зазначеного учасника кваліфікаційним критеріям згідно зі статтею 17 Закону, крім того ТОВ «ТЕК» не надало підтвердження відповідності вимогам відповідно до статті 17 Закону, а також не надало документального підтвердження своєї відповідності вимогам Замовника та умовам тендерної документації, у тому числі, технічним та якісним характеристикам і вимогам. Скаржник залишає за собою право надати, зокрема, основні невідповідності Пропозиції ТОВ «ТЕК» умовам тендерної документації у найкоротший термін як додаток до цієї скарги (за необхідності). Отже, вважаємо, що дії, рішення Замовника стосовно допущення до аукціону тендерної пропозиції зазначених вище учасників порушують, зокрема, права суб'єкта оскарження на перемогу у даній процедурі закупівлі, об'єктивний та неупереджений розгляд тендерних пропозицій учасників Процедури закупівлі (у тому числі тендерної пропозиції суб'єкта оскарження), недискримінаційний підхід, прозорість на всіх стадіях закупівель тощо, а також інші права та законні інтереси Скаржника. У зв'язку з цим, Скаржник просить орган оскарження: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановити наявність порушень законодавства під час здійснення Замовником даної процедури закупівлі. 3. Здійснити органом оскарження ретельної перевірки всієї (в цілому) тендерної пропозиції ТОВ «ТЕК» на предмет її відповідності усім у сукупності вимогам/умовам, встановленим Замовником у тендерній документації, з метою захисту права суб'єкта оскарження на об'єктивний та неупереджений розгляд його тендерної пропозиції як учасника Процедури закупівлі (враховуючи положення частини третьої статті 8 Закону, згідно з якими Постійно діючу адміністративну колегію з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель утворено з метою неупередженого та ефективного захисту прав та законних інтересів осіб, пов'язаних з участю у процедурах закупівлі) 4. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про допущення до аукціону тендерної пропозиціїТОВ «ТЕК». 5. Зобов’язати Замовника відновити процедуру закупівлі у встановлені Законом спосіб та терміни. Крім цього, просимо орган оскарження відобразити всі без виключення вимоги Скаржника наведені вище, у рішенні Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо прийняття цієї скарги до розгляду. Обґрунтуванням вищевказаних вимог є все, зазначене вище, у тому числі, обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів суб'єкта оскарження. Задовольнивши вищевказані вимоги, будуть наявні підстави для поновлення Процедури закупівлі з останнього законного/правомірного рішення/дії Замовника, проведення розгляду тендерної пропозиції суб'єкта оскарження, а також відновлення порушених прав та законних інтересів Скаржника, зокрема, на його право отримання вигоди, пов'язаної з перемогою у Процедурі закупівлі, тощо. До скарги додаються документи та матеріали в електронній формі (у тому числі у вигляді pdf формату файла), що підтверджують порушення процедури закупівлі або неправомірність рішень, дій або бездіяльності замовника, та документ про здійснення оплати за подання скарги до органу оскарження, крім того, вся необхідна інформація знаходиться у вільному публічному доступі, у тому числі, на сайті prozorro.gov.ua.