Запасні частини до пасажирських вагонів

Скарга на рішення замовника про визнання Переможця

Вимога до Замовника про скасування рішення визнання Переможця Товариство з обмеженою відповідальністю «Українська виробнича компанія» Метал-Мейк» приймала участь у торгах на закупівлю продукції: частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу, обладнання для контролю залізничного руху (запасних частин до пасажирських вагонів) за № UA-2019-03-11-001993-a, які відбулися 23.05.2019 року. Учасник ТОВ «ЕКСПОФЛАЙ» також брало участь у цих торгах та визнано переможцем торгів, яке вважаємо має ряд порушень чим порушило права інших учасників під час проведення торгів, а саме: Відповідно до п. 1.2. Додатку № 1 (вимоги до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі) тендерної документації Замовника, зазначені наступні вимоги: «Для продукції вітчизняного та імпортного виробництва, підтвердження відповідності якої здійснено після 01.01.2018 року, надати: 1.2.1 На продукцію, яка підлягає оцінці відповідності вимогам законодавства – один з наступних документів про відповідність: - сертифікат (у тому числі сертифікат відповідності); - свідоцтво (у тому числі про визнання); - свідоцтво про допуск типу конструкції; - свідоцтво про допуск до експлуатації; - технічне свідоцтво; - інші документи, що підтверджують виконання визначених вимог, які стосуються предмету закупівлі, підлягають обов’язковій оцінці відповідності, що встановлено міжнародними договорами України та іншими нормативно-правовими актами для продукції, яка використовується для потреб залізничного транспорту. Оцінка відповідності, зазначена в пункті 1.2.1 (крім декларування), має бути здійснена органом з оцінки відповідності відповідної галузі акредитації з видачею документа про відповідність, оформленого на бланку органу з оцінки відповідності за встановленою ним формою. Декларація про відповідність має бути складена відповідно до вимог ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006». На даний час в Україні діє Державний стандарт України ДСТУ ГОСТ 1452:2007 «Пружини циліндричні гвинтові візків та ударно-тягових приладів рухомого складу залізниць. Технічні умови» (ГОСТ 1452-2003, IDT), иякий визначає перелік обов’язкових вимог до пружин візків пасажирських вагонів, що були заявлені на вищевказаний тендер. В наданому Учасником (Переможцем) ТОВ «ЕКСПОФЛАЙ» сертифікаті відповідності № UA.ХОДС.07.0384-18 (архівна папка ДОКИ ДОДАТОК 1.rar, файл 1.2. Сертифікат УкрСЕПРО Барабан pdf. ) зазначений неповний перелік обов’язкових вимог ДСТУ ГОСТ 1452:2007, а саме: - пп. 4.5.2, 4.5.3 (форма та розміри відтягнутих опорних витків); - п. 4.6 (зазор між кінцями опорних та робочих витків); - пп. 4.7.3, 4.7.4 (глибина та площа чорновин і допуск площинності на оброблених опорних поверхнях); - п. 4.8 (твердість після термічної обробки); - п. 4.10 (геометричні розміри та їх відхилення); - п. 4.11 (перевіряються граничні відхилення висоти пружини при статичному навантаженні); - п. 4.12. (пружини піддані стиску пробним навантаженням); - п. 4.13 (вимоги до якості поверхні та методи виправлення місцевих дефектів); - п. 4.14 (допуск перпендикулярності осі пружини відносно опорних витків); - п. 4.18 (маркування), які в основному стосуються виду та форми пружини. При цьому важливі обов’язкові вимоги ДСТУ ГОСТ 1452:2007 в наданому ТОВ «ЕКСПОФЛАЙ» сертифікаті відповідності не підтверджуються., а саме відсутні наступні пункти: 1. марка матеріалу та вимоги до стану прокату пружинної сталі з високими механічними властивостями (пп. 4.2-4.4); 2. глибина зневуглецьованого шару (п. 4.8.-4.8.3); 3. вид обов’язкового зміцнення поверхні (п. 4.9) для підвищення міцності та довговічності; 4. вимоги до фарбування (п. 4.15), що перешкоджає корозії; 5. циклічна довговічність (пп. 4.16-4.17) що подовжить термін служби та надійність в експлуатації. Вважаємо за необхідне зауважити, що наданий Переможцем сертифікат відповідності є неповним, в якому відсутні необхідні вище вказані пункти, які мають значний вплив на якість, міцність та довговічність пружин, а їх невиконання може призвести до відмови в експлуатації внаслідок смикання витків і зруйнування (тріщини) пружини, які, в свою чергу, безпосередньо вплинуть на безпеку руху. Також, на момент проведення торгів, 24.04.19р. виробник продукції даного предмету закупівель – ТОВ «Українська виробнича компанія» звернулося з запитом до Департаменту з організації внутрішніх та міжнародних перевезень стосовно встановлення вимог до сертифікату відповідності. 13.05.19р. від зазначеного Департаменту надійшла відповідь ( вих. №16/137) в якій зазначено, що: «У сертифікаті відповідності, який виданий акредитованим органом з сертифікаці, повинні бути відображені всі технічні та якісні характеристики, які зазначені в ДСТУ ГОСТ 1452:2007». За таких обставин вважаю, що Замовник повинен дискваліфікувати Переможця даних торгів ТОВ «ЕКСПОФЛАЙ» у зв’язку з виявленням в його тендерній пропозиції порушень, що наведені в даній скарзі. На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 3, 8, 18, 30 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо: 1. Прийняти зазначену скаргу до розгляду. 2. Скасувати рішення про визнання ТОВ «ЕКСПОФЛАЙ» Переможцем торгів.

Вимога щодо усунень порушень Замовником.