"Заміна світильників вуличного освітлення з використанням енергозберігаючих технологій в м. Дрогобичі Львівської області (реконструкція)". Коригування

Департамент міського господарства Дрогобицької міської ради (надалі – Замовник) оголосило закупівлю в системі Prozorro за номером у ЦБД UA-2018-08-17-002167-c на закупівлю робіт «Заміна світильників вуличного освітлення з використанням енергозберігаючих технологій в м. Дрогобичі Львівської області (реконструкція)». Коригування (45310000-3 – Електромонтажні роботи)». Кінцева дата подання пропозицій була назначена на 12.09.2018 р. Очікувана вартість закупівлі – 21 703 304 грн. з ПДВ. Аукціон відбувся 20.09.2018. Ознайомившись з висновками тендерного комітету департаменту міського господарства Дрогобицької міської ради щодо дискваліфікації нашого Товариства – Товариства з обмеженою відповідальністю «ВОЛИНСЬКА ЕЛЕКТРОТЕХНІЧНА КОМПАНІЯ» (в подальшому Скаржник), повідомляємо про порушення законодавства у сфері публічних Закупівель. 1. За результатами розгляду пропозиції наданої нашою компанією – Товариством з обмеженою відповідальністю «ВОЛИНСЬКА ЕЛЕКТРОТЕХНІЧНА КОМПАНІЯ», у відповідності до протоколу від 10 жовтня 2018 року засідання тендерного комітету департаменту міського господарства Дрогобицької міської ради про прийняття рішення за результатами розгляду тендерної пропозиції опублікованого в системі Prozorro, пропозиція була визнана такою, яка не відповідає вимогам тендерної документації. У висновку наголошено, що пропозиція учасника не відповідає умовам тендерної документації, а саме не підтверджено технічні параметри на світильники, які вимагалися Замовником в додатку № 5 тендерної документації та п. 3 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації. Даний висновок необґрунтований та не відповідає дійсності. ... Вважаємо, що в діях Замовника вбачається дискримінація учасників торгів та (як припущення) лобіювання інтересів ТОВ «СЕТА-Україна». Цей факт підтверджується тим, що дана закупівля є повторною (див. Відкриті торги № в ЦБД UA-2018-04-27-001307-a, аукціон відбувся 18 травня 2018 року) переможцем якої було визнано ТОВ «СЕТА-Україна». Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення Законодавства у сфері публічних закупівель скасувала рішення тендерного комітету Департамент міського господарства Дрогобицької міської ради по вищевказаній процедурі у зв’язку з порушеннями виявленими під час розгляду скарг на дії Замовника. Незважаючи на це, та наявність оскарження попередньої закупівлі, тендерний комітет в наступний раз відхиляє усіх учасників за дискримінаційними ознаками та визнає переможцем нової закупівля – ТОВ «СЕТА-Україна», досконало не вивчивши його пропозицію. ... ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі за номером у у ЦБД UA-2018-08-17-002167-c на закупівлю робіт «Заміна світильників вуличного освітлення з використанням енергозберігаючих технологій в м. Дрогобичі Львівської області (реконструкція)». Коригування (45310000-3 – Електромонтажні роботи)». Кінцева дата подання пропозицій була назначена на 12.09.2018 р. Очікувана вартість закупівлі – 21 703 304 грн. з ПДВ. Аукціон відбувся 20.09.2018.. 3. Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції ТзОВ «ВОЛИНСЬКА ЕЛЕКТРОТЕХНІЧНА КОМПАНІЯ» зазначене у протоколі розгляду тендерних пропозицій від 10 жовтня 2018 року та всі наступні рішення, включаючи рішення про визначення переможцем ТОВ «СЕТА-Україна» зазначене у протоколі від 12 жовтня 2018 року. (повний текст скарги в додатку)

ВИМОГА про усунення порушень Замовником при винесенні рішення тендерного комітету департаменту міського господарства Дрогобицької міської ради по учаснику ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІННОВАЦІЙНА КОМПАНІЯ "ЕФЕКТИВНІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ТЕХНОЛОГІЇ"" знаходиться у супровідній документації (див. вкладення).

Відповідно до вимог частини 1 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» фізична/юридична особа має право звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або з вимогою щодо усунення порушень під час проведення процедури закупівлі. Також, відповідно до вимог частини 2 статті 23 цього Закону, Замовник разом зі змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вноситься. Замовником «Департамент міського господарства Дрогобицької міської ради» тричі було внесено зміни до тендерної документації від 17 серпня 2018 року: - 31 серпня 2018 року – в частині перенесення строків подання тендерних пропозицій; - 04 вересня 2018 року в Додаток № 5 «Технічне завдання на світильники» - 05 вересня 2018 року - встановлена вимога про надання учасниками копії діючого дозволу на роботи підвищеної небезпеки (або документальне підтвердження наявності дозволу) для виконання робіт, що є предметом закупівлі. При цьому, Замовником разом зі змінами до тендерної документації не оприлюднено в окремому документі перелік змін, що вносяться. Разом з цим, в електронній системі закупівель відсутня можливість звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо внесених змін до тендерної документації та/або вимогою щодо усунення порушень під час проведення процедури закупівлі, чим порушені вимоги статті 23 Закону і наші законні права та інтереси. У зв’язку з вищенаведеним, просимо орган оскарження зобов’язати «Департамент міського господарства Дрогобицької міської ради» усунути порушення законодавства у сфері публічних закупівель під час проведення процедури закупівлі.