Роботи з розробки проектно-кошторисної документації на капітальний ремонт Харківського навчально-тренувального центру КЗ КДЮСШ «ХТЗ» ХОР за адресою: м. Харків, проспект Московський 246А

Учасник закупівлі UA-2019-03-21-001029-c, де замовником виступає Комунальний заклад "Комплексна дитячо-юнацька спортивна школа "ХТЗ" Харківської обласної ради, ТОВ «Проектна компанія «АРКОН», повідомляє, що визначення переможцем учасника ФОП "Ковальова Н. В" є неправомірним. Відповідно до розділу 4 Оголошення «Вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження» Учасники копії кваліфікаційних сертифікатів відповідних працівників, що зазначаються у довідці щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід за предметом закупівлі, завірені печаткою учасника (у разі використання) та підписом уповноваженої особи учасника. Проаналізувавши пропозицію ФОП "Ковальова Н. В", що учасник у складі своєї пропозиції не надає завірені печаткою учасника та підписом уповноваженої особи учасника копії кваліфікаційних сертифікатів Архітектора Свєтлічної О. С. (Архітектурне об’ємне проектування), Інженера-проектувальника Харькової В. С. (Інженерно-будівельне проектування у частині забезпечення механічного опору та стійкості) та Інженера-проектувальника Синиці В. Ф. (Інженерно-будівельне проектування у частині забезпечення безпеки експлуатації, забезпечення захисту від шуму). Таким чином, учасник не виконав вимог Замовника та не підтвердив наявність не менш двох сертифікованих спеціалістів по розділам архітектура та конструкції. Виходячи з вище зазначеного, для забезпечення дотримання Замовником таких принципів здійснення закупівель як: добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій, а також запобігання корупційним діям і зловживанням; вимагаємо скасувати рішення, щодо визначення переможцем учасника ФОП "Ковальова Н. В" та відхилити його пропозицію, як таку, що не відповідає умовам закупівлі.

Учасник закупівлі UA-2019-03-21-001029-c, де замовником виступає Комунальний заклад "Комплексна дитячо-юнацька спортивна школа "ХТЗ" Харківської обласної ради, ТОВ «Проектна компанія «АРКОН», повідомляє, що відхилення його пропозиції є необґрунтованою дією Замовника. Замовник зазначає, що ТОВ «Проектна компанія «АРКОН» не надав підтвердження обов’язкової наявності місцезнаходження учасника або його представництва (філії) у м.Харкові або Харківській області, як того вимагав Замовник у Технічних вимогах. Звертаємо увагу, що в першу чергу дана вимога є завідома дискримінаційною і значно звужує коло учасників. В першу чергу керуючись вимогами пункту 6.2 «Порядку здійснення допорогових закупівель» затвердженого Наказом ДП “Зовнішторгвидав України вiд 13.04.2016 №35(Далі: Порядок): Під час здійснення Закупівель Замовники повинні дотримуватися таких принципів здійснення закупівель: • добросовісна конкуренція серед учасників; • максимальна економія та ефективність; • відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; • недискримінація учасників; • об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій; • запобігання корупційним діям і зловживанням. Додатково до явної дискримінаційної вимоги, Замовник розмістив вимогу про надання підтвердження наявності місцезнаходження учасника або його представництва (філії) у м.Харкові або Харківській області, в Технічних вимогах. Замість розділу 4 Оголошення «Вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження», де чітко зазначено, які саме документи повинен надати Учасник в електронному (сканованому в форматі pdf) вигляді в складі своєї пропозиції. Проте в розділі 4 Оголошення вимога про наявність представництва (філії) у м.Харкові або Харківській області розміщена не була. Замовник також зазначає, що учасник не надана довідка про відсутність заборгованості по сплаті обов’язкових податків і зборів в Україні, видана уповноваженим органом, який здійснює адміністрування податків та зборів, дійсна на дату аукціону або більш пізню дату. Учасником на дану вимогу надано «Лист-пояснення щодо документів відносно статті 17» вих. № 12/010419 від 01.04.2019 року де зазначено, що дана вимога порушує вимоги Статті 17 «Про публічні закупівлі», адже «довідка про відсутність заборгованості по сплаті обов’язкових податків і зборів в Україні, видана уповноваженим органом, який здійснює адміністрування податків та зборів» подається лише переможцем процедури закупівлі. Проте учасником надано «Лист-довідка щодо сплати податків» вих. № 10/010419 від 01.04.2019 року де в довільній формі, як того вимагає Закон України. Замовник вказує, що учасником надано відомості з ЄДРПОУ про Учасника - юридичну особу або Учасника - фізичну особу – суб’єкта підприємницької діяльності видану 15.11.2018 року, а замовник вимагав видану не раніше 2019 року. В першу чергу дата формування даної довідки жодним чином не вливає на результат аукціону, адже змін у відомостях ЄДРПОУ Учасника не було. По друге, Відомості з Єдиного державного реєстру надаються у відповідності до умов Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань». Порядок надання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань встановлений Наказом Міністерства юстиції України від 10.06.2016 № 1657/5. Відомості з Єдиного державного реєстру надаються за допомогою програмних засобів ведення цього реєстру у паперовій або електронній формах, що мають однакову юридичну силу та містять обов’язкове посилання на Єдиний державний реєстр, крім документів, що містяться в реєстраційній справі та надаються у паперовій формі. У паперовій формі надаються: • виписка з Єдиного державного реєстру за результатом проведеної державної реєстрації, яка надається державним реєстратором юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань; • витяг з Єдиного державного реєстру, який надається державним реєстратором. Вищезазначені документи були надані у складі тендерної документації. А надання надано відомості з ЄДРПОУ про Учасника - юридичну особу або Учасника - фізичну особу – суб’єкта підприємницької не передбачена діючим Законодавством України. Замовник відзначає, що ТОВ «Проектна компанія «АРКОН», що учасником не надано у складі пропозиції сертифіката спеціаліста з інженерно-проектного проектування у частині технології будівельного виробництва та надано лише один сертифікат спеціаліста з архітектурного об’ємного проектування замість не менше двох. В першу чергу вимушені наголосити, що вимоги щодо кількості конкретних спеціалістів та їх кваліфікації не передбачені Законом України «Про публічні закупівлі» та Порядком. По друге, звертаємо увагу, що сертифіката спеціаліста з інженерно-проектного проектування у частині технології будівельного виробництва, який замовник вказує як одну з невідповідностей учасника, взагалі не існує. А наявність на підприємстві, як спеціаліста з сертифікатом з інженерно-будівельного проектування у частині технології будівельного виробництва так і не менше двох спеціалістів з сертифікатом спеціаліста з архітектурного об’ємного проектування, для виконання робіт з розробки проектно-кошторисної документації на капітальний ремонт Харківського навчально-тренувального центру КЗ КДЮСШ «ХТЗ» ХОР за адресою: м. Харків, проспект Московський 246А не має жодного обґрунтування та необхідності, а також не передбачені Законом України. Замовник, зі своєї сторони, не має прав створювати заздалегідь дискримінаційні вимоги та/або встановлювати вимоги, що можуть звузити кількість учасників, адже це прямо суперечить, Закону України «Про публічні закупівлі» та «Порядку здійснення допорогових закупівель».