Консультаційні послуги з питань підприємницької діяльності та управління (Експертні послуги з проведення оцінки арештованого майна)

ВИМОГА про усунення порушень Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником Головним територіальним управлінням юстиції у Рівненській області було оголошено закупівлю ID UA-2019-04-04-003710-a на ДК 021:2015: 79410000-1 — Консультаційні послуги з питань підприємницької діяльності та управління (Експертні послуги з проведення оцінки арештованого майна). Відповідно до ч. 1 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі. Детально проаналізувавши тендерну документацію, було встановлено наявність дискримінаційних положень, які суперечать чинному законодавству у сфері публічних закупівель та порушують наше право брати участь у даних торгах згідно встановленого законом порядку. Так, відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону, закупівлі здійснюються, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників та недискримінації учасників. Згідно ч. 3 ст. 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Частиною 4 статті 22 Закону встановлено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Відповідно до ч. 2 ст. 16 Закону замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв, зокрема, наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Згідно пункту 3 Додатку 3 «Кваліфікаційні та інші вимоги» учасник повинен надати у довільній формі (на фірмовому бланку у разі наявності) в сканованому вигляді інформацію про його відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону та вимогам, встановленим статтею 17 Закону, а саме: Довідку про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних (щодо оцінки описаного та арештованого органами ДВС майна) договорів (не менше 10 договорів, укладених не раніше 2016 року) у вигляді таблиці із зазначенням предмету договору, замовника та їх контактних осіб (прізвище та контактний телефон), а також копії договорів та актів здачі-приймання наданих послуг (не менше 10 договорів, укладених не раніше 2016 року). ТОВ «ЛЕКСТАТУС ГРУП» вважає, що встановлення Замовником вимоги про наявність в учасника не менше 10 виконаних аналогічних договорів не відповідає вимогам ч. 2 ст. 16 Закону, згідно якої достатньо щоб учасник підтвердив наявність документально підтвердженого досвіду виконання хоча б одного аналогічного договору. Таким чином, встановлення Замовником зазначеної вимоги обмежує коло учасників лише тими, хто може надати копії щонайменше 10 виконаних аналогічних договорів, що є дискримінаційним по відношенню до ТОВ «ЛЕКСТАТУС ГРУП» та інших учасників. Враховуючи наведене, дії Замовника, в частині встановлення у Документації вимоги щодо надання не менше 10 виконаних аналогічних договорів, порушують вимоги ч. 3 ст. 5, ч. 4 ст. 22 Закону, згідно яких тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також порушують принципи здійснення закупівель, визначені статтею 3 Закону, а саме принципи добросовісної конкуренції серед учасників та недискримінації учасників. Крім того, звертаємо Вашу увагу, що встановлення Замовником кваліфікаційних критеріїв щодо надання учасником документально підтвердженого досвіду виконання більше ніж одного аналогічного договору є дискримінацією інших учасників, що підтверджується практикою АМКУ з розгляду скарг у сфері публічних закупівель, зокрема, у рішеннях: - №1002 від 03.03.2017 (ID UA-2017-02-03-000072-с.а1); - №1207 від 14.03.2017 (ID UA-2017-02-13-001432-с.а1); - №1279 від 16.03.2017 (ID UA-2017-02-16-000700-в.а1). На підставі викладеного, керуючись чинним законодавством, ч. 1 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» - ПРОСИМО: Усунути дискримінаційні умови Документації щодо вимог про надання не менше 10 виконаних аналогічних договорів (щодо оцінки описаного та арештованого органами ДВС майна), шляхом внесення відповідних змін до Документації.