Самовідвізний морський земснаряд бункерного типу

ВИМОГА 1. Пунктом 1.4. Проектів договорів про закупівлю (Додаток 2 ТД), передбачено: "Авансування, оплата, та, відповідно, прийняття СУДНА ПОКУПЦЕМ протягом відповідного року здійснюються виключно за умови наявності відповідних витрат у затвердженому в установленому порядку фінансовому плані ПОКУПЦЯ на відповідний рік або за умови наявності окремого відповідного рішення Кабінету Міністрів України та виключно в межах розміру відповідних витрат, зазначеного у затвердженому в установленому порядку фінансовому плані ПОКУПЦЯ на відповідний рік або окремому відповідному рішенні Кабінету Міністрів України (відкладальна обставина згідно статті 212 Цивільного кодексу України)." Пункт передбачає, що Замовник може проводити будь-які дії і платежі по контракту/договору, тільки у випадку настання у відповідному році відкладальної обставини, а саме затвердження фінансового плану на відповідний рік. На даний час, фінансовий план ДП "Адміністрація морських портів України" на 2019 рік – не затверджений. У зв'язку з тим, що станом на сьогоднішній день фінансовий план ДП "АМПУ" відсутній: 1. Замовник/Покупець не зможе проводити жодні платежі, які передбачені умовами договору, чим порушить права Постачальника та не виконає свої обов'язки. 2. У фінансовому плані Замовника на 2019 рік, якщо він буде затверджений, можуть бути відсутні витрати на закупівлю судна за даним тендером. 3. Якщо тендер буде проведено та договір буде укладено/підписано між Замовником/Покупцем і Постачальником, у зв'язку з відсутністю оплат зі сторони Замовника/Покупця, Постачальник не зможе поставити Судно у строки передбачені Договором. 4. Відсутність фінансового плану у Замовника, призводить до автоматичного продовження строку дії Договору та накладає обов'язок на Постачальника продовжувати дію банківських гарантій та умови договору покладають на Постачальника у випадку продовження дії договору, оплачувати продовження строку дії акредитиву, який відкривається Замовником/Покупцем. 5. Також, проект договору передбачає, що частина судна, повинна бути побудована на території України. Постачальник повинен підписати контракти/договори з українськими заводами, щодо будівництва частини судна. Не проведення оплат Замовником/Покупцем за Договором, призведе до порушення Постачальником згаданих договорів. Відсутність фінансового плану ДП "АМПУ" на 2019 рік не дозволяє останньому проводити будь-які дії передбачені Договором(в т.ч. проводити оплати, прийняти судно), та покладає на Виконавця додаткові фінансові витрати, не передбачені тендерною документацією та Договором про закупівлю. У зв'язку з вищенаведеним - проведення тендеру(UA-2018-10-09-000683-b), потрібно перенести, до затвердження фінансового плану ДП "АМПУ" на 2019 рік.

ВИМОГА ЩОДО УСУНЕННЯ ПОРУШЕННЯ ПІД ЧАС ПРОВЕДЕННЯ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ: СУДНА ЗА КОДОМ ДК 021:2015 34510000-5 (САМОВІДВІЗНИЙ МОРСЬКИЙ ЗЕМСНАРЯД БУНКЕРНОГО ТИПУ) 1. У пункті 1.4. Проектів договорів про закупівлю (Додаток 2 ТД) передбачаються наступні положення: " Авансування, оплата, та, відповідно, прийняття СУДНА ПОКУПЦЕМ протягом відповідного року здійснюються виключно за умови наявності відповідних витрат у затвердженому в установленому порядку фінансовому плані ПОКУПЦЯ на відповідний рік або за умови наявності окремого відповідного рішення Кабінету Міністрів України та виключно в межах розміру відповідних витрат, зазначеного у затвердженому в установленому порядку фінансовому плані ПОКУПЦЯ на відповідний рік або окремому відповідному рішенні Кабінету Міністрів України (відкладальна обставина згідно статті 212 Цивільного кодексу України). Настання або ненастання відкладальної обставини визначається з моменту укладення цього КОНТРАКТУ до повного його виконання для кожного року окремо. 00 годин 00 хвилин 01 січня кожного наступного за календарним роком укладення цього КОНТРАКТУ авансування, оплата, та/чи прийняття СУДНА, які здійснюються ПОКУПЦЕМ, автоматично призупиняються до настання відкладальної обставини у відповідному році. Відкладальна обставина у відповідному році вважається такою, що настала, в день направлення ПОКУПЦЕМ ПОСТАЧАЛЬНИКУ письмового повідомлення про затвердження фінансового плану на відповідний рік або окремого відповідного рішення Кабінету Міністрів України із зазначенням розміру відповідних витрат, зазначеного у затвердженому в установленому порядку фінансовому плані ПОКУПЦЯ на відповідний рік або у окремому відповідному рішенні Кабінету Міністрів України, в межах якого ПОКУПЦЕМ протягом відповідного року буде (може) здійснюватись авансування, оплата, та/чи прийняття СУДНА відповідно." З аналізу вказаного пункту вбачається, що авансування, оплата, та, відповідно, прийняття Судна Замовником/Покупця протягом відповідного року здійснюються виключно за умови наявності відповідних витрат у затвердженому в установленому порядку фінансовому плані Замовника/Покупця на відповідний рік(відкладальна обставина). З відкритих джерел, було встановлено, що станом на 10.07.19 року, фінансовий план Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" на 2019 рік не затверджено Кабінетом міністрів України. У зв'язку з відсутність затвердженого фінансового плану на 2019 рік ДП "АМПУ", у випадку проведення торгів та визначення переможця і подальшого підписання Договору на поставку судна: 1. ДП "АМПУ" не зможе виконати свої обов'язки по оплаті, які передбаченні умовами Договорів на закупівлю судна, адже відсутній фінансовий план на 2019 рік, у якому б були передбачені фінансові витрати, щодо купівлі/поставки Судна. ОКРЕМО ПОТРІБНО ЗАЗНАЧИТИ, ЩО У ФІНАНСОВОМУ ПЛАНІ НА 2019 РІК, ЯКЩО ВІН І БУДЕ ЗАТВЕРДЖЕНИЙ, ВЗАГАЛІ МОЖУТЬ БУТИ ВІДСУТНІ ВИДАТКИ/ВИТРАТИ НА КУПІВЛЯ СУДНА ЗА ДАНИМ ТЕНДЕРОМ. 2. Проведення тендеру Замовником/Покупцем та подальше не виконання Договору підписаного з Покупцем, призведе до погіршення, і так низької, світової репутації, як ДП "АМПУ" так і всієї України в цілому серед іноземних інвесторів. 3. У випадку укладення і підписання договору на закупівлю Судна, Постачальник, у зв'язку з відсутністю оплат зі сторони Покупця, не зможе поставити Судно у строки передбачені Договором. І також Постачальник понесе відповідальність із-за того, що не поставив Судно у встановлені строки, хоч в цьому і не було його вини(такі умови передбачені Договорами на поставку судна). 4. Призведе, до збитків, які понесе Постачальник, адже, останній здійснить оплату тендерного забезпечення, розмір якого становить 7 мільйонів гривень(плюс вартість банківських послуг), виграє тендер, а потім не отримає відповідних сум від Покупця за Договором. 5. Умови проекту договору про закупівлю передбачають, що Постачальника на кожну суму попередньої оплати Покупця забезпечує надання банком Постачальника гарантії банківської установи повернення платежу. Відсутність фінансового плану Покупця призведе, до того, що Постачальник понесе витрати, щодо отримання банківської гарантії, але не отримає попередньої оплати від Покупця, яка необхідна для будівництва Судна. 6. Відсутність фінансового плану Покупця є відкладальною обставиною, що автоматично призведе до продовження строку Договору, й відповідно - накладає обов’язок на Постачальника продовжувати термін дії банківських гарантій, а продовження строку банківських гарантій у свою чергу покладає на Постачальника додаткові витрати у вигляді сплати банку відповідних платежів за продовження строку банківських гарантій(враховуючи ціну контракту, вказані суми складають значний розмір). 7. Продовження строку оплати Покупцем, щодо будівництва/поставки Судна покладає на Постачальника додаткові витрати, пов`язані із фінансуванням вказаних робіт з метою виконання обов’язку будівництва судна у строки, визначені тендерною документацією. 8. У зв'язку з тим, що корпус судна повинен бути збудований на території України, Постачальник повинен підписати контракти/договори з українськими суднобудівними заводами, щодо будівництва корпусу. Не проведення оплат Замовником за Договором, призведе до порушення Постачальником згаданих договорів, адже останній, не отримає грошові кошти від Замовника та не зможе виконати свої фінансові зобов'язання за Договорами. Відсутність затвердженого фінансового плану Замовника тягне не лише можливість останньому не виконувати свої фінансові зобов’язання у строки та порядку, визначені Договором про закупівлю судна, але й покладає на Виконавця додаткові фінансові витрати, не передбачені тендерною документацією та Договором про закупівлю, котрі Виконавець понесе при виконанні будівельних робіт, але які не зможе передбачити у договірній ціні (вартості поставки судна). Також, залишається не зрозумілою позиція Замовника торгів, адже, Замовник знає, що у нього відсутній фінансовий план на відповідний рік, що призводить до автоматичної неможливості проведення Замовником відповідних оплат/витрат за Договором, але Замовник все одно проводить Тендер, щодо покупки/поставки Судна. Крім того, така ситуація наперед несе в собі корупційні ризики, коли за умов проведення тендеру без затвердження витрат у фінансовому плані Замовник зможе маніпулювати відкладальною обставиною та на свій розсуд приймати рішення щодо оплати у строк чи відтермінування оплати (виходячи із існування відкладальною обставини). Отже, на підставі всього вищевикладеного та з метою не порушення інтересів можливих учасників за даним тендером і можливості Замовника виконати умови Договору щодо поставки судна, проведення тендеру(UA-2018-10-09-000683-b), щодо закупівлі Судна "Самовідвізний морський земснаряд бункерного типу", в обов'язковому порядку потрібно відкласти/перенести до затвердження КМУ фінансового плану ДП "АМПУ" на 2019 рік.

ВИМОГА ЩОДО УСУНЕННЯ ПОРУШЕННЯ ПІД ЧАС ПРОВЕДЕННЯ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ: СУДНА ЗА КОДОМ ДК 021:2015 34510000-5 (САМОВІДВІЗНИЙ МОРСЬКИЙ ЗЕМСНАРЯД БУНКЕРНОГО ТИПУ) Ознайомившись з Тендерною документаціє було виявлено наступні недоліки: 1. Пунктом 4.4. Тендерної документації на закупівлю судна за кодом ДК 021:2015 34510000-5 (САМОВІДВІЗНИЙ МОРСЬКИЙ ЗЕМСНАРЯД БУНКЕРНОГО ТИПУ)(далі-ТД) передбачено: "СТРОК ПОСТАВКИ ТОВАРУ - ДО 31.12.2021 (ВІДПОВІДНО ДО УМОВ КОНТРАКТУ)." Пунктом 4.4. ТД встановлюється строк поставки Земснаряда. Також строки поставки Судна передбачені і в проектах договорів про закупівлю(Додаток 2 ТД). Проект договору про закупівлю базис поставки товару – CIP передбачає: "5.1. СУДНО НЕ ПІЗНІШЕ __________ РОКУ (ЗАЗНАЧАЄТЬСЯ УЧАСНИКОМ, АЛЕ НЕ ПІЗНІШЕ НІЖ 30.09.2021) БУДЕ ПОСТАВЛЕНО ПОСТАЧАЛЬНИКОМ НА УМОВАХ СІР (INCOTERMS 2000) В МІСЦІ ПОСТАВКИ СУДНА…. . ПОСТАЧАЛЬНИК УКЛАДАЄ ДОГОВІР ПЕРЕВЕЗЕННЯ СУДНА В МІСЦЕ ПРИЗНАЧЕННЯ, ВИЗНАЧЕНЕ ВІДПОВІДНО ДО УМОВ П. 1.5. ЦЬОГО КОНТРАКТУ, ТАКИМ ЧИНОМ, ЩОБ СУДНО БУЛО ДОСТАВЛЕНЕ В МІСЦЕ ПРИЗНАЧЕННЯ В СТРОК ДО 31.12.2021." Проект договору про закупівлю базис поставки товару – DDU та DDР передбачають: "5.1. СУДНО НЕ ПІЗНІШЕ __________ РОКУ (ЗАЗНАЧАЄТЬСЯ УЧАСНИКОМ, АЛЕ НЕ ПІЗНІШЕ НІЖ 31.12.2021) БУДЕ ПОСТАВЛЕНО ПОСТАЧАЛЬНИКОМ …." Тендер на закупівлю Земснаряду було оголошено Замовником 09 жовтня 2018 року. На підставі всього вищенаведеного потрібно зробити наступні висновки, що з моменту опублікування оголошення про проведення закупівлі Земснаряду минуло 8 місяців, Замовник у свою ж чергу не переглядав та не переносив строки поставки судна, які передбачені у п. 4.4. ТД та додатку 2 до ТД. Не перенесення строків поставки Земснаряду Замовником, призводить до неможливості Переможцем торгів вчасно побудувати та поставити Судно, адже можна сказати, що фактично було втрачено 8 місяців для можливості Переможцем проводити будівництво Земснаряда. Отже, у зв'язку з тим, що Замовник не вносить зміни у ТД, щодо строку поставки Земснаряду, жодний з потенційних учасників не зможе побудувати Судно в строки, що передбачені ТД. ПРОСИМО, УСУНУТИ ВИЩЕВКАЗАНЕ ПОРУШЕННЯ, А САМЕ У ТД СТРОКИ ПОСТАВКИ СУДНА(ЗЕМСНАРЯДУ), ПЕРЕНЕСТИ НЕ МЕНШЕ ЯК НА 9-10 МІСЯЦІВ. 2. У пункті 1.4. Проектів договорів про закупівлю (Додаток 2 ТД) передбачається положення про "відкладальну обставину". Вказується, що 00 годин 00 хвилин 01 січня кожного наступного за календарним роком укладення цього КОНТРАКТУ авансування, оплата, та/чи прийняття СУДНА, які здійснюються ПОКУПЦЕМ, автоматично призупиняються до настання відкладальної обставини у відповідному році. Отже, з аналізу вказаного пункту вбачається, що у випадку, не настання відкладальної обставини, Покупець не проводить авансування, оплату чи прийняття Судна, що у свою чергу може призвести до неотримання Постачальником відповідних сум грошових коштів, затягнення строків поставка та понесення збитків Постачальником. Тому, у проектах договорів необхідно передбачити положенням, які б урегулювали, наслідки, які можуть виникнути у випадку ненастання відкладальної обставини. А саме, врегулювати наступні ситуації/наслідки: 1. щодо проведення порядку авансування та оплати, у випадку ненастання відкладальної обставини. Не проведення авансування(отримання попередніх оплат) та остаточної оплати Постачальником, унеможливлює проведення будівництва Судна Постачальником, адже останній не може закупити відповідні матеріали та покрити інші витрати пов'язані з будівництвом Судна. Окремо потрібно зазначити, що корпус Судна повинен бути побудований на території України, отже, Постачальник повинен оплатити виготовлення корпусу, заводам-виробникам, які знаходяться на території України. 2. щодо прийняття Судна Покупцем, у випадку ненастання відкладальної обставини. Не прийняття Судна Покупцем, призведе до затрат Постачальника, щодо зберігання і обслуговування Судна. Також будуть порушені строки поставки Судна. Можливий випадок, що між Постачальником і Перевізником (Договір на умовах поставки СІР) буде укладено договір перевезення, Постачальник оплатить доставки, а Покупець не прибуде на перевірку відповідності Судна.(розділ 8 Проектів договорів). Підсумовуючи все вищевикладене, потрібно зазначити, п. 1.4. Проектів договорів не погоджується з іншими положеннями Проектів договорів та залишення текст Проектів договорів у теперішній редакції, призведе до порушення законних прав та інтересів Постачальника та має ряд прогалин, про які вказано вище. ПРОСИМО, ТЕКСТИ ПРОЕКТІВ ДОГОВОРІВ НА ЗАКУПІВЛЮ ПРИВЕСТИ У ВІДПОВІДНІСТЬ З ПОЛОЖЕННЯМИ ПУНКТУ 1.4. ПРОЕКТІВ ДОГОВОРІВ, В ЧАСТИНІ ПОРЯДКУ ДІЙ ТА НАСЛІДКІВ ДЛЯ ПОСТАЧАЛЬНИКА, У ВИПАДКУ НЕНАСТАННЯ ВІДКЛАДАЛЬНОЇ ОБСТАВИНИ. 3. Пунктом 1.5. Проектів договорів зазначається, що місцем призначення/доставки Судна є морські порти України та про місце призначення/доставки(відповідний порт) повідомлення направляється Покупцем Постачальнику за 30 календарних днів, до дати поставки. Вважаємо, що дане положення, є некоректним та потребує внесення змін. У проектах Договорів потрібно передбачити, або перелік портів, у які потрібно доставити судно, або збільшити строк повідомлення з 30 календарних днів до 60 календарних днів. Чому необхідно передбачити одне з вказаних положень. - щодо переліку портів. Постачальник повинен розуміти, в які порти можлива буде доставка Судна, прорахувати затрати, знайти перевізника, який зможе доставити Судно в той чи інший порт та 30 календарних днів буде достатньо Постачальнику для проведення всіх необхідних дій, щодо доставки Судна. - щодо збільшення строку з 30 до 60 календарних днів, збільшення строку дозволить Постачальнику знайти необхідного перевізника чи правильних чином підготувати та провести доставку Судна у визначений порт Покупця. ПРОСИМО, У ПРОЕКТАХ ДОГОВОРІВ НА ЗАКУПІВЛЮ, ПЕРЕДБАЧИТИ АБО ПЕРЕЛІК ПОРТІВ, У ЯКІ ПОТРІБНО ДОСТАВИТИ СУДНО, АБО ЗБІЛЬШИТИ СТРОК ПОВІДОМЛЕННЯ ПОКУПЦЕМ ПОСТАЧАЛЬНИКА ПРО МІСЦЕ ПРИЗНАЧЕННЯ/ДОСТАВКИ СУДНА З 30 КАЛЕНДАРНИХ ДНІВ ДО 60 КАЛЕНДАРНИХ ДНІВ. 4. У Проектах договорів говориться(п. 4.2.3., п.4.2.4. ) про надання Постачальником нотаріально завірених копій документів(наприклад копії Будівельного Сертифікату та інше). Окремо потрібно зазначити, що Постачальниками можуть бути не тільки резиденти, а й нерезиденти України. У іноземних країнах за місцем знаходження Постачальника-нерезиданта, може і не бути нотаріальних органів, у тому вигляді, як вони є на території України, а функції завірення копій документів покладено на інший орган/установу іноземної держави. ПРОСИМО У ПОЛОЖЕННЯХ ПРОЕКТІВ ДОГОВОРІВ, ЯКІ МІСТЯТЬ ІНФОРМАЦІЮ, ЩОДО НОТАРІАЛЬНОГО ЗАВІРЕННЯ КОПІЙ ДОКУМЕНТІВ, ПЕРЕДБАЧИТИ ПОЛОЖЕННЯ, ЩО КОПІЇ ДОКУМЕНТІВ ПОВИННІ БУТИ ЗАВІРЕНІ НОТАРІАЛЬНО, АБО У ПОРЯДКУ ПЕРЕДБАЧЕНОМУ ЗАКОНОДАВСТВОМ КРАЇНИ ПОСТАЧАЛЬНИКА. Враховуючи вищевикладене, вимагаємо усунути вищевказані порушення та привести Тендерну документацію у відповідність до норм чинного законодавства. У ВИПАДКУ НЕМОЖЛИВОСТІ УСУНЕННЯ ЦИХ ПОРУШЕНЬ – НА ПІДСТАВІ П. 2 Ч. 1 СТ. 31 ЗАКОНУ УКРАЇНИ «ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ» - ВІДМІНИТИ ТОРГИ (АУКЦІОН).

Вимога щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі Ознайомившись з Тендерною документаціє було виявлено наступні недоліки: 1. Пунктом 4.4. Тендерної документації на закупівлю судна за кодом ДК 021:2015 34510000-5 (САМОВІДВІЗНИЙ МОРСЬКИЙ ЗЕМСНАРЯД БУНКЕРНОГО ТИПУ)(далі-ТД) передбачено: "СТРОК ПОСТАВКИ ТОВАРУ - ДО 31.12.2021 (ВІДПОВІДНО ДО УМОВ КОНТРАКТУ)." Пунктом 4.4. ТД встановлюється строк поставки Земснаряда. Також строки поставки Земснаряда передбачені і в проектах договорів про закупівлю(Додаток 2 ТД). Проект договору про закупівлю базис поставки товару – CIP передбачає: "5.1. СУДНО НЕ ПІЗНІШЕ __________ РОКУ (ЗАЗНАЧАЄТЬСЯ УЧАСНИКОМ, АЛЕ НЕ ПІЗНІШЕ НІЖ 30.09.2021) БУДЕ ПОСТАВЛЕНО ПОСТАЧАЛЬНИКОМ НА УМОВАХ СІР (INCOTERMS 2000) В МІСЦІ ПОСТАВКИ СУДНА…. . ПОСТАЧАЛЬНИК УКЛАДАЄ ДОГОВІР ПЕРЕВЕЗЕННЯ СУДНА В МІСЦЕ ПРИЗНАЧЕННЯ, ВИЗНАЧЕНЕ ВІДПОВІДНО ДО УМОВ П. 1.5. ЦЬОГО КОНТРАКТУ, ТАКИМ ЧИНОМ, ЩОБ СУДНО БУЛО ДОСТАВЛЕНЕ В МІСЦЕ ПРИЗНАЧЕННЯ В СТРОК ДО 31.12.2021." Проект договору про закупівлю базис поставки товару – DDU та DDР передбачають: "5.1. СУДНО НЕ ПІЗНІШЕ __________ РОКУ (ЗАЗНАЧАЄТЬСЯ УЧАСНИКОМ, АЛЕ НЕ ПІЗНІШЕ НІЖ 31.12.2021) БУДЕ ПОСТАВЛЕНО ПОСТАЧАЛЬНИКОМ …." Тендер на закупівлю Земснаряду було оголошено Замовником 09 жовтня 2018 року. На підставі всього вищенаведеного потрібно зробити наступні висновки, що з моменту опублікування оголошення про проведення закупівлі Земснаряду пройшло майже 7 місяців, Замовник у свою ж чергу не переглядав та не переносив строки поставки судна, які передбачені у п. 4.4. ТД та додатку 2 до ТД. Не перенесення строків поставки Земснаряду Замовником, призводить до неможливості Переможцем торгів вчасно побудувати та поставити Судно, адже можна сказати, що фактично було втрачено півроку для можливості Переможцем збудувати Земснаряд. Отже, у зв'язку з тим, що Замовник не вносить зміни у ТД, щодо строку поставки Земснаряду, жодний з потенційних учасників не зможе побудувати Судно в строки, що передбачені ТД. Просимо, усунути вищевказане порушення, а саме у ТД строки поставки Судна(Земснаряду), перенести не менше як на 7-8 місяців. 2. Додаток 1 ТД передбачає, що: "СУДНО, ЩО Є ПРЕДМЕТОМ ЗАКУПІВЛІ, ПОВИННО БУТИ НОВИМ ТА ВІДПОВІДАТИ НАСТУПНИМ ПРАВИЛАМ, ЗОКРЕМА, АЛЕ НЕ ВИКЛЮЧНО: - МІЖНАРОДНА КОНВЕНЦІЯ З ОХОРОНИ ЛЮДСЬКОГО ЖИТТЯ НА МОРІ 1974 РОКУ SOLAS ВКЛЮЧНО З ОСТАННІМИ ВИПРАВЛЕННЯМИ (ДЕ ЇХ ЗАСТОСУВАННЯ ДОРЕЧНО); - МЕЖДУНАРОДНАЯ КОНВЕНЦИЯ О ГРУЗОВОЙ МАРКЕ 1966 ГОДА; - МЕЖДУНАРОДНАЯ КОНВЕНЦИЯ ПО ОБМЕРУ СУДОВ 1969 ГОДА; - КОНВЕНЦИЯ О МЕЖДУНАРОДНЫХ ПРАВИЛАХ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ СТОЛКНОВЕНИЙ СУДОВ В МОРЕ, 1972 Г.; - МЕЖДУНАРОДНАЯ КОНВЕНЦИЯ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ЗАГРЯЗНЕНИЯ С СУДОВ MARPOL 73/78 + ДОДАТКИ (ДЕ ЇХ ЗАСТОСУВАННЯ ДОРЕЧНО); - ДЕРЖАВНІ САНІТАРНІ ПРАВИЛА ДЛЯ МОРСЬКИХ СУДЕН УКРАЇНИ ДСП 7.7.4-057-2000; - ВИМОГИ ТЕХНІКИ БЕЗПЕКИ НА МОРСЬКИХ СУДНАХ РД 31.81.01-87; - ПРАВИЛА ПОЖЕЖНОЇ БЕЗПЕКИ НА МОРСЬКИХ СУДНАХ УКРАЇНИ НАПБ Б.01.013-2007; - «ПРАВИЛА ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ СУДОВ» ДП «КЛАСИФІКАЦІЙНЕ ТОВАРИСТВО РЕГІСТР СУДНОПЛАВСТВА УКРАЇНИ», ВИДАННЯ 2012Р." Недоцільно/неправильно передбачати у ТД (Додаток 1), що Судно, предмет закупівлі, повинно відповідати Державним санітарним правилам для морських суден України ДСП 7.7.4-057-2000 та Правилам пожежної безпеки на морських суднах України НАПБ Б.01.013-2007, адже передбачається, що судно повинно відповідати і правилам, які зазначені в Міжнародні конвенції з охорони людського життя на морі 1974 року SOLAS включно з останніми виправленнями (де їх застосування доречно); МЕЖДУНАРОДНАЯ КОНВЕНЦИЯ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ЗАГРЯЗНЕНИЯ С СУДОВ MARPOL 73/78 + додатки (де їх застосування доречно). Вищевказані міжнародно-правові акти ратифіковані Україною, та мають більш детальну конкретизацію правил, ніж правила, які передбачені в документах затверджених державними органами України. Просимо, усунути вищевказане порушення, а саме виключити з ТД Державні санітарні правила для морських суден України ДСП 7.7.4-057-2000 та Правила пожежної безпеки на морських суднах України НАПБ Б.01.013-2007 3. Виходячи зі змісту пункту 18.1 проекту договору про закупівлю (базис поставки СІР і DDU) (додаток 1 ТД) щодо практичності використання Контракту ВВАЖАЄМО ЗА ДОЦІЛЬНЕ викласти цей пункт в наступній редакцій: "18.1. Для практичного використання цей КОНТРАКТ складений мовою, яку визначить Постачальник та українською мовами. У випадку можливих відмінностей в інтерпретації тексту КОНТРАКТУ українська версія превалює." Викладення пункту в даній редакції дозволить, зробити більш зрозумілі та прийнятні умови для учасників – нерезидентів, які будуть брати участь у тендері. Просимо, пункт 18.1. проекту договору про закупівлю (базис поставки СІР І DDU) (додаток 1 ТД) викласти в наступній редакції: "18.1. Для практичного використання цей контракт складений мовою, яку визначить постачальник та українською мовами. У випадку можливих відмінностей в інтерпретації тексту контракту українська версія превалює." 4. Проаналізувавши Технічні вимоги до предмета закупівлі(додаток 1 ТД), можна дійти висновку, що Технічними вимогами не передбачено, з яким класом, групою, підгрупою, типом, видом чи різновидом грунтів потрібно буде працювати Земснаряду. Класифiкацiя грунтiв включає такi таксономiчнi одиницi, що видiляються за групами ознак: - клас - за загальним характером структурних зв'язкiв; - група - за характером структурних зв'язкiв (з урахуванням їх мiцностi); - пiдгрупа - за походженням та умовами утворення; - тип - за речовинним складом; - вид - за найменуванням грунтiв (з урахуванням розмiрiв часток та показників властивостей); - рiзновиди - за кiлькiсними показниками речовинного складу, структури грунтiв. Не зазначення, з якими грунтами доведеться працювати Земснаряду, призводить то того, що для потенційного Учасника не зрозуміло, якого класу, типу, виду та потужності обладнання встановлювати на Земснаряді. Адже наприклад, у випадку роботи Земснаряда з грунтами в яких буде наявна глина, це вплине на конструктивні особливості очистки трюмів, що у свою чергу відобразиться і на якості і на вартості Земснаряду. Встановлення не відповідного обладнання на Земснаряді в майбутньому призведе до того, що поставлений Земснаряд Замовнику не зможе виконувати ті функції і об'єм робіт для, яких і проводиться дана закупівля. У випадку, якщо поставлений Земснаряд не виконувати свої функції, які на даний момент заплановано, це призведе до того, що бюджетні кошти будуть використані даремно і це вплине також на репутацію Учасника, адже останнім буде виготовлено Земснаряд, котрий не належно виконуватиме свої функції. Просимо, у ТД передбачити характеристики грунтів з якими працюватиме Земснаряд. Враховуючи вищевикладене, вимагаємо усунути вищевказані порушення та привести Тендерну документацію у відповідність до норм чинного законодавства. У ВИПАДКУ НЕМОЖЛИВОСТІ УСУНЕННЯ ЦИХ ПОРУШЕНЬ – НА ПІДСТАВІ П. 2 Ч. 1 СТ. 31 ЗАКОНУ УКРАЇНИ «ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ» - ВІДМІНИТИ ТОРГИ (АУКЦІОН).

ВИМОГА ЩОДО УСУНЕННЯ ПОРУШЕННЯ ПІД ЧАС ПРОВЕДЕННЯ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ: СУДНА ЗА КОДОМ ДК 021:2015 34510000-5 (САМОВІДВІЗНИЙ МОРСЬКИЙ ЗЕМСНАРЯД БУНКЕРНОГО ТИПУ) Ознайомившись з оголошенням про проведення відкритих торгів код UA-2018-10-09-000683-b нами було виявлено наступні недоліки тендерної документації: 1. Додаток 2 Тендерної документації, передбачає Проекти договорів про закупівлю (для учасника, що згідно умов його пропозиції обрав базис поставки товару СІР, DDU та DDP)(надалі- Проекти договорів). Пунктом 4.2.3. Проектів договорів передбачено, що "Попередня оплата – платіж в розмірі ________, буде сплачено після підписання Акту про успішні випробування ___________, проти надання Постачальником таких документів: 1)оригінал рахунку на суму _________ Євро/доларів США з реквізитами цього контракту. 2)-7)….. 8) оригіналу відповідного документу Класифікаційного товариства, що підтверджує готовність корпусу Судна; 9) оригіналу сертифікату походження Торгово-промислової палати України, що підтверджує походження корпусу Судна." З даного пункту вбачається, що для отримання Постачальником Попередньої оплати, останній зі зазначеного у п.4.2.3 переліку документів повинен надати оригінали відповідного документу Класифікаційного товариства, що підтверджує готовність корпусу Судна та сертифіката походження Торгово-промислової палати України, що підтверджує походження корпусу Судна. Пунктом 5.2. Проекту договорів " До поставки СУДНА (передачі СУДНА перевізнику) ПОСТАЧАЛЬНИК зобов’язаний надати ПОКУПЦЮ: - оригінал договору страхування, страховий поліс або інший доказ страхового покриття відповідно до умов п. 10.3.7., п. 13.2. цього КОНТРАКТУ (оригінал); -…. -- оригінал відповідного документу Класифікаційного товариства, що підтверджує готовність корпусу СУДНА; - оригінал сертифікату походження Торгово-промислової палати України, що підтверджує походження корпусу СУДНА". Отже, з аналізу вищевказаних пунктів вбачається, що Постачальник повинний двічі надати оригінали одних і тих же документів. Перший раз(п.4.3.2. Проектів договорів) виконуючому банку, з метою отримання Попередньої оплати. Другий раз (п.5.2. Проектів договору) Покупцю до поставки Судна Постачальником. Передбачення у Проектах договорів надання двічі оригіналів одних і тих самих документів, являється недоцільним. Окремо потрібно зазначити, що дані документи видаються тільки в одному оригінальному екземплярі. Отже, з метою усунення вищевказаної неточності в Проектах договорів, у п. 4.3.2. необхідно передбачити, що Постачальник надає не оригінали відповідного документу Класифікаційного товариства, що підтверджує готовність корпусу Судна та сертифікату походження Торгово-промислової палати України, що підтверджує походження корпусу Судна, а нотаріально завірені копії даних документів. 2. Пункт 15.1 Проектів договорів передбачає "15.1. ПОСТАЧАЛЬНИК гарантує ПОКУПЦЮ, що він володіє в необхідному обсязі правами на СУДНО та усі його складові, які поставляються за цим КОНТРАКТОМ, і що це СУДНО та усі його складові можуть бути на власний розсуд використані ПОКУПЦЕМ без порушення будь-яким чином будь-яких прав третіх осіб. ПОСТАЧАЛЬНИК за власний рахунок захищатиме ПОКУПЦЯ від будь-яких дій чи претензій, у разі їх виникнення, стосовно порушення таких прав." У вищевказаному пункті вказується, що Постачальник за власний рахунок захищатиме Покупця від будь-яких дій чи претензій, у разі їх виникнення, стосовно порушення таких прав. Зі змісту пункту не зрозуміло на який строк розповсюджується таке зобов'язання. Вищезгадане положення не містить у собі конкретики і може бути використане недобросовісно Замовником/Покупцем у своїх цілях, чим порушить законні права та інтереси Переможця/Постачальника. Отже, з метою усунення вищевказаної прогалини та унеможливлення в подальшому зловживань зі Сторони Покупця, у п. 15.1. Проектів договорів передбачити конкретний строк протягом якого Постачальник за власний рахунок захищатиме покупця від будь-яких дій чи претензій, у разі їх виникнення, стосовно порушення таких прав? 3. Пунктом 4.1. Проектів договорів передбачено, що "ПОСТАЧАЛЬНИК на кожну суму попередньої оплати ПОКУПЦЯ забезпечує надання банком ПОСТАЧАЛЬНИКА гарантії банківської установи повернення платежу, у випадках та на умовах, передбачених цим КОНТРАКТОМ (п. 8.6., 8.7., 8.16., 8.17., 10.2.3., 10.2.5. та 19.3), авізованої через банк ПОКУПЦЯ, надалі іменована як ГАРАНТІЯ, згідно умов цього КОНТРАКТУ." Зі змісту пункту вбачається, що Гарантія банківської установи повернення платежу, повинна бути авізована через банк Покупця. Проте зі змісту пункту, як і зі змісту всього Проекту договору не вбачається, яка саме банківська установа(-ви) є "банком Покупця". Тому з метою усунення вищевказаної прогалини, у Проектах договорів необхідно передбачити, конкретні назви банківських установ, в яких Постачальнику потрібно буде авізувати гарантію банківської установи повернення платежу. 4. Пунктом 4.1. Проектів договорів передбачено, що "ПОСТАЧАЛЬНИК на кожну суму попередньої оплати ПОКУПЦЯ забезпечує надання банком ПОСТАЧАЛЬНИКА гарантії банківської установи повернення платежу, у випадках та на умовах, передбачених цим КОНТРАКТОМ (п. 8.6., 8.7., 8.16., 8.17., 10.2.3., 10.2.5. та 19.3), авізованої через банк ПОКУПЦЯ, надалі іменована як ГАРАНТІЯ, згідно умов цього КОНТРАКТУ." У зв'язку з тим, що фінансове становище держави України є нестабільним, репутація держави України на світовому фінансовому ринку та у банківській сфері знаходиться на низькому рівні, всі учасники нерезиденти зіштовхнуться з проблемою отримання вищевказаних гарантій у банківських установах, в яких вони обслуговуються, адже більшість іноземних банківських установ відмовляються видавати банківські гарантії. Це все призводить до того, що велика кількість потенційних учасників нерезидентів відмовиться приймати участь у тендері. У світовій практиці, при укладенні аналогічних договорів Замовники передбачають/ надають право вибору Постачальнику забезпечувати кожну суму попередньої оплати Покупця, або банківською гарантією, або договором страхування матеріальної відповідальності, які за своєю суттю є рівнозначними засобами забезпечення відповідальності та рівнозначно застосовуються у практиці публічних закупівель в Україні. Окремо потрібно відмітити, що передбачення у Проектах договорів права вибору для Постачальника між банківською гарантією та договором страхування матеріальної відповідальності, як видами забезпечення попередньої оплати покупця, дозволить прийняти участь у торгах більшій кількості, також і компаній резидентів, адже сума контракту становить не малу суму і не кожне підприємство володіє такими грошовими активами. Отже, з метою можливості участі більшої кількості учасників у публічних торгах, необхідно передбачити у Проектах договорів, можливість забезпечувати кожну суму попередньої оплати покупця, як це склалося у світовій практиці у вигляді банківської гарантії чи договору страхування матеріальної відповідальності на вибір Постачальника. 5. Пункт 1.4. Проектів договорів передбачає: "1.4. Авансування, оплата, та, відповідно, прийняття СУДНА ПОКУПЦЕМ протягом відповідного року здійснюються виключно за умови наявності відповідних витрат у затвердженому в установленому порядку фінансовому плані ПОКУПЦЯ на відповідний рік або за умови наявності окремого відповідного рішення Кабінету Міністрів України та виключно в межах розміру відповідних витрат, зазначеного у затвердженому в установленому порядку фінансовому плані ПОКУПЦЯ на відповідний рік або окремому відповідному рішенні Кабінету Міністрів України (відкладальна обставина згідно статті 212 Цивільного кодексу України)." Зі змісту вказаного пункту не зрозуміло, чому прийняття Судна залежить від фінансування Покупця, проте якщо Судно готове до передачі в терміни, встановлені договором, і Покупець до зазначеного моменту витримав умови і терміни оплати, - яким чином незатвердження фінплану може зупинити і / або перешкодити виконанню Покупцем умов / зобов'язань по прийманню Судна. Залишення пункту в такій редакції, може призвести до зловживань зі сторони Покупця та порушення законних прав та інтересів Постачальника. Отже, з метою усунення вищевказаного порушення, у п.1.4. проектів Договорів необхідно виключити положення, що "прийняття Судна" Покупцем здійснюється виключно за умови наявності відповідних витрат у затвердженому в установленому порядку фінансовому плані ПОКУПЦЯ на відповідний рік або за умови наявності окремого відповідного рішення Кабінету Міністрів України та виключно в межах розміру відповідних витрат, зазначеного у затвердженому в установленому порядку фінансовому плані ПОКУПЦЯ на відповідний рік або окремому відповідному рішенні Кабінету Міністрів України (відкладальна обставина згідно статті 212 Цивільного кодексу України). 6. Пункт 4.3. Проектів договорів передбачає: "У разі порушення ПОСТАЧАЛЬНИКОМ строку (терміну) поставки СУДНА та інших умов цього КОНТРАКТУ, всі витрати, пов’язані з продовженням та зміною акредитива, відшкодовуються за рахунок ПОСТАЧАЛЬНИКА." З метою уникнення непорозумінь та зловживань зі сторони Покупця під час виконання договору, пункт 4.3. необхідно доповнити в частині, що витрати на продовження чи зміну акредитива Покупця повинні оплачуватися Постачальником, при наявності провини/вини Постачальника при порушенні умов Договору, адже при виконанні можуть виникнути наприклад форс-мажорні обставини або відкладальна обставина. 7. Пункт 7.1 Проектів договорів передбачає порядок проведення інспектування ходу створення та стану Судна. У вищевказаному пункті, не передбачаються положення, які як правило є обов'язковими для договорів такого плану, а саме, що Постачальник не несе відповідальності за смерть або тілесні ушкодження, що виникають протягом часу, коли працівники / представники Покупця перебували на Судні незалежно від того, чи будується воно, чи знаходиться воно на плаву, під час плавання і будь-яких тестів або випробувань або іншим чином або на заводі Постачальника або на території його субпідрядників. Отже, пункт 7.1. Проектів договорів необхідно доповнити наступними положеннями, "Постачальник не несе відповідальності за смерть або тілесні ушкодження, що виникають протягом часу, коли працівники / представники Покупця перебували на Судні незалежно від того, чи будується воно, чи знаходиться воно на плаву, під час плавання і будь-яких тестів або випробувань або іншим чином або на заводі Постачальника або на території його субпідрядників." 8. Пункти 8.5 та 8.15 Проектів Договорів передбачають, порядок проведення повторних випробувань та порядок відшкодування витрат, які поніс Покупець. Дані пункти не передбачають чіткого порядку визначення затрат, які Постачальник повинний відшкодувати Покупцю у випадку проведення повторних випробувань. Тому пункти 8.5. та 8.15 Проектів Договорів необхідно в обов'язковому порядку доповнити таким положенням: "Відшкодування Постачальником витрат Покупця має ґрунтуватися на розумних і документовано підтверджених фактичних витратах Покупця." 9. Пункт 8.6. Проектів договорів передбачає право Покупця відмовитися від Контракту, у випадку неусунення Постачальником недоліків(дефектів) та/або невідповідності Судна, які були виявленні під час випробувань. З метою унеможливлення зловживань зі сторони Покупця, п. 8.6. необхідно доповнити наступним положенням "що є суттєвими та такими, що впливають на ходові якості судна" та викласти пункт 8.6. в наступній редакції: " Якщо недоліки (дефекти) та/або невідповідності СУДНА або його окремих складових умовам цього КОНТРАКТУ, що є суттєвими та такими, що впливають на ходові якості Судна й виявлені під час проведення випробувань, не були усунені у встановлений п. 8.5. цього КОНТРАКТУ строк, ПОКУПЕЦЬ має право в односторонньому порядку відмовитися від КОНТРАКТУ та вимагати повернення платежів, сплачених за цим КОНТРАКТОМ, та відшкодування збитків." 10. Пункт 8.16 Проектів Договорів виключити, оскільки фактично він дублюється з п. 8.6.. А також окремо потрібно відмітити, що підсумкові результати по наявності недоліків / дефектів / невідповідності Судна можна встановити тільки в процедурі випробувань, а не під час перевірки. 11. Пункт 10.2.1. Проектів договорів доповнити такими положенням "якщо таке невиконання тягне за собою право Покупця відмовитись від Контракту або розірвати його" та пункт 10.2.1. викласти в наступній редакції: " Достроково в односторонньому порядку розірвати цей КОНТРАКТ у разі невиконання зобов’язань ПОСТАЧАЛЬНИКОМ, якщо таке невиконання тягне за собою право Покупця відмовитись від Контракту або розірвати його, або застосування щодо ПОСТАЧАЛЬНИКА санкцій відповідно до Закону України від 14.08.2014 №1644-VII «Про санкції», повідомивши про це його у 30-денний строк до дати розірвання КОНТРАКТУ." 12. З метою захисту інтересів Постачальника, додати у Проекти договорів п.10.4.4. наступного змісту: " 10.4.4. Постачальник має право розірвати Договір у разі: - невиплати платежів Покупцем; або - порушень щодо оплати акредитива Покупця; або - форс-мажорні обставини тривають більше 90 календарних днів; або - неплатоспроможності (банкрутства) Покупця." Враховуючи вищевикладене, вимагаємо усунути вищевказані порушення та привести Тендерну документацію на закупівлю: судна за кодом ДК 021:2015 34510000-5 (самовідвізний морський земснаряд бункерного типу) у відповідність із вимогами чинного законодавства, шляхом внесення ЗМІН ДО ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ. У ВИПАДКУ НЕМОЖЛИВОСТІ УСУНЕННЯ ЦИХ ПОРУШЕНЬ – НА ПІДСТАВІ П. 2 Ч. 1 СТ. 31 ЗАКОНУ УКРАЇНИ «ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ» - ВІДМІНИТИ ТОРГИ (АУКЦІОН).

ВИМОГА ЩОДО УСУНЕННЯ ПОРУШЕННЯ ПІД ЧАС ПРОВЕДЕННЯ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ: СУДНА ЗА КОДОМ ДК 021:2015 34510000-5 (САМОВІДВІЗНИЙ МОРСЬКИЙ ЗЕМСНАРЯД БУНКЕРНОГО ТИПУ) Ознайомившись з оголошенням про проведення відкритих торгів код UA-2018-10-09-000683-b нами було виявлено наступні недоліки тендерної документації: 1. Замовником 02.01.2019 року до тендерної документації на закупівлю судна за кодом ДК 021:2015 34510000-5 (САМОВІДВІЗНИЙ МОРСЬКИЙ ЗЕМСНАРЯД БУНКЕРНОГО ТИПУ), було внесено зміни, а саме у п.2.1 Додатку 2 до тендерної документації - ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ (для учасника, що згідно умов його пропозиції обрав базис поставки товару – DDР, DDU, CIP), передбачено, що таке корпус судна: " Під корпусом СУДНА слід розуміти коробчасту металеву конструкцію, що складається з набору, обшивки, переборок, настилів палуб і платформ СУДНА, що забезпечує створення сили плавучості, та відповідає вимогам Специфікації та Креслення загального розташування." Відповідно до ДСТУ 2337-94 "Елементи металевого корпусу надводних кораблів і суден конструктивні. Терміни та визначення" "Корпус судна - це коробчаста металева конструкція, що складається з набору, обшивки, переборок, настилів палуб і платформ судна, що забезпечує створення сили плавучості, міцність та можливість розміщення людей, вантажів, обладнання та озброєння, що обумовлені призначенням судна." Якщо проаналізувати надане визначення "корпус Судна" у Тендерній документації та у ДСТУ 2337-94 "Елементи металевого корпусу надводних кораблів і суден конструктивні. Терміни та визначення", то вбачається, що у Тендерній документації, а саме у п.2.1 Додатку 2 до тендерної документації - ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ (для учасника, що згідно умов його пропозиції обрав базис поставки товару – DDР, DDU, CIP) визначення "корпусу Судна" відрізняється від визначення "Корпусу Судна", яке надане у ДСТУ 2337-94. Отже, з вищевказаного вбачається, що Замовник використовує у тендерній документації визначення "корпусу Судна", яке не відповідає нормам чинного законодавства. Це може призвести до того, що під час проведення Класифікаційним товариством перевірки готовності Корпусу судна, Класифікаційне товариство відмовиться видавати відповідні документи про готовність "Корпусу Судна", адже "Корпус Судна ", не відповідатиме стандартам, які закладені в ДСТУ 2337-94. З метою унеможливлення виникнення вищевказаної ситуації, необхідно у п.2.1 Додатку 2 до тендерної документації - ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ (для учасника, що згідно умов його пропозиції обрав базис поставки товару – DDР, DDU, CIP) визначення "корпусу Судна" викласти з урахуванням положень ДСТУ 2337-94 в наступній редакції " Під корпусом СУДНА слід розуміти коробчасту металеву конструкцію, що складається з набору, обшивки, переборок, настилів палуб і платформ СУДНА, що забезпечує створення сили плавучості, міцність та можливість розміщення людей, вантажів, обладнання та озброєння, що обумовлені призначенням судна і відповідає вимогам Специфікації та Креслення загального розташування." 2. Замовником також 02.01.2019 року до тендерної документації на закупівлю судна за кодом ДК 021:2015 34510000-5 (САМОВІДВІЗНИЙ МОРСЬКИЙ ЗЕМСНАРЯД БУНКЕРНОГО ТИПУ), було внесено зміни, а саме у п.2.1 Додатку 2 до тендерної документації - ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ (для учасника, що згідно умов його пропозиції обрав базис поставки товару – DDР, DDU, CIP) передбачено, що "Готовність корпусу СУДНА ПОСТАЧАЛЬНИК підтверджує відповідним документом Класифікаційного товариства." Провівши аналіз тендерної документації, можна зробити висновок, що у тендерній документації не передбачено однозначно, який саме "відповідний" документ Класифікаційного товариства Постачальник повинен надати Замовнику необхідний для виконання умов Тендерної документації. Не передбачення, чітко визначеного документа, про готовність Корпусу судна, який потрібно отримати у Класифікаційного товариства Постачальником призведе до того, що Постачальник отримає "певний" документ у Класифікаційного товариства, який підтверджуватиме про готовність корпусу Судна, у свою чергу Замовник, може відмовитися прийняти наданий Постачальником документ та зажадати інший документ Класифікаційного товариства. З метою захисту інтересів Постачальника та унеможливлення виникнення суперечок між Замовником і Постачальником, у Тендерній документації необхідно передбачити чітко і однозначно, який документ Класифікаційного товариства підтверджує готовність "корпусу Судна". 3. Замовником також 02.01.2019 року до тендерної документації на закупівлю судна за кодом ДК 021:2015 34510000-5 (САМОВІДВІЗНИЙ МОРСЬКИЙ ЗЕМСНАРЯД БУНКЕРНОГО ТИПУ), було внесено зміни, а саме у п.2.1 Додатку 2 до тендерної документації - ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ (для учасника, що згідно умов його пропозиції обрав базис поставки товару – DDР, DDU, CIP) передбачено, що "Походження корпусу СУДНА ПОСТАЧАЛЬНИК підтверджує сертифікатом походження Торгово-промислової палати України." Передбачивши вищевказане положення Замовником не було враховано, той факт, що Постачальник на території України може побудувати(створити) не тільки корпус Судна, а й інші частини та агрегати Судна. Відповідно до п.2.1 Додатку 2 до тендерної документації - ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ (для учасника, що згідно умов його пропозиції обрав базис поставки товару – DDР, DDU, CIP): " СУДНО має бути створене (побудоване) ПОСТАЧАЛЬНИКОМ на території України в обсязі не менше, ніж створення (будівництво) корпусу СУДНА." З метою усунення даної прогалини у Тендерній документації, а саме у п 2.1 Додатку 2 до тендерної документації - ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ (для учасника, що згідно умов його пропозиції обрав базис поставки товару – DDР, DDU, CIP) передбачити положення наступного змісту: "Походження корпусу СУДНА та інших частин СУДНА, які були створені(побудовані) на території України, ПОСТАЧАЛЬНИК підтверджує сертифікатом(-ами) походження Торгово-промислової палати України." Враховуючи вищевикладене, вимагаємо усунути вищевказані порушення та привести Тендерну документацію на закупівлю: судна за кодом ДК 021:2015 34510000-5 (самовідвізний морський земснаряд бункерного типу) у відповідність із вимогами чинного законодавства, шляхом внесення ЗМІН ДО ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ, А САМЕ: 1. У п.2.1 Додатку 2 до тендерної документації - ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ (для учасника, що згідно умов його пропозиції обрав базис поставки товару – DDР, DDU, CIP) визначення "корпусу Судна" викласти з урахуванням положень ДСТУ 2337-94 в наступній редакції " Під корпусом СУДНА слід розуміти коробчасту металеву конструкцію, що складається з набору, обшивки, переборок, настилів палуб і платформ СУДНА, що забезпечує створення сили плавучості, міцність та можливість розміщення людей, вантажів, обладнання та озброєння, що обумовлені призначенням судна і відповідає вимогам Специфікації та Креслення загального розташування." 2. У Тендерній документації необхідно передбачити чітко і однозначно, який документ Класифікаційного товариства підтверджує готовність "корпусу Судна". 3. У п 2.1 Додатку 2 до тендерної документації - ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ (для учасника, що згідно умов його пропозиції обрав базис поставки товару – DDР, DDU, CIP) передбачити положення наступного змісту: "Походження корпусу СУДНА та інших частин СУДНА, які були побудовані на території України, ПОСТАЧАЛЬНИК підтверджує сертифікатом(-ами) походження Торгово-промислової палати України." У ВИПАДКУ НЕМОЖЛИВОСТІ УСУНЕННЯ ЦИХ ПОРУШЕНЬ – НА ПІДСТАВІ П. 2 Ч. 1 СТ. 31 ЗАКОНУ УКРАЇНИ «ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ» - ВІДМІНИТИ ТОРГИ (АУКЦІОН).

СКАРГА НА ЗМІНИ ДО ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ ВІД 29 ЛИСТОПАДА 2018 РОКУ

ВИМОГА ЩОДО УСУНЕННЯ ПОРУШЕННЯ ПІД ЧАС ПРОВЕДЕННЯ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ: СУДНА ЗА КОДОМ ДК 021:2015 34510000-5 (САМОВІДВІЗНИЙ МОРСЬКИЙ ЗЕМСНАРЯД БУНКЕРНОГО ТИПУ) Ознайомившись з оголошенням про проведення відкритих торгів код UA-2018-10-09-000683-b (далі за текстом – Оголошення) нами було виявлено наступні недоліки тендерної документації: 1. Рішенням тендерного комітету філії "Дельта-лоцман" ДП "АМПУ" від 29.11.2018 було затверджено перелік змін, які вносяться до тендерної документації (назва документа на сайті Прозорро "ПЕРЕЛІК ЗМІН, ЩО ВНОСЯТЬСЯ ДО ТД - 29.11.2018")(надалі – Зміни до Тендерної документації). Після ознайомлення з документом в якому відображено зміни, можна зазначити, що зміни було внесені: - В п.1 «Кінцевий строк подання тендерних пропозицій» розділу Тендерної документації «Подання та розкриття тендерної пропозиції»; - В п.1.1 Додатку 2 до тендерної документації - ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ (для учасника, що згідно умов його пропозиції обрав базис поставки товару – DDР, DDU, CIP); - В п.2.1 Додатку 2 до тендерної документації - ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ (для учасника, що згідно умов його пропозиції обрав базис поставки товару – DDР, DDU, CIP). Якщо проаналізувати, внесені зміни у п.2.1 Додатку 2 до тендерної документації - ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ (для учасника, що згідно умов його пропозиції обрав базис поставки товару – DDР, DDU, CIP), які відображені у Змінах до Тендерної документації, то можна побачити, що положення п.2.1. ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ (для учасника, що згідно умов його пропозиції обрав базис поставки товару – DDР, DDU, CIP) (в редакції від 22.11.2018 року) "2.1. СУДНО має бути створене (запроектоване та побудоване) ПОСТАЧАЛЬНИКОМ у відповідності до Специфікації та Креслення загального розташування, що є невід’ємними частинами цього КОНТРАКТУ, за Правилами та під наглядом державного підприємства «Класифікаційне товариство «Регістр судноплавства України» або будь-якого іншого класифікаційного товариства, члена Міжнародної Асоціації Класифікаційних Товариств (МАКТ), а саме _____________________________________________________, в подальшому іменоване Класифікаційне товариство. У будь-якому разі СУДНО має бути створене (побудоване) ПОСТАЧАЛЬНИКОМ на території України в обсязі не менше, ніж створення (будівництво) корпусу СУДНА. СУДНО, що поставляється, повинно мати комплект класифікаційних та конвенційних свідоцтв, виданих державним підприємством «Класифікаційне товариство «Регістр судноплавства України» (далі також по тексту – РСУ)." були замінені та викладені в новій редакції "2.1. СУДНО має бути створене (запроектоване та побудоване) ПОСТАЧАЛЬНИКОМ у відповідності до Специфікації та Креслення загального розташування, що є невід’ємними частинами цього КОНТРАКТУ, за Правилами та під наглядом державного підприємства «Класифікаційне товариство «Регістр судноплавства України» або будь-якого іншого класифікаційного товариства, члена Міжнародної Асоціації Класифікаційних Товариств (МАКТ), а саме _____________________________________________________, в подальшому іменоване Класифікаційне товариство. СУДНО має бути створене (побудоване) ПОСТАЧАЛЬНИКОМ на території України в обсязі не менше, ніж створення (будівництво) корпусу СУДНА. У будь-якому разі СУДНО, що поставляється, повинно мати комплект класифікаційних та конвенційних свідоцтв, виданих державним підприємством «Класифікаційне товариство «Регістр судноплавства України» (далі також по тексту – РСУ)." Якщо ж звернутися, до змісту тендерної документації у редакції від 22.11.2018 року, яка була опублікована 23.11.2018 року на сайті Прозорро та має назву "ТД земснаряд нова ред 2"(надалі - Тендерна документація від 22.11.2018р.), то побачимо, що п.2.1. Додатку 2 тендерної документації - ПРОЕКТу ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ (для учасника, що згідно умов його пропозиції обрав базис поставки товару – DDР, DDU, CIP) викладений в наступній редакції: "2.1. СУДНО має бути створене (запроектоване та побудоване) ПОСТАЧАЛЬНИКОМ у відповідності до Специфікації та Креслення загального розташування, що є невід’ємними частинами цього КОНТРАКТУ, за Правилами та під наглядом державного підприємства «Класифікаційне товариство «Регістр судноплавства України» або будь-якого іншого класифікаційного товариства, члена Міжнародної Асоціації Класифікаційних Товариств (МАКТ), а саме _____________________________________________________, в подальшому іменоване Класифікаційне товариство. У будь-якому разі СУДНО, що поставляється, повинно мати комплект класифікаційних та конвенційних свідоцтв, виданих державним підприємством «Класифікаційне товариство «Регістр судноплавства України» (далі також по тексту – РСУ)." Якщо проаналізувати п.2.1. Додатку 2 тендерної документації - ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ (для учасника, що згідно умов його пропозиції обрав базис поставки товару – DDР, DDU, CIP) викладений в Тендерній документації від 22.11.2018 р. та п.2.1. Додатку 2 тендерної документації - ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ (для учасника, що згідно умов його пропозиції обрав базис поставки товару – DDР, DDU, CIP) викладений в Змінах до Тендерної документації(в редакції Тендерної документації від 22.11.2018), то можна побачити, що зазначені пункти, які повинні бути однакові за змістом, кардинально відрізняються. У п.2.1. Додатку 2 тендерної документації - ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ (для учасника, що згідно умов його пропозиції обрав базис поставки товару – DDР, DDU, CIP) викладений в Змінах до Тендерної документації(в редакції Тендерної документації від 22.11.2018) відрізняється від п.2.1. Додатку 2 тендерної документації - ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ (для учасника, що згідно умов його пропозиції обрав базис поставки товару – DDР, DDU, CIP) викладений в Тендерній документації від 22.11.2018 р. наступним: - у п.2.1. Додатку 2 тендерної документації - ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ (для учасника, що згідно умов його пропозиції обрав базис поставки товару – DDР, DDU, CIP), що викладений в Змінах до Тендерної документації(в редакції Тендерної документації від 22.11.2018) міститься речення, яке не відображено в п.2.1. ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ (для учасника, що згідно умов його пропозиції обрав базис поставки товару – DDР, DDU, CIP), що викладений в Тендерній документації від 22.11.2018 р., а саме: " У будь-якому разі СУДНО має бути створене (побудоване) ПОСТАЧАЛЬНИКОМ на території України в обсязі не менше, ніж створення (будівництво) корпусу СУДНА." - У п.2.1. Додатку 2 тендерної документації ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ (для учасника, що згідно умов його пропозиції обрав базис поставки товару – DDР, DDU, CIP), що викладений в Тендерній документації від 22.11.2018 р. наявне речення наступного змісту: " У будь-якому разі СУДНО, що поставляється, повинно мати комплект класифікаційних та конвенційних свідоцтв, виданих державним підприємством «Класифікаційне товариство «Регістр судноплавства України» (далі також по тексту – РСУ)." У свою чергу у п.2.1. Додатку 2 тендерної документації - ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ (для учасника, що згідно умов його пропозиції обрав базис поставки товару – DDР, DDU, CIP), що викладений в Змінах до Тендерної документації(в редакції Тендерної документації від 22.11.2018) вищевказане речення, викладено в іншій редакції: "СУДНО, що поставляється, повинно мати комплект класифікаційних та конвенційних свідоцтв, виданих державним підприємством «Класифікаційне товариство «Регістр судноплавства України» (далі також по тексту – РСУ).". Відповідно до п.2 ст. 23 ЗУ "Про публічні закупівлі" – " Зміни, що вносяться замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації. Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Положення тендерної документації, до яких вносяться зміни, відображаються у вигляді закреслених даних та повинні бути доступними для перегляду після внесення змін до тендерної документації." Отже, як бачимо в порушення норм чинного законодавства, Тендерним комітетом філії "Дельта-лоцман" ДП "АМПУ" у документі, в якому оприлюднюється перелік змін(Зміни до Тендерної документації), було відображено недостовірні дані, а саме невірно вказано положення тендерної документації, до яких вносяться зміни. За порушення норм законодавства про закупівлю передбачено відповідальність, а саме ст. 164-14 КУпАП передбачено наступне: "Здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг без застосування визначених законодавством процедур закупівель; оцінка пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій), тендерних пропозицій не за критеріями та методикою оцінки для визначення найкращої пропозиції конкурсних торгів (кваліфікаційної пропозиції), тендерної пропозиції, що міститься в документації конкурсних торгів (кваліфікаційній документації), тендерній документації; укладення з учасником, який став переможцем торгів, договору про закупівлю за цінами і обсягами, що не відповідають вимогам документації конкурсних торгів (кваліфікаційної документації), тендерної документації; неоприлюднення або порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлі відповідно до вимог законодавства; ненадання інформації, документів та матеріалів у випадках, передбачених законом, - тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб від семисот до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян." З метою не порушення норм чинного законодавства, законних прав та інтересів потенційних Постачальників, в обов'язковому порядку необхідно документ в якому оприлюднено перелік змін, що вносяться (назва документа на сайті Прозорро "ПЕРЕЛІК ЗМІН, ЩО ВНОСЯТЬСЯ ДО ТД - 29.11.2018") затверджений Рішенням тендерного комітету філії "Дельта-лоцман" ДП "АМПУ" від 29.11.2018, викласти в новій редакції з усуненням вищевказних порушень. 2. Як було зазначено вище Рішенням тендерного комітету філії "Дельта-лоцман" ДП "АМПУ" від 29.11.2018 було затверджено перелік змін, які вносяться до тендерної документації та у п.2.1 Додатку 2 до тендерної документації - ПРОЕКТ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ (для учасника, що згідно умов його пропозиції обрав базис поставки товару – DDР, DDU, CIP) в новій редакції передбачено, положення що: "СУДНО має бути створене (побудоване) ПОСТАЧАЛЬНИКОМ на території України в обсязі не менше, ніж створення (будівництво) корпусу СУДНА." Передбачення згаданого положення в Тендерній документації призводить до того, що компанії-нерезиденти та компанії-резиденти, в обов'язковому порядку повинні побудувати частину судна в обсязі не менше, як корпус судна(по факту основну частину судна), на території України. Відповідно до п.1. ст. 3 ЗУ "Про публічні закупівлі" – " Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням." Згідно зі ст. 5 ЗУ "Про публічні закупівлі" – "1. Вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. 2. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом. 3. Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників." П. 4 ст. 22 ЗУ "Про публічні закупівлі" – "Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників." Передбачення, Замовником у Тендерній документації положень, про те що СУДНО має бути створене (побудоване) ПОСТАЧАЛЬНИКОМ на території України в обсязі не менше, ніж створення (будівництво) корпусу СУДНА, прямо порушує вищезгадані положення ЗУ "Про публічні закупівлі", адже вказані положення являються дискримінаційними для Постачальників, як резидентів так і нерезидентів та обмежують конкуренцію. Передбачення вищезгаданого положення у Тендерній документації є дискримінацію потенційних учасників та обмежує конкуренцію, адже: 1. Для учасників, в яких виробництво розташовано на території України встановлюються більш лояльні умови участі в тендері та можливості поставки судна. 2. Для потенційних учасників-нерезидентів, виробничі потужності, яких знаходяться поза межами території України, встановлюються більш жорсткі (дискримінаційні)умови, адже останні, маючі всі виробничі потужності(новітні технології) зобов'язані будуть шукати на території України завод, який зможе побудувати, як мінімум корпус Судна, який відповідатиме вимогам Тендерної документації, а у випадку, якщо у Специфікації та Кресленні загального розташування учасника, будуть передбачені параметри/властивості Судна, які можна створити тільки на заводі учасника-нерезидента, то останній взагалі не зможе побудувати і доставити судно та змушений буде відмовитися від прийняття участі в тендері. 3. Для потенційних учасників-резидентів, які бажають прийняти участь у тендері та замовляють виробництво корпусу судна за кордоном, у зв'язку з тим, що не мають повного циклу виробництва судна на своїх заводах, також не зможуть прийняти участь у тендері. 4. Для учасників, як резидентів так і нерезидентів, які не мають на територій України основного виробництва, передбачення згаданих положень призведе, до збільшення вартості Судна і неможливості запропонувати конкурентну ціну, під час Аукціону, адже учасник буде змушений укладати додатковий контракт з українським заводом виробником на будівництво, як мінімум корпусу судна, після будівництва корпусу судна, змушений буде доставити його до свого заводу, плюс учасник повинен буде оплатити всі податки та митні платежі, які передбачені чинним законодавством України. Це все може спричинити до тривалого оформлення документів чи взагалі неможливості оформлення документів та доставлення учасником частини(корпусу) судна до свого заводу, що потягне неможливість виконання укладеного контракту. 5. ПРОЕКТ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ (для учасника, що згідно умов його пропозиції обрав базис поставки товару – DDР, DDU, CIP), не передбачає положень про можливість укладення договорів субпідряду без отримання згоди на це Замовника. Отже, це означає, що учасникам, які не мають свого виробництва на території України, необхідно буде звертатися, до Замовника, для отримання від останнього дозволу на укладення договорів субпідряду. Це може призвести до того, що Підрядник буде поставлений у залежність від Замовника, у тому числі в виборі субпідрядника. На підставі вищевказаного, зазначаємо, що у п.2.1. Додатку 2 тендерної документації - ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ (для учасника, що згідно умов його пропозиції обрав базис поставки товару – DDР, DDU, CIP) наявні дискримінаційні положення та положення, які обмежують конкуренцію. Передбачення вищевказаних положень у Тендерній документації недопустимо. З метою не порушення законодавства про закупівлю та прав потенційних учасників, в обов'язковому порядку необхідно виключити дискримінаційні положення з Тендерної документації та п.2.1. Додатку 2 тендерної документації - ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ (для учасника, що згідно умов його пропозиції обрав базис поставки товару – DDР, DDU, CIP) викласти в наступній редакції: "2.1. СУДНО має бути створене (запроектоване та побудоване) ПОСТАЧАЛЬНИКОМ у відповідності до Специфікації та Креслення загального розташування, що є невід’ємними частинами цього КОНТРАКТУ, за Правилами та під наглядом державного підприємства «Класифікаційне товариство «Регістр судноплавства України» або будь-якого іншого класифікаційного товариства, члена Міжнародної Асоціації Класифікаційних Товариств (МАКТ), а саме _____________________________________________________, в подальшому іменоване Класифікаційне товариство. У будь-якому разі СУДНО, що поставляється, повинно мати комплект класифікаційних та конвенційних свідоцтв, виданих державним підприємством «Класифікаційне товариство «Регістр судноплавства України» (далі також по тексту – РСУ)." Враховуючи вищевикладене, вимагаємо усунути вищевказані порушення та привести Тендерну документацію на закупівлю: судна за кодом ДК 021:2015 34510000-5 (самовідвізний морський земснаряд бункерного типу) у відповідність із вимогами чинного законодавства, шляхом внесення ЗМІН ДО ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ, А САМЕ: 1. Документ в якому оприлюднено перелік змін, що вносяться (назва документа на сайті Прозорро "ПЕРЕЛІК ЗМІН, ЩО ВНОСЯТЬСЯ ДО ТД - 29.11.2018") затверджений Рішенням тендерного комітету філії "Дельта-лоцман" ДП "АМПУ" від 29.11.2018, викласти в новій редакції з усуненням порушень зазначених у п.1. даної Вимоги. 2. З метою не порушення законодавства про закупівлю, прав потенційних учасників, в обов'язковому порядку виключити дискримінаційні положення з Тендерної документації та п.2.1. Додатку 2 тендерної документації - ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ (для учасника, що згідно умов його пропозиції обрав базис поставки товару – DDР, DDU, CIP) викласти в наступній редакції: "2.1. СУДНО має бути створене (запроектоване та побудоване) ПОСТАЧАЛЬНИКОМ у відповідності до Специфікації та Креслення загального розташування, що є невід’ємними частинами цього КОНТРАКТУ, за Правилами та під наглядом державного підприємства «Класифікаційне товариство «Регістр судноплавства України» або будь-якого іншого класифікаційного товариства, члена Міжнародної Асоціації Класифікаційних Товариств (МАКТ), а саме _____________________________________________________, в подальшому іменоване Класифікаційне товариство. У будь-якому разі СУДНО, що поставляється, повинно мати комплект класифікаційних та конвенційних свідоцтв, виданих державним підприємством «Класифікаційне товариство «Регістр судноплавства України» (далі також по тексту – РСУ)." У ВИПАДКУ НЕМОЖЛИВОСТІ УСУНЕННЯ ЦИХ ПОРУШЕНЬ – НА ПІДСТАВІ П. 2 Ч. 1 СТ. 31 ЗАКОНУ УКРАЇНИ «ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ» - ВІДМІНИТИ ТОРГИ (АУКЦІОН).

Ознайомившись з оголошенням про проведення відкритих торгів код UA-2018-10-09-000683-b (далі за текстом – Оголошення), нами було виявлено наступні недоліки тендерної документації: 1. Пунктом 11.9 Проектів договорів про закупівлю передбачено: "11.9. ПОСТАЧАЛЬНИК за власний рахунок має право перевірити обґрунтованість претензії ПОКУПЦЯ." Зі змісту даного положення вбачається, що у випадку виникнення претензій у Покупця до Постачальника, останній має право перевірити їх за власний рахунок. Необхідно у обов’язковому порядку передбачити у проектах договорів, що у випадку, якщо Постачальником буде виявлено, що претензія Покупця є необгрунтованою, то Покупець зобов'язаний буде відшкодувати Постачальнику всі документально підтвердженні витрати, які останній поніс у зв'язку з перевіркою претензії Покупця. Передбачення даного положення дозволить, захистити Постачальника від необгрунтованих претензій Покупця до Постачальника. З метою захисту інтересів Постачальника та унеможливлення необгрунтованих претензій Покупця до Постачальника, у проектах договорів передбачити, що у випадку, якщо Постачальником буде виявлено, що претензія Покупця є необгрунтованою, то Покупець зобов'язаний буде відшкодувати Постачальнику всі документально підтвердженні витрати, які останній поніс у зв'язку з перевіркою претензії Покупця. 2. Відповідно до проекту договору про закупівлю(для учасника, що згідно умов його пропозиції обрав базис поставки товару – CIP), Постачальник зобов'язаний не пізніше ніж до 30.09.2021 року поставити судно(передати перевізнику). Перед поставкою Судна(передачею Перевізнику) Постачальник повинен: a. провести навчання працівників Покупця (12.2 ПОСТАЧАЛЬНИК проведе практичне навчання працівників, призначених ПОКУПЦЕМ. Навчання буде проведено українською або російською мовою протягом 10 (десяти) календарних днів на борту СУДНА до поставки СУДНА відповідно до умов цього КОНТРАКТУ. ПОСТАЧАЛЬНИК письмово повідомляє ПОКУПЦЮ про заплановану дату початку і місце проведення практичного навчання не пізніше ніж за 30 (тридцять) календарних днів до запланованої дати початку проведення практичного навчання.). b. провести разом із Покупцем випробування Судна (8.1. Після створення СУДНА будуть проведені випробування у відповідності з вимогами Класифікаційного товариства згідно звичайної суднобудівної практики. Місце та програма проведення випробувань мають бути узгоджені з ПОКУПЦЕМ. 8.3. ПОСТАЧАЛЬНИК письмово повідомить листом або електронною поштою ПОКУПЦЯ про передбачувані дату та місце здійснення випробувань. Дата проведення випробувань має бути призначена не раніше ніж через 14 (чотирнадцять) календарних днів з дати отримання ПОКУПЦЕМ відповідного повідомлення.). 1.3. провести разом із Покупцем перевірку відповідності Судна умова Контракту (8.10. До передачі СУДНА перевізнику Сторони перевіряють відповідність СУДНА умовам КОНТРАКТУ, в т.ч. Специфікації та Кресленням загального розташування (в тому числі щодо якості і комплектності СУДНА та/або його окремих складових). Час та місце проведення перевірки узгоджуються Сторонами.) З аналізу вказаного вище можна зробити висновок, що Постачальник повинен провести навчання працівників Покупця, разом з Покупцем провести випробування та перевірити відповідність Судна умовам Контракту. Для проведення вищевказаних дій Покупець(працівники Покупця), повинен прибути в узгоджене місце та час. Проте, умовами проекту договору не передбачено, випадки, коли працівники Покупця не прибудуть на навчання чи Покупець не прибув на випробування або на перевірку відповідності Судна, не передбачено відповідальність Покупця за вищевказані порушення та непередбачено подальший порядок дій. Не передбачення вищевказаних випадків у проекті договору та не передбачення відповідальності за Покупця за згадані вище випадки, призведе до того, що законні права та інтереси Постачальника будуть порушені. Адже, Покупець може цілеспрямовано не направляти свої працівників на навчання, чи не прибувати на випробування Судна, що у свою чергу спричинить неможливість виконання Постачальником умов Контракту та поставку судна у строки передбачені Контрактом. Тому для захисту інтересів Постачальника та можливості останнім поставити судно у строки передбачені тендерною документацією у проектах контрактів необхідно передбачити, що: 1. у випадках, якщо працівники Покупця не прибудуть на навчання у строки та місце повідомлене Постачальником відповідно до умов Контракту, Покупець повинен надати письмові пояснення Постачальнику про підстави неприбуття працівників Покупця на навчання, а Постачальник після отримання письмових пояснень визначає нову дату і місце проведення навчання та строк поставки Судна продовжується на кількість днів, між запланованою датою проведення навчання(які не відбулися) та датою за якою відбулися навчання працівників Покупця. Також Покупець відшкодовує Постачальнику всі витрати, які останній поніс у зв'язку з неприбуттям працівників Покупця на навчання. 2. у випадку, якщо Покупець не прибув на випробування у встановлену дату та місце, про які були останньому повідомленні Постачальником згідно умов Контракту, то Покупець повинен надати письмові пояснення Постачальнику про підстави неприбуття Покупця на випробування, Постачальник після отримання письмових пояснень визначає нову дату проведення випробувань. Строк поставки, продовжується на кількість днів між запланованою датою випробувань(які не відбулися) та датою коли випробування розпочалися. Також Покупець відшкодовує Постачальнику всі витрати, які останній поніс у зв'язку з неприбуттям Покупця на випробування. 3. у випадку, якщо Покупець не прибув на перевірку відповідності судна умовам Контракту, то він повинен письмово повідомити про причини неприбуття Постачальника, та Постачальник має право визначити нову дату проведення перевірки. Строк поставки, продовжується на кількість днів між запланованою датою перевірки (яка не відбулася) та датою коли перевірка розпочалася. Також Покупець відшкодовує Постачальнику всі витрати, які останній поніс у зв'язку з неприбуттям Покупця на перевірку відповідності судна умовам Контракту. 3. Умовами тендерної документації та проектами договорів для нерезидента передбачено, що Судно повинно бути доставлено Покупцю до 31.12.2021 року. Також п. 4.2.4. Проектів договорів передбачено, що одним із документів який необхідно надати банку Покупця, для проведення остаточного розрахунку за Контрактом є: - у ПРОЕКТІ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ (для учасника, що згідно умов його пропозиції обрав базис поставки товару – DDU) передбачається - оригінал акту здавання-приймання судна в місці поставки судна, визначеному відповідно до умов п. 1.5. цього контракту, підписаного уповноваженими представниками обох сторін; - у ПРОЕКТІ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ (для учасника, що згідно умов його пропозиції обрав базис поставки товару – CIP) передбачається - завірена покупцем копія або оригінал звичайного транспортного документа відповідного транспорту, щодо якого укладено договір перевезення судна в місце призначення, визначене відповідно до умов п. 1.5. цього контракту, наприклад, оборотного коносаменту, необоротної морської накладної, документу перевезення внутрішнім водним транспортом, повітряної, залізничної чи автотранспортної накладної, або транспортних документів змішаного перевезення, з відміткою про отримання судна покупцем від перевізника; Перед тим як підписати два вищевказані документи, Покупець повинен буде провести всі митні процедури з розмитнення Судна. Проведення митних процедур, щодо розмитнення Судна може тривати значний час, і перевищити строк дії контракту(до 31.12.2021). Це може призвести до того, що Постачальник після спливу строку дії Контракту не зможе отримати останню суму оплати, у зв'язку з тим, що строк контракту закінчився. Тому вважаємо за для не порушення законних прав Постачальника передбачити п. 21.1. Проектів договорів(для учасника, що згідно умов його пропозиції обрав базис поставки товару – CIP і для учасника, що згідно умов його пропозиції обрав базис поставки товару – DDU) наступного змісту: "Цей Контракт набирає чинності з моменту підписання Контракту обома сторонами та діє до 31.12.2021 року, а в частині фінансових зобов'язань до 01.04.2021 року, але в будь-якому разі до повного виконання зобов'язань Сторонами у повному обсязі(в тому числі фінансових)." 4. 09.11.18 року тендерним комітетом було внесено зміни у тендерну документацію і у Додаток 2, а саме у п. 4.2. ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ (для учасника, що згідно умов його пропозиції обрав базис поставки товару – CIP) і ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ (для учасника, що згідно умов його пропозиції обрав базис поставки товару – DDU) конкретизовано, що безвідкличний документарний акредитив відкривається банком Покупця - ПАТ АБ «УКРГАЗБАНК». Проте у ПРОЕКТІ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ (для учасника, що згідно умов його пропозиції обрав базис поставки товару - DDР), з незрозумілих причин не конкретизовано в якому банку Покупця відкриється безвідкличний документарний акредитив. Вважаємо, що не передбачення даної інформації у ПРОЕКТІ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ (для учасника, що згідно умов його пропозиції обрав базис поставки товару - DDР) порушує інтереси осіб, які виберуть за основу ПРОЕКТ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ (для учасника, що згідно умов його пропозиції обрав базис поставки товару - DDР). У проекті ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ (для учасника, що згідно умов його пропозиції обрав базис поставки товару - DDР), необхідно конкретно передбачити в якому банку Покупця відкриється безвідкличний документарний акредитив. Враховуючи вищевикладене, вимагаємо усунути вищевказані порушення та привести Тендерну документацію на закупівлю: судна за кодом ДК 021:2015 34510000-5 (самовідвізний морський земснаряд бункерного типу) у відповідність із вимогами чинного законодавства, шляхом внесення ЗМІН ДО ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ, А САМЕ: 1. У проектах договорів передбачити, що у випадку, якщо Постачальником буде виявлено, що претензія Покупця є необгрунтованою, то Покупець зобов'язаний буде відшкодувати Постачальнику всі документально підтвердженні витрати, які останній поніс у зв'язку з перевіркою претензії Покупця. 2. У проектах договорів необхідно передбачити, що: 2.1. У випадках, якщо працівники Покупця не прибудуть на навчання у строки та місце повідомлене Постачальником відповідно до умов Контракту, Покупець повинен надати письмові пояснення Постачальнику про підстави неприбуття працівників Покупця на навчання, а Постачальник після отримання письмових пояснень визначає нову дату і місце проведення навчання та строк поставки Судна продовжується на кількість днів, між запланованою датою проведення навчання(які не відбулися) та датою за якою відбулися навчання працівників Покупця. Також Покупець відшкодовує Постачальнику всі витрати, які останній поніс у зв'язку з неприбуттям працівників Покупця на навчання. 2.2. У випадку, якщо Покупець не прибув на випробування у встановлену дату та місце, про які були останньому повідомленні Постачальником згідно умов Контракту, то Покупець повинен надати письмові пояснення Постачальнику про підстави неприбуття Покупця на випробування, Постачальник після отримання письмових пояснень визначає нову дату проведення випробувань. Строк поставки, продовжується на кількість днів між запланованою датою випробувань(які не відбулися) та датою коли випробування розпочалися. Також Покупець відшкодовує Постачальнику всі витрати, які останній поніс у зв'язку з неприбуттям Покупця на випробування. 2.3. Що у випадку, якщо Покупець не прибув на перевірку відповідності судна умовам Контракту, то він повинен письмово повідомити про причини неприбуття Постачальника, та Постачальник має право визначити нову дату проведення перевірки. Строк поставки, продовжується на кількість днів між запланованою датою перевірки (яка не відбулася) та датою коли перевірка розпочалася. Також Покупець відшкодовує Постачальнику всі витрати, які останній поніс у зв'язку з неприбуттям Покупця на перевірку відповідності судна умовам Контракту. 3. Передбачити п. 21.1. Проектів договорів(для учасника, що згідно умов його пропозиції обрав базис поставки товару – CIP і для учасника, що згідно умов його пропозиції обрав базис поставки товару – DDU) наступного змісту: "Цей Контракт набирає чинності з моменту підписання Контракту обома сторонами та діє до 31.12.2021 року, а в частині фінансових зобов'язань до 01.04.2021 року, але в будь-якому разі до повного виконання зобов'язань Сторонами у повному обсязі(в тому числі фінансових)." 4. У проекті ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ (для учасника, що згідно умов його пропозиції обрав базис поставки товару - DDР), необхідно конкретно передбачити в якому банку Покупця відкриється безвідкличний документарний акредитив. У ВИПАДКУ НЕМОЖЛИВОСТІ УСУНЕННЯ ЦИХ ПОРУШЕНЬ – НА ПІДСТАВІ П. 2 Ч. 1 СТ. 31 ЗАКОНУ УКРАЇНИ «ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ» - ВІДМІНИТИ ТОРГИ (АУКЦІОН).

Ссылаемся на Тендерную Документацию на закупку самоотвозного трюмного земснаряда с волочащимся грунтоприемником (trailing suction hopper dredger) с кодом ДК 021: 2015 34510000-5 от 09 октября 2018 года, в частности на Приложение 2 - Проект Договора на поставку DDU для нерезидентов-участников торгов. Некоторые из статей / пунктов проекта Договора не соответствуют требованиям международного рынка для судостроения. Поэтому любезно просим рассмотреть наши замечания / предложения по разлелам 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 16, 18, 19, 20, 21 проекта Договора в приложенном документе.