Паливно-мастильні матеріали

Відмінити процедуру закупівлі за ідентифікатором ідентифікатором UA-2019-02-07-001261-b підстав, передбачених ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі».

Замовником – Носівська селекційно-дослідна станція Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла НААН оголошені відкриті торги № UA-2019-02-07-001261-b за предметом закупівлі код ДК 021:2015 – 09130000-9-нафта і дистилянти ( дизельне паливо, бензин А-92, бензин А-95). До участі у процедурі закупівлі свої пропозиції подали наступні учасники: - ТОВ «НАФТОСФЕРА»; - ТОВ «ФЕСТ МОУШЕН ГРУП»; - ПП «ТОРГОВИЙ ДІМ «ФОНТЕКС-АГРО»; За рішенням тендерного комітету Замовника від 26.02.2019 №6а пропозиція ТОВ «НАФТОСФЕРА» була відхилена на думку Замовника через невідповідність тендерної пропозиції Учасника умовам тендерної документації Замовника, а саме: 1) в довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази вказаний автотранспорт для перевезення нафтопродуктів на підставі договору перевезення, не надана сканована копія договорів перевезення від 06.02.2018 року №6-2-18 та від 01.06.2017 року №01/06/2017. 2) Відсутній підтверджуючий документ на складський комплекс з ємностями – договір відповідального зберігання від 31.05.2019 року №31/05/18. ТОВ "НАФТОСФЕРА" категорично не погоджується з рішенням Замовника та заявляє наступне. Обґрунтування: 1) Згідно підпункту 1.2.1. Додатку №1 вимагалося : " Інформаційна довідка в довільній формі на фірмовому бланку за підписом керівника Учасника або уповноваженої особи учасника про наявність в учасника матеріально–технічної бази необхідної для виконання договору. Документальне підтвердження наявності АЗС (право власності або договір оренди або АЗС,що використовуються на інших договірних засадах)в м. Носівка"». Тобто, вимоги документально підтвердити (в т.ч. копіями договорів або в інший спосіб) підстави використання нафтобази та бензовозів Замовником не встановлено ні в даному пункті, ні за текстом тендерної документції. На виконання вимоги підпункту 1.2.1. Додатку №1 у складі пропозиції ТОВ "НАФТОСФЕРА" у форматі сканованого документу подано «Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази» (файл «Кваліфікаційні критерії», сторінка 3) та документальне підтвердження наявності АЗС, що використовується на інших договірних засадах у м. Носівка (договір №6 від 02 січня 2019 року). . Отже, ТОВ «НАФТОСФЕРА» повністю виконала вимогу Замовника, підстави для відхилення пропозиції відсутні. Проте Замовник діяв з порушенням умов тендерної документації та вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) - прийняв рішення від 26.02.2019 №6а про відхилення пропозиції ТОВ «НАФТОСФЕРА» за повної відповідності пропозиції умовам тендерної документації. Відповідно до задекларованих у ст. 3 Закону принципів здійснення закупівель учасник має право на об’єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій, недискримінацію. Неправомірно відхиливши найбільш економічно вигідну пропозицію ТОВ «НАФТОСФЕРА» з обставин, визначених у протоколі № 6а тендерного комітету від 26.02.2019 року, Замовником порушено принципи здійснення закупівель і вимоги ст. 28, 30 Закону. Вважаємо, що Замовник діяв всупереч вимогам Закону під час розгляду та оцінки тендерних пропозицій, застосував дискримінаційний, упереджений і формальний підхід до розгляду та оцінки пропозиції ТОВ «НАФТОСФЕРА» та порушив законні інтереси Скаржника.

Згідно підпункту 1.2.1. Додатку №1 вимагалося : " Інформаційна довідка в довільній формі на фірмовому бланку за підписом керівника Учасника або уповноваженої особи учасника про наявність в учасника матеріально–технічної бази необхідної для виконання договору. Документальне підтвердження наявності АЗС (право власності або договір оренди або АЗС,що використовуються на інших договірних засадах)в м. Носівка". ТОВ "НАФТОСФЕРА" надали довідку про наявність матеріально-технічної бази (бензовози, нафтобаза, АЗС) . Відсутня вимога щодо підтвердження всієї матеріально-технічної бази, тому підтвердження нафтобази та бензовозів не потрібно. Отже, підстави для відхилення пропозиції ТОВ «НАФТОСФЕРА» відсутні. Також ,повідомляємо, що в переможця закупівлі ПП "Торговий дім "Фонтекс-Агро" теж відсутні документи щодо всієї матеріально-технічної бази, однак у Вас не виникло заперечень щодо даного факту, тому є підстави вважати про некомпетентість розгляду документів переможця та особистий інтерес/змову Замовника з ПП "Торговий дім "Фонтекс-Агро". Таким чином, Неправомірно відхиливши пропозицію ТОВ «НАФТОСФЕРА» з обставин, визначених у протоколі № 6а тендерного комітету від 26.02.2019 року, Замовником порушено принципи здійснення закупівель і вимоги ст. 28, 30 Закону. Вважаємо, що Замовник діяв всупереч вимогам Закону під час розгляду та оцінки тендерних пропозицій, застосував дискримінаційний, упереджений і формальний підхід до розгляду та оцінки пропозиції ТОВ «НАФТОСФЕРА» та порушив законні інтереси Скаржника. Вимагаємо скасувати рішення тендерного комітету Замовника від 26.02.2019 №6а про відхилення пропозиції ТОВ «НАФТОСФЕРА». У разі не задоволення нашої Вимоги, будемо змушені звернутися зі скаргою до Антимонопольного Комітету України.

Відповідь на вимогу в електронній системі надає саме Замовник, а не учасник, пропозиція якого оскаржується, що передбачено ст.32 Закону. Натомість Вами оприлюднено відповідь від імені іншого учасника - ПП "Торговий дім "Фонтекс-Агро", що свідчить про обмін інформацією між Вами та даним учасником, що, в свою чергу, порушує вже вимоги ст.3, 28 Закону та містить ознаки зловживань і змови. Ураховуючи допущені численні порушення під час проведення даної процедури закупівлі, змушені направити додаткове звернення до контролюючих органів у сфері закупівель з метою проведення моніторингу тендеру та недопущення в подальшому таких порушень і діянь.

Вивчивши тендерну пропозицію Учасника торгів – ПП" ТД ФОНТЕКС-АГРО" , пропозицію якого вибрано переможцем, виявлено не відповідність умовам тендерної документації, а саме: Згідно підпункту 1.1.1. Додатку №1 вимагалося: "Інформаційна довідка в довільній формі на фірмовому бланку за підписом керівника Учасника або уповноваженої особи учасника про виконання аналогічних договорів(одного або декількох)." В учасника ПП" ТД ФОНТЕКС-АГРО" довідка про досвід виконання аналогічних договорів містить неправдиву інформацію: у замовника за аналогічним договором ПП «ТТ-Нафта» зазначено адресу м. Чернігів, вулиця Робоча, 6. Проте така вулиця взагалі відсутня в м. Чернігів. Згідно з відомостями ЄДРПОУ обидві компанії ПП «ТТ-Нафта» та ПП «АМП Маркет» разом з учасником ПП "ТД ФОНТЕКС-АГРО" знаходяться за однією адресою: м. Чернігів, вулиця Робітнича, 6 та є афілійованими підприємствами учасника ПП" ТД ФОНТЕКС-АГРО". Також щодо згаданих вище компаній відкрите кримінальне впровадження, яке повністю нівелює досвід виконання аналогічних договорів ПП "ТД ФОНТЕКС-АГРО" та підтверджує їх спільну, у т.ч. виробничу, діяльність (справа від 28.08.2018 № 11-cc/796/3139/2018 м. Київ). Враховуючи вищезазначену інформацію, ПП "ТД ФОНТЕКС-АГРО" не підтвердив відповідність кваліфікаційному критерію – досвід виконання аналогічних договорів та його дії містять ознаки антиконкурентних. За таких умов, пропозиція ПП "ТД ФОНТЕКС-АГРО" не відповідає вимогам тендерної документації і має бути відхиленою згідно зі ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі». Вважаємо, що Замовник діяв всупереч вимогам Закону та порушив законні інтереси Скаржника. Вимагаємо відмінити рішення щодо переможця відкритих торгів ПП "ТД ФОНТЕКС-АГРО". У разі не задоволення нашої Вимоги, будемо змушені звернутися зі скаргою до Антимонопольного Комітету України.

Згідно підпункту 1.2.1. Додатку №1 вимагалося : " Інформаційна довідка в довільній формі на фірмовому бланку за підписом керівника Учасника або уповноваженої особи учасника про наявність в учасника матеріально–технічної бази необхідної для виконання договору. Документальне підтвердження наявності АЗС (право власності або договір оренди або АЗС,що використовуються на інших договірних засадах)в м. Носівка". ТОВ "НАФТОСФЕРА" надали довідку про наявність матеріально-технічної бази (бензовози, нафтобаза, АЗС) . Відсутня вимога щодо підтвердження всієї матеріально-технічної бази, тому підтвердження нафтобази та бензовозів не потрібно. Отже, підстави для відхилення пропозиції ТОВ «НАФТОСФЕРА» відсутні. Також ,повідомляємо, що в переможця закупівлі ПП "Торговий дім "Фонтекс-Агро" теж відсутні документи щодо всієї матеріально-технічної бази, однак у Вас не виникло заперечень щодо даного факту, тому є підстави вважати про некомпетентість розгляду документів переможця та особистий інтерес/змову Замовника з ПП "Торговий дім "Фонтекс-Агро". Таким чином, Неправомірно відхиливши пропозицію ТОВ «НАФТОСФЕРА» з обставин, визначених у протоколі № 6а тендерного комітету від 26.02.2019 року, Замовником порушено принципи здійснення закупівель і вимоги ст. 28, 30 Закону. Вважаємо, що Замовник діяв всупереч вимогам Закону під час розгляду та оцінки тендерних пропозицій, застосував дискримінаційний, упереджений і формальний підхід до розгляду та оцінки пропозиції ТОВ «НАФТОСФЕРА» та порушив законні інтереси Скаржника. Вимагаємо скасувати рішення тендерного комітету Замовника від 26.02.2019 №6а про відхилення пропозиції ТОВ «НАФТОСФЕРА». У разі не задоволення нашої Вимоги, будемо змушені звернутися зі скаргою до Антимонопольного Комітету України.