-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Комплект звукопідсилюючої апаратури
Комплект звукопідсилюючої апаратури
Завершена
80 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 400.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 400.00 UAH
Період оскарження:
15.03.2019 12:18 - 21.03.2019 18:00
Вимога
Відхилено
Оскарження щодо дискваліфікації ФОП Бігун О.М.
Номер:
f32e11c8ccf44b498abf3a5d77a1dc47
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-03-15-000766-c.c1
Назва:
Оскарження щодо дискваліфікації ФОП Бігун О.М.
Вимога:
04.04.2019р тендерним комітетом Замовника - Комунальний заклад культури "Покровський районний культурно-дозвіллєвий центр" було прийняте рішення відповідно до результатів розгляду тендерних пропозицій – відхилення тендерної пропозиції ФОП Бігун Ольги Михайлівни , про що свідчить протокол засідання тендерного комітету №30 від 04.04.2019, який було оприлюднено в електронній системі закупівель 04.04.2019 09:04 (далі – Протокол). Відповідно до Протоколу в результаті розгляду тендерних пропозицій визнано – Відхилити тендерну пропозицію учасника процедури допорогових торгів по предмету закупівлі. Код ДК 021:2015: 32000000-3 - Радіо-, телевізійна, комунікаційна, телекомунікаційна та супутня апаратура й обладнання ФОП Бігун О.М. з наступних підстав:
1. Здійснивши аналіз пропозиції Учасника, було виявлене, що Учасником закупівлі не надано жодного підтвердження щодо походження запропонованого ним товару.
ФОП Бігун О.М. повідомляє:
Відповідно до Наказу Міністерства економічного розвитку за № 93 від 26.01.2018 року «Про визнання такими, що втратили чинність, деяких наказів», втратив чинність Наказ Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 1 лютого 2005 року № 28 «Про затвердження Переліку продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації в Україні». Таким чином, станом на момент звернення до Замовника, на території України немає затвердженого переліку продукції, що підлягають обов’язковій сертифікації.
А також ФОП Бігун О.М. надала гарантійний лист з наступним текстом: ФОП Бігун Ольга Михайлівна, гарантує надання Замовнику усіх необхідних документів в паперовому вигляді, оформлених належним чином, у разі визначення нас переможцем торгів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення намір укласти договір та всіх необхідних документів при передачі замовнику предмету закупівлі, тобто – паспорт, гарантійний талон, що є невід’ємною частиною при поставці обладнання.
А також лист що товар є новим : ФОП Бігун Ольга Михайлівна, інформує та дає гарантію, що у paзi перемоги на аукціоні , запропонований товар буде поставлений замовнику виключно новим, знаходитись в оригінальному пакуванні виробника i який обов'язково не був в експлуатації та немає жодних ознак користування.
Крім цього, учасник гарантує поставку товару, зазначеного в ціновій пропозиції належної якості та його відповідність затвердженим нормам якості для товару даного виду. Учасник зобов'язується, що обладнання буде відповідати ДСТУ та іншим стандартам, технічним характеристикам зазначеним в ТД. Строк поставки товару відповідно вимог замовника.
А також ФОП Бігун О.М. ознайомлена і погодилася з ДОГОВОРОМ ПРО ЗАКУПІВЛЮ, де є пункт 2.5 Замовник має право відмовитися від прийняття Товару, який не відповідає за якістю умовам Договору. Товар неналежної якості підлягає обов’язковому поверненню Постачальнику. Постачальник зобов’язаний замінити дефектний товар. Всі витрати, пов’язані із заміною товару по якості несе Постачальник.
2. В Додатку №1 до Оголошення на деякі позиції вимагався термін гарантійного обслуговування (24+12 місяців та 12+12 місяців). Деякі товари, придбані у офіційних дистриб’юторів та офіційно ввезені на територію України мають додаткові 12 місяців безкоштовного гарантійного та сервісного обслуговування. Таке обслуговування може гарантуватися учасниками, які мають статус офіційного дилера даної продукції.
ФОП Бігун О.М. повідомляє:
В складі тендерної пропозиції учасника ФОП Бігун О.М. знаходиться електронний файл під назвою «Технічні характеристики», в якому вказано як технічні, якісні характеристики, так і гарантійні терміни за вимогою Замовника, підписанІ ФОП Бігун О.М., тобто, Учасник ФОП Бігун О.М. надасть такі гарантійні терміни, та сервісне обслуговування.
ФОП Бігун О.М. повідомляє, що Замовник обмежує коло учасників лише офіційними дилерами, що дискримінує інших учасників Процедури закупівлі. Замовник ставить в нерівне становище можливих учасників торгів, порушуючи принцип добросовісної конкуренції, а також положення статті 20 п.2 Закону, де вказано, що пропозиції мають право подавати всі зацікавлені особи.
Згідно ст.5 п.3 ЗАКОНУ УКРАЇНИ «Про публічні закупівлі», Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
А також, згідно ст.16 п.4 ЗАКОНУ УКРАЇНИ «Про публічні закупівлі»
Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).
Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником.
Згідно вище вказаних доведень , вважаємо, що дискваліфікація нас, як Учасника, що надав найбільш економічно вигідну пропозицію, є ПОРУШЕННЯМ ЗАКОНУ УКРАЇНИ
“Про здійснення державних закупівель” та носить ознаки КОРУПЦІЙНИХ ДІЙ , такі як – домовленісь з певним суб’єктом господарювання, який буде вигідний Замовнику.
Вимагаємо скасувати дискваліфікацію ФОП Бігун О.М., як учасника тендерної закупівлі за ідентифікатором закупівлі UA-2019-03-15-000766-c
В разі відмови на нашу вимогу, залишаємо за собою право звернення до АМКУ та інших антикорупційних органів.
З повагою, ФОП Бігун О.М.
Пов'язані документи:
Замовник
- IMG_20190408_0002.pdf 08.04.2019 13:21
Дата подачі:
05.04.2019 14:28
Вирішення:
Статтею 6 Закону України «Про захист прав споживачів» із змінами та доповненнями передбачено, що продавець (виробник, виконавець) зобов’язаний передати споживачеві продукцію належної якості, а також надати інформацію про цю продукцію.
Продавець (виробник, виконавець) на вимогу споживача зобов'язаний надати йому документи, які підтверджують належну якість продукції.
Вимоги до продукції щодо її безпеки для життя, здоров'я і майна споживачів, а також навколишнього природного середовища встановлюються нормативно-правовими актами, в тому числі технічними регламентами.
Отже, Замовник, як споживач товару, що є предметом закупівлі має право отримати документи, які підтверджують належну його якість, а Продавець (виробник, виконавець), яким являється кожний Учасник закупівлі, зобов’язаний надати такі документи.
Зважаючи на вказані вимоги чинного законодавства, в Оголошенні до закупівлі Замовником було визначено подання Учасником у складі своєї пропозиції копії документа про якість товару (сертифікат відповідності, паспорт якості або інший документ, який свідчить про походження та якість товару).
Тобто, Учаснику необхідно було подати будь-який документ (на вибір Учасника), який би підтвердив:
-якість товару;
-його відповідність вимогам існуючих стандартів, технічним документам, технічним регламентам, тощо;
- походження товару, у тому числі країну походження, виробника.
Жодний документ, який би мав підтвердити таку інформацію не був наданий скаржником. Що є порушенням та невідповідністю вимогам, зазначеним у період Оголошення закупівлі.
Учасником ФОП Бігун О. М. надано Лист-пояснення про сертифікацію та Довідка про ліцензію та сертифікацію, які не пояснюють ( не підтверджують) причини ненадання даним Учасником документів про якість товару:
1) Лист-пояснення про сертифікацію ФОП Бігун О. М. свідчить, що скасовані деякі стандарти, що стосуються державної системи сертифікації, але їх перелік не можна вважати вичерпним. Вказані в листі скасовані стандарти не стосуються якості продукції (товару). Також вказані у листі-поясненні нормативні документи підтверджують, що скасовано Перелік продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації в Україні, що товари, які становлять предмет закупівлі, не підлягають обов’язковій сертифікації.
2) Довідка про ліцензію та сертифікацію, завантажена ФОП Бігун О. М., вказує на скасування обов’язкової сертифікації, та відсутність ліцензії на даний вид діяльності.
Отже, за відсутності обов’язкової сертифікації та ліцензії щодо даного виду діяльності, Замовник мав отримати інші документи щодо якості товару, які перелічені у Оголошенні до закупівлі і перелік таких документів не був обмежений Замовником.
Враховуючи викладене, тендерним комітетом КЗК «Покровський РКДЦ» було прийнято рішення (Протокол засідання тенедерного комітету № 31 від 08.04.2019 року) про надання відповіді на вимогу по закупівлі «Комплект звукопідсилюючої апаратури» код за ДК 021:2015(CPV) 32000000-3- Радіо-, телевізійна, комунікаційна, телекомунікаційна та супутня апаратура й обладнання та не задовольняти дану вимогу.
Статус вимоги:
Відхилено