Капітальний ремонт Верхньовисоцького НВК Турківського району Львівської області, с. Верхнє Висоцьке

Пунктом 11 документації на проведення допорогової закупівлі по предмету «Капітальний ремонт Верхньовисоцького НВК Турківського району Львівської області, с. Верхнє Висоцьке» (45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи) (оголошення в системі електронних закупівель UA-2019-03-15-002841-a) було встановлено наступні вимоги: "11. Учасники обов’язково надають заповнену форму пропозиції, яка оформлюється згідно до взірця, що міститься у Додатку № 1. Учасник, тендерна пропозиція якого визначена системою найбільш економічно вигідною, протягом двох днів з дня завершення аукціону, подає через електронну систему закупівлі форму пропозиції, з урахуванням остаточної ціни пропозиції, визначеною за результатами аукціону, про що надається відповідний гарантійний лист у складі пропозиції." Попри надання гарантійного листа Вих. № 44 від 25.03.2019р., яким Учасник Мале приватне підприємство «Сян» гарантує протягом двох днів з дня завершення аукціону подати через електронну систему закупівлі форму пропозиції з урахуванням остаточної ціни пропозиції, визначеної за результатами аукціону, такої пропозиції вказаний учасник через електронну систему закупівлі не подав. Оскільки на даний момент в системі електронних закупівель завантажено тільки цінову пропозицію Учасника Мале приватне підприємство «Сян» Вих. № 48 від 25.03.2019р з ціною пропозиції 286 994,40 грн., а за результатами проведеного аукціону пропозиція вказаного Учасника змінилась і склала 278 000,00 грн, невиконання Учасником Мале приватне підприємство «Сян» вказаної вище вимоги Замовника не дає можливості Замовнику укласти з учасником Договору про закупівлю, умови якого не можуть відрізнятись від умов тендерної пропозиції Учасника.

ПП "СЧН ЖИТЛО-БУД" є учасником цієї допорогової закупівлі. Пропозиція ПП "СЧН ЖИТЛО-БУД" за результатом проведеного аукціону була визнана найбільш економічно вигідною, однак була незаконно відхилена Замовником Протоколом від 04.04.2019р. Ми вважаємо зазначене рішення замовника незаконним та неогрунтованим з наступних підстав: 1). Розділом 12 документації передбачено надання документу, який посвідчує особу. Учасникеом надано у складі пропозиції документи "Паспорт і код Стецун", в складі якого надані всі заповнені сторінки паспорту громадянина України . Документацією не вимагалося надання всіх сторінок паспорта (Як заповнених, так і не заповнених). Надана інформація дає можливість ідентифікувати уповноважену особу, а отже відхилення по зазначеній підставі є неправомірним. 2). Підставою відхилення зазначено ненадання учасником гарантійного листа про подачу протягом двох днів з дня завершення аукціону форми пропозиції з урахуванням остаточної ціни. Згідно із законодавством та порядком здійснення допорогових закупівель документи подаються до завершення періоду подання пропозицій, документи подані після завершення цього періоду повертаються учаснику та не розглядаються Замовником. Отже вимога про надання додаткових документів після завершення періоду подання пропозицій є завдомо незаконною. Тим більше, що початкова ціна пропозиції після проведення аукціону не змінилася, а отже відхилення по зазначеній підставі носить формальний характер і не базується на вимогах чинного законодавства. До того ж, Замовником не було відхилено учасника ПП "Сян", незважаючи на відсутність такого ж гарантійного листа у складі його пропозиції та зміну ціни цього учасника за результатом аукціону. 3). В технічному завданні, що міститься в Додатку №2 до тендерної документації ,,Капітальний ремонт Верхньовисоцького НВК Турківського району Львівської області, с. Верхнє Висоцьке’’прямим текстом у пунктах зазначено: п26 Прокладання трубопроводів каналізації з полієтиленових труб діаметром 50мм; п. 27 Прокладання трубопроводів каналізації з полієтиленових труб діаметром 100мм; п.28. Прокладання трубопроводів водопостачання з труб полієтиленових (пропіленових) напірних діаметром 20мм; - відсутнє конкретне визначення - яких мереж зовнішніх чи внутрішніх? Згідно ДСТУ БД.1.1-1: 201З ,,ПРАВИЛА ВИЗНАЧЕННЯ ВАРТОСТІ БУДІВНИЦТВА’’ (Розділ 4 п4.3) вартість будівельних робіт пропозиції визначалась на основі державних стандартів України (державних елементних кошторисних норм (РЕКНр) (ДСТУБ.Д.2.4)-ресурсні елементні кошторисні норми на ремонтно-будівельні роботи, (РЕКН ) (ДСТУ БД.2.2)- ресурсні елементні кошторисні норми на будівельні роботи. Стосовно вищевказаних пунктів визначення вартості санітарно-технічних робіт згідно робочого проекта може визначатись по збірниках : ДСТУ БД.2.4-15:2014 ,,Внутрішні санітарно-технічні роботи’’ ДСТУ БД.2.4-17:2014 ,,Зовнішні інженерні мережі’’ ДСТУ БД 2.22-2014 ,,Водопровід. Зовнішні мережі’’ ДСТУ БД2.2-2012 Збірник №22 ,,Водопровід. Зовнішні мережі’’ ДСТУ БД2.2-2012Збірник №23 ,,Каналізація. Зовнішні мережі’’ ДСТУ БД2.2-2012Збірник №16 ,,Трубопроводвнутрішні’’ СОУ БД.2.2-33090871:2012 ,,Укладання трубопроводів з двошарових гофрованих труб,,Корсіс’’ для безнапірної каналізації. Без розгляду креслень робочого проекта по влаштуванню зовнішніх та внутрішніх санітарно-технічних мереж, а також відсутність конкретного розділу робіт на зовнішні та внутрішні в технічному завданні не дає змоги у повній мірі об’єктивно розглянути об’єми робіт по даним позиціях з визначенням їх вартості. Враховуючи вищезазначене, вимагаємо скасувати рішення про відхилення пропозиції ПП "СЧН ЖИТЛО-БУД" (Протокол від 04.04.2019р.) у зв'язку з його незаконністю. Ми заявляємо Вам, що у випадку незадоволення наших законних вимог, ми подамо офіційне звернення для проведення моніторингу державної аудитслужби України вашої закупівлі, також нами готується звернення в Кабінет Міністрів України та безпосередньо в Міністерство Регіонального розвитку, будівництва та Житлово-комунального господарства України ДФФР з метою доцільності використання коштів фонду, які виділені вам для даної закупівлі! А також нами буде написано звернення у Верховну Раду України в Комітет з питань будівництва, голові комісії Власенко С.В., для припинення корупції і відвертої змови Голови Тендерного Комітету з потенційними Учасниками-Переможцями, а також готуємо звернення в ЗМІ.