Придбання автобусних зупинок

Ми, Товариство з обмеженою відповідальністю «ЄВРОПАРК-ЗАХІД», є учасником процедури відкритих торгів (UA-2019-03-14-001703-a) на Придбання автобусних зупинок (Класифікація за ДК 021:2015: 44210000-5 - Конструкції та їх частини), що оголошені Управлінням міського господарства виконавчого комітету Мукачівської міської ради. Згідно умов оголошення про проведення торгів31.03.19 закінчився строк подання тендерних пропозицій учасниками, а 01.04.19 відбувся аукціон. Згідно з протоколом розкриття участь у даній закупівлі взяло 5 учасників: Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція ФОП "КОСТЬ КАРОЛІНА КАРЛІВНА" 1`224`000.00грн з ПДВ 1`085`000.00 грн з ПДВ ТОВ "ЕНЕРГОМОНТАЖВЕНТИЛЯЦІЯ" 1`850`900.00 грн з ПДВ 1`086`000.00 грн з ПДВ ТзОВ ЄВРОПАРК-ЗАХІД 1`597`000.00 грн з ПДВ 1`219`000.00 грн з ПДВ ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГАРДЕНЕР" 1`787`000.00 грн з ПДВ 1`660`000.00 грн з ПДВ ТОВ "ГРАНТЗАХІД" 1`849`600.00 1`669`000.00 грн з ПДВ Найбільш економічно вигідною пропозицією по результату аукціону була пропозиція ФОП "КОСТЬ КАРОЛІНИ КАРЛІВНИ" , яка по результату розгляду 03 квітня 2019 року і була визнана замовником переможцем процедури закупівлі. Проте, детально ознайомившись із змістом тендерної пропозиції ФОП "КОСТЬ КАРОЛІНИ КАРЛІВНИ", вважаємо, що рішення про визначення цього учасника переможцем було прийнято з порушенням норм Закону України «Про публічні закупівлі» та підлягає скасуванню з наступних причин: 1) Відповідно до п.1.1 частини додатку 1 до тендерної документації на підтвердження своєї відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази» учасники у складі своєї пропозиції повинні були надатиДовідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, що забезпечать поставку товару, передбаченого у документації за зразком, встановленим в тендерній документації. В останньому стовпці форми довідки, наданої в ТД було передбачено вимогу щодо надання інформації про правові підстави використання обладнання, а саме, необхідно було зазначити - обладнання власне чи орендоване (зазначити орендодавця). Всупереч вищенаведеній вимозі, учасник у своїй довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази в останній колонці, замість правових підстав використання обладнання зазначив – гарантійний лист №24 від 28.03.2019 року. Згідно змісту наданого гарантійного листа обладнання зазначене в довідці належить сторонній юридичній особі, яка не посилаючись на наявність будь-яких юридичних зобов’язань перед учасником, гарантує доставку. Таким чином, учасник не підтвердив наявність (у власності чи в оренді) обладнання та матеріально-технічної бази, що забезпечать поставку товару. Виходячи з вищенаведеного, пропозиція учасника не відповідала вимогам тендерної документації у цій частині. 2) Всупереч вимогам п. 5.2. частини 1 розділу III ТД, учасником у складі пропозиції не надано Копії свідоцтва (виписки) про реєстрацію платника податку на додану вартість, або свідоцтва про сплату єдиного податку. Натомість учасником надано Витяг з реєстру платників податків, - інший документ, надання якого як альтернатива свідоцтву(виписці) тендерною документацією не було передбачено; 3) В п. 5.4частини 1 розділу III ТД було передбачено вимогу щодо надання учасниками- фізичними особами копії паспорту. Ця вимога поширюється на учасника ФОП "КОСТЬ КАРОЛІНА КАРЛІВНА", оскільки фізичні особи - підприємці, теж охоплюються більш ширшим поняттям "фізичні особи". Згідно з пунктом 35 частини першої статті 1 Закону «учасник процедури закупівлі– фізична особа, у тому числі фізична особа – підприємець….» Всупереч вищенаведеній вимозі, учасник ФОП "КОСТЬ КАРОЛІНА КАРЛІВНА" не надав паспорту в повному обсязі. Не надано сторінок 4,5,6,7,8,9,12,13,16. 4) Всупереч вимогам частиною 2 розділу III ТД, де передбачено, що строк дії забезпечення тендерної пропозиції не повинен бути меншим ніж строк дії тендерної пропозиції: 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій, в банківській гарантії, наданій учасником вказано, що вона чинна лише до 11 червня 2019 року, тобто її строк дії становить всього 72 дні. Враховуючи вищевикладене, відповідно до п.4 частини 1 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник зобов’язаний був відхилити тендерну пропозицію ФОП "КОСТЬ КАРОЛІНА КАРЛІВНА", оскільки тендерна пропозиція даного учасника не відповідала умовам тендерної документації. Наведена норма встановлює саме обов’язок, а не право замовника щодо відхилення тендерної пропозиції, яка не відповідає вимогам тендерної документації. Таким чином, не відхиливши пропозицію учасника ФОП "КОСТЬ КАРОЛІНА КАРЛІВНА" і, обравши його переможцем тендеру, замовник застосував дискримінаційний підхід до розгляду тендерних пропозицій і прийняв рішення, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель, внаслідок чого було грубо порушено наші законні права і інтереси як учасника тендеру. Наступним у черзі на розгляд стоїть пропозиція учасникаТОВ "ЕНЕРГОМОНТАЖВЕНТИЛЯЦІЯ". Ця пропозиція передує в черзі на розгляд пропозиції нашого підприємства. І, з метою обґрунтування нашого правомірного інтересу на подання скарги, хочемо зазначити, що пропозиція цього учасника містить низку грубих невідповідностей вимогам тендерної документації, які при належному розгляді замовником повинні стати причиною відхилення його пропозиції. Зокрема, пропозиція учасника не супроводжується тендерним забезпеченням, як це вимагалось частиною 1 та частиною 2 розділу III ТД. Усе вищезазначене безсумнівно свідчить про порушення наших законних прав та інтересів, оскільки, у випадку,якби Замовник діяв відповідно до Закону та тендерні пропозиції інших учасників, які містять суттєві недоліки, були б дискваліфіковані, і наша тендерна пропозиція повинна була б бути розглянута та ми могли б претендувати на перемогу у процедурі закупівлі. Враховуючи вищенаведене, просимо: 1) прийняти скаргу до розгляду 2) перевірити правильність рішення Замовника щодо визнання переможцем відкритих торгів ФОП "КОСТЬ КАРОЛІНИ КАРЛІВНИ" та, за наявності відповідних підстав, зобов’язати його скасувати це рішення Додатки: 1.Оригінал платіжного доручення про внесення плати за подання скарги з відміткою кредитної установи З повагою, Директор Штабський Євген