-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
Капітальний ремонт автомобільної дороги М-12 Стрий - Тернопіль - Кропивницький- Знам’янка (через Вінницю) на ділянці км 495+360 - км 499+860 в межах Вінницької області
Торги відмінено
245 090 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 225 450.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 225 450.00 UAH
Період оскарження:
15.01.2019 17:02 - 11.02.2019 00:00
Скарга
Задоволена, очікує виконання
Скарга на неправомірне рішення Замовника про відхилення пропозиції ПП "Полтавабудцентр"
Номер:
06153e0f63934e71bd1fb38541d1038a
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-01-15-001544-b.c3
Назва:
Скарга на неправомірне рішення Замовника про відхилення пропозиції ПП "Полтавабудцентр"
Скарга:
Скарга на неправомірне рішення Замовника про відхилення пропозиції ПП "Полтавабудцентр" (детальніше у доданій скарзі).
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга на рішення Замовника про відхилення пропозиції ПП "Полтавабудцентр" 12.03.2019 19:40
- Скан-копія платіжного доручення 12.03.2019 19:40
- Рішення від 15.03.2019 № 2927 + лист Замовнику.pdf 15.03.2019 19:23
- Про перенесення UA-2019-01-15-001544-b.c3 + Запит Замовнику.pdf 01.04.2019 18:52
- Інформація про резолютивну частину рішення від 02.04.2019 № 3874.pdf 03.04.2019 20:11
- рішення від 02.04.2019 № 3874.pdf 05.04.2019 23:33
Дата прийняття скарги до розгляду:
12.03.2019 19:40
Дата прийняття рішення по скарзі:
05.04.2019 23:33
Задовільнена:
Так
Вимога
Є відповідь
В И М О Г А щодо надання інформації про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельно-монтажна фірма «ЕТАЛОН-БУД»» та усунення порушень, допущених під час оцінки пропозиції на участь у закупівлі через систему електронних Державних закупівель «ProZorro»
Номер:
3c698a05d56647589ff9ce6af9de23d4
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-01-15-001544-b.a2
Назва:
В И М О Г А щодо надання інформації про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельно-монтажна фірма «ЕТАЛОН-БУД»» та усунення порушень, допущених під час оцінки пропозиції на участь у закупівлі через систему електронних Державних закупівель «ProZorro»
Вимога:
Службі автомобільних доріг у Вінницькій області
21036, м. Вінниця, вул. Єрмака, 2а
ЄДРПОУ 25845655
ТОВ «БМФ «ЕТАЛОН-БУД»»
23310, Вінницька обл., Тиврівський р-н, м. Гнівань, вул. Соборна, буд. 88а
ЄДРПОУ 41925143
В И М О Г А
щодо надання інформації про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельно-монтажна фірма «ЕТАЛОН-БУД»» та усунення порушень, допущених під час оцінки пропозиції на участь у закупівлі через систему електронних Державних закупівель «ProZorro»
15.01.2019 року Службою автомобільних доріг у Вінницькій області було опубліковано оголошення UA-2019-01-15-001544-b про проведення закупівлі через систему електронних закупівель. Найменування предмету закупівлі: «Капітальний ремонт автомобільної дороги М-12 Стрий - Тернопіль - Кропивницький- Знам’янка (через Вінницю) на ділянці км 495+360 - км 499+860 в межах Вінницької області. (Код ДК021: 45233142-6 Ремонт доріг)».
Пропозиції учасників мали бути надані до 15.02.2019 року (09:00 год).
07.03.2019 року (15:38 год.) тендерні пропозиції Учасників набули статусу «Оцінки» на етапі «Прекваліфікація».
Для участі в Аукціоні було подано 5 (п’ять) тендерних пропозицій Учасників, серед яких і Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельно-монтажна фірма «ЕТАЛОН-БУД»».
07.03.2019 року Тендерним комітетом Служби автомобільних доріг у Вінницькій області було опубліковано Протокол №5-р 07.03.2019 розгляду тендерних пропозицій, у якому наведено підстави відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Будівельно-монтажна фірма «ЕТАЛОН-БУД»».
ТОВ «Будівельно-монтажна фірма «ЕТАЛОН-БУД», ознайомившись з мотивувальною частиною вищевказаного протоколу, не погоджується із рішенням Тендерного комітету щодо відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельно-монтажна фірма «ЕТАЛОН-БУД» з підстав, що наведено нижче:
– Відповідно п.п. 6 Додатку 1 Тендерної документації Учасник у складі тендерної пропозиції повинен був надати копії дозвільних документів підприємства на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами (засвідчену належним чином);
На відповідність даній вимозі ТОВ «Будівельно-монтажна фірма «ЕТАЛОН-БУД»» надано Дозвіл № 524510500-51 на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами та Додаток до дозволу (у якому зазначені Контактні дані суб’єкта господарювання). Надання вищевказаних документів повністю відповідає умовам закупівлі, оскільки вимогами, що ставились до учасників не передбачалось надання учасниками у складі пропозиції дозвільних документів підприємства на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами разом із усіма додатками до них.
Отже, відсутність у складі Тендерної пропозиції ТОВ «Будівельно-монтажна фірма «ЕТАЛОН-БУД» вищевказаних додатків не може бути підставою для її відхилення адже факт наявності дозволу підтверджує право на викиди.
- Відповідно Додатку 1 Тендерної документації Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати довідку, що підтверджує досвід виконання аналогічного(их) договору(ів). Під аналогічним необхідно розуміти договір з виконання ремонтів автомобільних доріг по основним видам робіт відповідно технічного завдання даної тендерної документації.
На відповідність даній вимозі ТОВ «Будівельно-монтажна фірма «ЕТАЛОН-БУД»» надано Довідку про досвід виконання аналогічного до предмету закупівлі договору, що містить найменування робіт відповідних основним видам робіт відповідно технічного завдання тендерної документації. При цьому, оскільки Тендерною документацією не було ані наведено переліку основних, на думку Замовника, робіт, ані встановлено вимогу щодо надання підтвердження виконання усіх видів робіт відповідно технічного завдання, відсутність у наданій довідці серед найменування робіт: регенерації конструктивних шарів дорожнього одягу автомобільної дороги, холодне фрезерування асфальтобетонного покриття та улаштування верхнього шару із щебенево-мастичної суміші не може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Будівельно-монтажна фірма «ЕТАЛОН-БУД»
Враховуючи вищенаведене, -
ВИМАГАЮ:
1. Розглянути дану вимогу.
2. Надати інформацію про підстави відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельно-монтажна фірма «ЕТАЛОН-БУД»» з урахуванням вищевказаного.
3. Усунути порушення норм діючого законодавства, допущені під час оцінки пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельно-монтажна фірма «ЕТАЛОН-БУД»» та допустити до аукціону по предмету закупівлі: «Капітальний ремонт автомобільної дороги М-12 Стрий - Тернопіль - Кропивницький- Знам’янка (через Вінницю) на ділянці км 495+360 - км 499+860 в межах Вінницької області. (Код ДК021: 45233142-6 Ремонт доріг)» з урахуванням відомостей, відображених у даній Вимозі.
Директор ТОВ «БМФ «ЕТАЛОН-БУД»» М.М. Надорожний
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
11.03.2019 20:13
Вирішення:
Згідно п.п. 6 Додатку 1 Тендерної документації, Учасник у складі тендерної пропозиції повинен був надати копії дозвільних документів підприємства на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами (засвідчену належним чином);
Вимога за п.п. 6 Додатку 1 Тендерної документації встановлена для всіх учасників даної процедури закупівлі, а не лише для ТОВ «БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНА ФІРМА «ЕТАЛОН-БУД», і при оцінці тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНА ФІРМА «ЕТАЛОН-БУД» Замовником дотриманий принцип об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, встановлений ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі».
Твердження Учасника про те, що відсутність у складі Тендерної пропозиції ТОВ «Будівельно-монтажна фірма «ЕТАЛОН-БУД» зазначених ним додатків не може бути підставою для її відхилення, є безпідставним, оскільки документи Учасника не відповідають умові, встановленій п.п. 6 додатку 1 до Тендерної документації Замовника, та є за своєю суттю дозвіл № 524510500-51 на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами не може розглядатися окремо без додатків до нього.
Також, відповідно до Додатку 1 Тендерної документації, Учасник повинен надати довідку про виконання аналогічного договору, при цьому під аналогічним необхідно розуміти договір з виконання ремонтів автомобільних доріг по основним видам робіт відповідно технічного завдання даної тендерної документації.
З наданих документів вбачається, що Учасник не має досвіду з виконання ремонтів автомобільних доріг по основним видам робіт відповідно технічного завдання даної тендерної документації.
У відповідності до п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Аналогічний припис міститься і у п. 3 розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» Тендерної документації.
Звертаємо увагу Учасника на те, що ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» не надає замовникам жодних дискреційних повноважень щодо оцінки підстав для відхилення тендерних пропозицій у світлі можливості відхилення чи залишення їх чинними. Дана норма закону є нормою-приписом, від положень якої замовники не можуть відступати.
Повноваження щодо визначення умов проведення процедури закупівлі, видів документів та інформації, які мають бути подані учасниками, їх змісту та форми належать саме Замовнику, які він реалізовує шляхом складення Тендерної документації. І Замовник правомірно очікує, що ці умови будуть виконані Учасником у точній відповідності з умовами Тендерної документації та у повному обсязі, а не частково. Вимоги за Додатком 1 Тендерної документації встановлені для всіх учасників даної процедури закупівлі, а не лише ТОВ «БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНА ФІРМА «ЕТАЛОН-БУД», і при оцінці тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНА ФІРМА «ЕТАЛОН-БУД» Замовником дотриманий принцип об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, встановлений ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі».
У зв’язку з викладеним вище, рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Учасника, є послідовним, прийнятим у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» та закономірним.
Статус вимоги:
Відхилено
Скарга
Виконана замовником
Скарга на дискримінаційні вимоги тендерної документації
Номер:
27e7082d6d5d43a083829b356d66d23f
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-01-15-001544-b.a1
Назва:
Скарга на дискримінаційні вимоги тендерної документації
Скарга:
Скарга на дискримінаційні вимоги тендерної документації (детальніше у доданій скарзі).
Пов'язані документи:
Учасник
- Скан-копія платіжного доручення 10.02.2019 20:27
- Скарга на дискримінаційні вимоги тендерної документації 10.02.2019 20:27
- лист ДП «ДерждорНДІ» № 19.3-14-507 від 10.05.2018р 10.02.2019 20:27
- ДСТУ Б В.2.7-119:2011 10.02.2019 20:27
- договір № 28/02 від 28.02.2018р. про надання послуг автомобілями-самоскидами вантажними 10.02.2019 20:27
- лист специфікації на самоскиди 10.02.2019 20:27
- лист-підтвердження власника самоскидів 10.02.2019 20:27
- договір поставки № 001 від 04.02.2019р. на поставку асфальтобетону 10.02.2019 20:27
- рішення Органу оскарження №№ 2295-р/пк-пз – 2311-р/пк-пз від 14.03.2018р 10.02.2019 20:27
- опис структуруючої енергозберігаючої добавки (модифікатору) для дорожніх бітумів та асфальтобетонів SASOBIT® 10.02.2019 20:27
- рішення Органу оскарження № 10905-р/пк-пз від 24.10.2018. 10.02.2019 20:27
- рішення Органу оскарження № 10948-р/пк-пз від 25.10.2018. 10.02.2019 20:27
- договір поставки № 07/02 від 07.02.2019р. на поставку асфальтобетону 10.02.2019 20:27
- лист ТОВ «СПМК-17» № 08/02 від 08.02.2019р. з додатками 10.02.2019 20:27
- Додаткові пояснення до скарги 28.02.2019 17:55
- атестат виробництва на стаціонарний АБЗ ДС-1683, що знаходиться за адресою: Миколаївська область, Первомайський район, с. Мигія, вул. Гранітна, буд. 21 28.02.2019 17:55
- договір оренди АБЗ 28.02.2019 17:55
- дозвіл на викиди забруднюючих речовин 28.02.2019 17:55
- атестат на мобільний АБЗ OUICKBATCH 180 28.02.2019 17:55
- Сертифікат на асфальтобетон з АБЗ Мигія 01.03.2019 10:35
- Рішення від 13.02.2019 № 1500 (+лист Замовнику).pdf 13.02.2019 16:47
- Інформація про резолютивну частину рішення від 01.03.2019 № 2274.pdf 04.03.2019 14:57
- Рішення від 01.03.2019 № 2274.pdf 06.03.2019 21:10
- ГБН Г.1-218-182-2011.pdf 01.03.2019 09:30
- Висновок експертів_compressed.pdf 01.03.2019 09:30
- Наказ та проект.pdf 01.03.2019 09:30
- Додаткові пояснення від 28.02.2019 р..pdf 01.03.2019 09:30
- лист Міністерства інфраструктури України від 28.02.2019 р.jpg 01.03.2019 09:30
- Додаткова інформація по скарзі.pdf 01.03.2019 10:40
- Пояснення UA-2019-01-15-001544-b.pdf 01.03.2019 10:40
Дата прийняття скарги до розгляду:
10.02.2019 20:27
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
06.03.2019 21:10
Дата виконання рішення Замовником:
07.03.2019 15:37
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Внесено зміни до Тендерної документації