Послуги землевпорядних робіт з оформлення/переоформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки

Детальніше у тексті скарги

неправомірне недопущення до торгів

Детально в Скарзі

Ознайомившись з Протоколом розгляду тендерних пропозицій № 2675/178/-19-Т від 01.07. 2019 року щодо проведення відкритих торгів Філією «ЦЗВ» АТ «Українська залізниця», AKЦIOHEPHE TOBAPИCTBO ''MGGP S. A.'', як учасник процедури закупівлі, не згідний з прийнятим рішенням, про Нашу дискваліфікацію. Відповідно до Протоколу № 2675/178/-19-Т від 01.07.2019 року, Нашу пропозицію відхилили у зв’язку з: 1.Учасником не надана довіреність на підписанта банківської гарантії, що не відповідає п.3.3. Р.3 та додатку №7 до тендерної документації. Повідомляємо тендерний комітет, що в переліку документів, що подані до тендерної документації, вкладена довіреність № 68/2019/J від 22.05.2019 року на ім’я Януш Гураль для одноосібного/незалежного представництва АТ «MGGP S.A.» у зв’язку із зазначеними тендерними процедурами, що проводяться Філією «Центр забезпечення виробництва» Акціонерного Товариства «Українська залізниця». Також у складі поданих документів міститься довіреність № 010-00/1401 від 4.03.2019 року на ім’я Харченко Алли Борисівни від імені АТ «Укрсімбанк» підписувати тексти гарантій/змін до гарантій, які передбачені чинним законодавством України. 2. Учасником надано частково документи, які не містять перекладу українською мовою, в порядку передбаченому п.1.7. Розділу 1 тендерної документації. Повідомляємо тендерний комітет, що всі документи, які подані до тендерної пропозиції іншою мовою містять завірений переклад, тому вважаємо неправомірним рішення тендерного комітету про відхилення даної пропозиції, посилаючись на це зауваження. 3. Учасником не надано документи, що підтверджують у штаті працівників відповідної кваліфікації, що не відповідає вимогам п.п.2 п.2 Додатку 2 до Тендерної документації. Повідомляємо тендерний комітет, що у складі документів подано довідку про наявність працівників АТ «MGGP S.A.» та фірм субпідрядників, а саме Товариства з обмеженою відповідальністю «МГГП» та Колективного підприємства «Кіровоградський земельно-кадастровий центр». Відповідно до п.п2.п.2.Розділу 2 Тендерної документації Учасник відповідає вимозі, якщо він має в штаті не менше 2-х сертифікованих інженерів-землевпорядників, одного сертифікованого інженера-геодезиста з вищою освітою. Для підтвердження цього потрібно надати довідку про наявність працівників учасника, які будуть залучені до виконання договору та засвідчені копії сертифікатів таких працівників, які мають бути чинними до 2020 року. Повідомляємо, що учасником надано засвідчені копії сертифікатів: сертифікат інженера-геодезиста № 011230 виданий Бачишину Богдану Дмитровичу, сертифікат інженера-землевпорядника № 012372 виданий Шаповалову Олександру Олеговичу, сертифікат інженера-землевпорядника № 012357 виданий Сімьоновій Валентині Григорівні. Окрім того, надано свідоцтва про підвищення кваліфікації для даних працівників. АТ «MGGP S.A.» надало також перелік працівників, які є в штатному розписі і мають свідоцтва надання професійної кваліфікації в галузі геодезії і картографії і можуть виконувати роботи в галузі геодезичних вимірювань, ситуаційно-висотні, інвентиризаційні роботи, роботи по розмежуванню і поділу нерухомості (грунтів), підготовки документації до юридичних цілей. До вимоги додаємо Державний реєстр сертифікованих інженерів-геодезистів, де під №351 знаходиться Бачиши Богдан Дмитрович, що отримав свідоцтво про підвищення кваліфікації інженера-геодезиста серія АН №0145/17 від 12.04.2017. Також зазначено, що даний СЕРТИФІКАТ МОЖЕ ВИКОРИСТОВУВАТИСЬ ЛИШЕ В ТОВ "МГГП" ЄДРПОУ 35250059. Тому, АТ «MGGP S.A.» вважає, що виконало всі вимоги тендерної документації. Вважаємо, що відхиливши тендерну пропозицію АТ «MGGP S.A.» Замовником було порушено базові принципи та умови проведення системи публічних закупівель та не забезпечено об’єктивний та чесний відбір подальших учасників закупівлі. Просимо Тендерний комітет СКАСУВАТИ НЕЗАКОННЕ РІШЕННЯ ПРО ВІДХИЛЕННЯ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ АТ «MGGP S.A.» ТА ДОПУСТИТИ АТ «MGGP S.A.» ДО ПОДАЛЬШОЇ УЧАСТІ У ЗАКУПІВЛІ.

Відповідно до інформації розміщеної у системі електронних закупівель Prozzoro, Замовником ФІЛІЯ "ЦЕНТР ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВИРОБНИЦТВА" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" оголошено відкриті торги з публікацією англ. мовою ID UA-2019-04-10-001731-b предмет закупівлі ПОСЛУГИ ЗЕМЛЕВПОРЯДНИХ РОБІТ З ОФОРМЛЕННЯ/ПЕРЕОФОРМЛЕННЯ ПРАВОВСТАНОВЛЮЮЧИХ ДОКУМЕНТІВ НА ЗЕМЕЛЬНІ ДІЛЯНКИ. Детально проаналізувавши тендерну документацію, було встановлено наявність положень, які суперечать вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та чинним нормам Цивільного кодексу України. В тендерній документації, а саме в розділі III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» частина 3.3. (забезпечення тендерної пропозиції) вказано: «Забезпечення тендерної пропозиції надається учасником у вигляді банківської або страхової гарантії». З даними вимогами категорично не можливо погодитись, оскільки вони порушують норми чинного Закону України «Про публічні закупівлі», Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України а також порушують права учасників у виборі установ котрі можуть надати гарантію, як основний вид забезпечення тендерної пропозиції, а також створюють монопольне становище у сфері надання фінансових послуг. Відповідно до ч.8 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що забезпечення тендерної пропозиції – це надання забезпечення виконання зобов’язань учасниками перед замовником, що виникають у зв’язку із поданням тендерної пропозиції, у вигляді такого забезпечення, як гарантія. Відповідно до ст. 560 Цивільного кодексу України за гарантією банк, інша фінансова установа, страхова організація (гарант) гарантує перед кредитором (бенефіціаром) виконання боржником (принципалом) свого обов’язку. Виходячи із вище викладеного слід дійти висновку, що видати гарантію, як вид забезпечення тендерної пропозиції може банк, фінансова організація та страхова організація. У такому випадку вимагаємо від Вас як від Замовника усунути порушення законодавства України в сфері публічних закупівель у тендерній документації. Замінити визначення «Банківська гарантія» на «Гарантія» відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі». Встановити, що гарантію, як вид тендерного забезпечення може видати не тільки банківська установа а також фінансова та страхова організація. У випадку ігнорування даної вимоги будемо змушені звернутись до Державної аудиторської служби України, Прокуратури та Антимонопольного комітету України з метою притягнення посадових осіб замовника до відповідальності визначеної чинним законодавством України.