-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Придбання меблів
згідно ЄЗС ДК 021:2015-39130000-2 "Офісні меблі" (Придбання меблів)
Торги не відбулися
1 588 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 7 940.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 7 940.00 UAH
Період оскарження:
23.01.2019 10:59 - 03.02.2019 00:00
Скарга
Виконана замовником
Оскарження дій Замовника під час визначення переможця процедури закупівлі.
Номер:
6eb5bf59f7d2430f9ae5ed42bd968d03
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-01-23-000350-c.b2
Назва:
Оскарження дій Замовника під час визначення переможця процедури закупівлі.
Скарга:
Детальні обставини та обґрунтування вимог містяться в скарзі.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга.pdf 22.02.2019 17:18
- Платіжне доручення.pdf 22.02.2019 17:18
- рішення від 27.02.2019 № 2108 + лист Замовнику.pdf 27.02.2019 17:51
- Інформація про резолютивну частину рішення від 15.03.19 №2941.pdf 18.03.2019 16:05
- Рішення від 15.03.2019 № 2941.pdf 20.03.2019 18:09
- відповідь на скаргу 11.03.2019 09:09
Дата прийняття скарги до розгляду:
22.02.2019 17:18
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
20.03.2019 18:09
Дата виконання рішення Замовником:
25.03.2019 10:21
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Замовник погоджується з рішенням АМКУ №2941-р/пк-пз від 15.03.2019
Вимога
Є відповідь
Вимога про усунення порушень Закону України "Про публічні закупівлі" Замовником під час розгляду та оцінки тендерної пропозиції Учасника - ТОВ "Розком".
Номер:
0c3a217da6de47c18682fed246f0823f
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-01-23-000350-c.b1
Назва:
Вимога про усунення порушень Закону України "Про публічні закупівлі" Замовником під час розгляду та оцінки тендерної пропозиції Учасника - ТОВ "Розком".
Вимога:
Згідно протоколу розгляду тендерних пропозицій від 12.02.2019 року та протоколу засідання тендерного комітету управління освіти Подільської районної в місті Києві державної адміністрації №31 від 12.02.2019 року, учасника ТОВ «Розком» (код ЄДРПОУ - 37393777) визнано переможцем процедури закупівлі як такого, чия тендерна пропозиція відповідає вимогам тендерної документації та, як наслідок, прийнято рішення про намір укласти договір з вказаним учасником-переможцем.
Проте, незважаючи на таке рішення та позицію Замовника, хочемо наголосити, що тендерна пропозиція ТОВ «Розком» не відповідає вимогам тендерної документації з огляду на наступне.
Згідно інформації, яка міститься в файлах тендерної пропозиції Учасника («1 Цінова пропозиція.pdf» та «2 Технічна частина.pdf» зокрема), ним запропоновано наступні найменування товару:
1.Секція з кольоровими шухлядами.
2.Шафа з пластиковими шухлядами (пенал).
3.Тумба з пластиковими шухлядами.
4.Осередок художньої творчості-діяльності.
Відповідно до таблиці 2 додатку 1 тендерної документації, Учасники у складі пропозицій повинні надати документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, зокрема:
Копії документів, що засвідчують якість та безпеку запропонованого товару в повному обсязі, наявність яких передбачена чинним законодавством (ліцензії, сертифікати відповідності та/або сертифікати якості та/або висновки санітарно-епідеміологічної експертизи на предмет закупівлі та/або декларація виробника та/ або посвідчення якості), (на документі повинно бути зазначене «дозволено та/ або запропоновано використовувати в закладах освіти»).
На виконання цієї вимоги документації, Учасником надано Сертифікат відповідності №UA1.190.0632-18 з додатком. Детальним вивченням вказаного документа встановлено, що він виданий на 253 найменування меблевих виробів згідно додатку. Однак серед цього переліку відсутнє найменування будь-якої позиції з запропонованих Учасником. Також вказаний сертифікат не відповідає пункту 1 розділу 1 таблиці 2 додатку 1 до тендерної документації, а саме: «на документі повинно бути зазначене «дозволено та/ або запропоновано використовувати в закладах освіти», оскільки не містить в тексті жодної інформації стосовно цього положення. А тому, такий сертифікат не підтверджує якість та безпеку запропонованих виробів, а саме: секції з кольоровими шухлядами; шафа з пластиковими шухлядами (пенал), тумба з пластиковими шухлядами, осередок художньої творчості-діяльності.
Також Учасником надано висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 20.06.2018 №602-123-20-1/27280. Детальним вивченням вказаного документа встановлено, що він виданий так само на 253 найменування меблевих виробів згідно додатку. Однак серед цього переліку також відсутнє найменування будь-якої позиції з запропонованих Учасником, а саме: секції з кольоровими шухлядами; шафа з пластиковими шухлядами (пенал), тумба з пластиковими шухлядами, осередок художньої творчості-діяльності.
Такий висновок так само не підтверджує відповідність вимогам діючого санітарного законодавства України саме запропонованих виробів.
Тобто Учасником не дотримано вимогу пункту 4 частини 1 розділу 3 та додатку 2 до тендерної документації стосовно підтвердження якості товару, оскільки ним не надано жодних копій документів, що засвідчують якість та безпеку запропонованого товару в повному обсязі, наявність яких передбачена чинним законодавством.
Крім того, відповідно до пункту 2 частини 1 розділу 3 тендерної документації, Учасники у складі пропозицій повинні надати заповнену форму тендерної пропозиції, яка наведена у додатку 4.
Примітка після форми «тендерна пропозиція» містить вимогу щодо її оформлення та підписання, а саме: Тендерна пропозиція подається у сканованому вигляді за підписом уповноваженої посадової особи Учасника, пронумерована та скріплена печаткою.
Аналізом файлу «1 Цінова пропозиція.pdf» поданого Учасником, встановлено, що вона оформлена без дотримання вимог тендерної документації, оскільки не містить нумерації сторінок, як те вимагалось Замовником.
Таким чином, Замовник не мав права визнавати тендерну пропозицію учасника такою, що відповідає вимогам тендерної документації, та визнавати ТОВ «Розком» переможцем процедури закупівлі, оскільки останнім не дотримано вимог тендерної документації. Більш того, згідно частини 3 розділу 5 тендерної документації та пункту 4 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), пропозиція ТОВ «Розком» підлягає відхиленню, як така, що не відповідає умовам тендерної документації.
Своїми діями Замовник порушив принцип здійснення публічних закупівель, передбачений статтею 3 Закону та права інших учасників на об'єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 23, 30, 32 Закону України «Про публічні закупівлі», вимагаємо усунути порушення норм чинного законодавства, наведені нами та відмінити рішення про визнання переможцем процедури закупівлі ТОВ «Розком».
У випадку незадоволення цієї вимоги, залишаємо за собою право на звернення до Антимонопольного комітету України з метою захисту наших прав та законних інтересів.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
14.02.2019 14:11
Вирішення:
Відповідь від 19.02.2019 року
Звернення до Замовника за роз'ясненнями
ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПРОМІНЬ"
закупівля № UA-2019-01-23-000350-c
(відкриті торги )
згідно ЄЗС ДК 021:2015-39130000-2 "Офісні меблі" (Придбання меблів)
Управління освіти Подільської районної в місті Києві державної адміністрації (далі- Замовник) 23.01.2019 року розпочато процедуру відкритих торгів на закупівлю згідно ЄЗС ДК 021:2015-39130000-2 "Офісні меблі" (Придбання меблів) на очікувану вартість 1 588 000,00 грн.( один мільйон п’ятсот вісімдесят вісім тисяч гривень. 00 коп.).
12.02.2019 року, відповідно до ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі» було проведено розгляд тендерної пропозиції ТОВ «Розком», результат розгляду – визначення переможця. Відповідно до протоколу розгляду тендерних пропозицій від 12.02.2019 року та протоколу засідання тендерного комітету управління освіти Подільської районної в місті Києві державної адміністрації №31 від 12.02.2019 року, учасника ТОВ «Розком» (код ЄДРПОУ - 37393777) визнано переможцем процедури закупівлі як такого, чия тендерна пропозиція відповідає вимогам тендерної документації та, як наслідок, прийнято рішення про намір укласти договір з вказаним учасником-переможцем.
14.02.2019, 14:11. ID: UA-2019-01-23-000350-c.b1, надійшло звернення до Замовника за роз'ясненнями від ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПРОМІНЬ" про усунення порушень Закону України "Про публічні закупівлі" Замовником під час розгляду та оцінки тендерної пропозиції Учасника - ТОВ "Розком".
Відповідно до п. 3 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо Учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію , зазначену в повідомленні, такий Учасник може повторно звернутися до Замовника за розясненням. Слід зазначити, що тендерна пропозиція ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧОГО ПІДПРИЄМСТВА "ПРОМІНЬ" взагалі не розглядалась, що не дає Учаснику підстав для звернення до Замовника.
Умовами таблиці 2 додатку 1 до тендерної документації визначено, що учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати копії документів, що засвідчують якість та безпеку запропонованого товару в повному обсязі, наявність яких передбачена чинним законодавством. При цьому тендерною документацією наводиться орієнтовний перелік документів, які можуть засвідчувати якість та безпеку запропонованого товару, а саме ліцензії, сертифікати відповідності та/або сертифікати якості та/або висновки санітарно-епідеміологічної експертизи на предмет закупівлі та/або декларація виробника та/ або посвідчення якості.
ТОВ «Розком» є компанією-виробником, система управління якістю якого відповідає вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи менеджменту якості. Вимоги», а система екологічного менеджменту відповідає ДСТУ ISO 14001:2015 «Системи екологічного менеджменту. Вимоги та настанови щодо застосування». Відповідні сертифікати надані ТОВ «Розком» у складі тендерної пропозиції. Вимоги, зазначені в стандартах ISO 9001:2015 «Системи менеджменту якості. Вимоги» та ISO 14001:2015 «Системи екологічного менеджменту. Вимоги та настанови щодо застосування», згармонізовані з міжнародними нормативними документами та відповідають державним нормам та стандартам якості, безпеки, екологічності та охорони довкілля. Сертифікати відповідності вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи менеджменту якості. Вимоги» та ISO 14001:2015 «Системи екологічного менеджменту. Вимоги та настанови щодо застосування» поширюються на всі види Товарів, які виробляються компанією-виробником, зокрема й на ті, що запропоновані ТОВ «Розком» у його тендерній пропозиції. Отже, зазначені документи в повній мірі засвідчують якість та безпеку запропонованого товару, та порушень умов тендерної документації в цій частині Замовником не встановлено. Крім того, ТОВ «Розком» надано у складі тендерної пропозиції копії паспортів якості на запропоновані Товари в повному обсязі, які також засвідчують якість та безпеку запропонованого товару та містять відповідну інформацію.
Статус вимоги:
Не задоволено