Крупи в асортименті

З метою дотримання засадничих принципів здійснення закупівель згідно ст. 3 ЗУ «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII: добросовісна конкуренція серед учасників; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням . - вимагаємо перегляду рішення тендерного комітету щодо кваліфікації учасника електронних закупівель UA-2019-02-27-000722-a і визнання переможцем Закупівлі ФОП Ступак І.С. (ІПН 2905613818) Повідомляємо про порушення, допущені при проведенні процедури закупівлі «Код за ДК 021: 2015- 15610000-7- Продукція борошномельно-круп'яної промисловості (крупи в асортименті)», UA-2019-02-27-000722-a, а саме на стадії кваліфікації Учасника з найнижчою ціною. Порушення полягають в наступному: 1. Рішення про визначення переможцем ФОП Ступак Ігор Сергійович (далі – Учасник) прийнято Тендерним комітетом Замовника всупереч вимогам, вказаним у Вимозі до кваліфікації учасників. Замовник в п.п.1.1 п.1 Розділу ІІІ Тендерної документації «Документально підтвердженою інформацією про відповідність учасника кваліфікаційним критеріям згідно вимог статті 16 Закону» вимагає від Учасника документи про «… - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів: Довідка в довільній формі, за підписом уповноваженої особи Учасника щодо досвіду виконання аналогічного договору; … - оригінал або копія зазначеного у довідці договору». Учасником (ФОП Ступак І.С.) у складі тендерної пропозиції, на підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям згідно вимог статті 16 Закону було надано документ «1.1.6 Довідка аналогічний договір» та відповідно до неї додаток – «1.1.7 Договор_28». До даного договору не надано додатки – Додаткові угоди, що є його невід’ємною частиною (п.11.1 аналогічного договору та п.3-5 додаткових угод), тобто документ надано не в повному обсязі. Інформацію щодо наявності Додаткових угод до договору №28 від 31.01.2017р. можливо перевірити у вільному доступі за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2016-12-27-000077-a 2. Довідкою «1.3технічні вимоги» Учасник гарантує що продукція, яка пропонується до поставки, відповідає характеристикам, заявленим Замовником в Додатку 2 тендерної документації на закупівлю «Код за ДК 021: 2015- 15610000-7- Продукція борошномельно-круп'яної промисловості (крупи в асортименті)», UA-2019-02-27-000722-a, а саме: «Додаткові вимоги до учасників торгів: «….Крупи повинні бути не нижче 1 сорту, без сторонніх запахів, не затхлий, не пліснявий, смак властивий виду круп, без сторонніх присмаків. Без ГМО.». На підтвердження відповідності вимогам Замовника, Учасником (ФОП Ступак І.С.) у складі тендерної пропозиції надано сканований документ «1.8 Наим. Тов. Додаток6». Даною Довідкою зазначено постачання круп в разі перемоги: крупа гречана – виробника ФОП Стась і К – першого ґатунку, рис – виробника ТОВ АРРОЗ – першого Ґатунку, пластівці вівсяні – виробництва ФОП Стась і К – першого Ґатунку, крупа арнаутка – виробництва ФОП Стась і К – першого Ґатунку, крупа ячнева – виробництва ФОП Стась і К – першого Ґатунку, пшоно – виробника СФГ Скорук А.В. – першого Ґатунку. Проте надані документи якості суперечать та не відповідають інформації, наданої Учасником в «1.8 Наим. Тов. Додаток6», що ставить під сумнів постачання якісної продукції для харчування дітей в дошкільних навчальних закладах, а саме: - на підтвердження якості крупи гречаної надано «Посвідчення про якість №00804» від 05.02.2019р. видане Товариством з обмеженою відповідальністю «Стас і К» (відправник за документом – ФОП Стась І.В.); - на підтвердження якості рису – «Удостоверение о качестве крупы №647/05» від 05.02.2019р. от правителя ТОВ «АРРОЗ» без зазначення Ґатунку (сортності); - на підтвердження якості пластівців вівсяних – «Удостоверение о качестве крупы №00815» від 08.01.2019г. видане Товариством з обмеженою відповідальністю «СТАС І К» (відправник за документом - ФОП Стась О.С.) без зазначення Ґатунку (сортності); - на підтвердження якості крупи арнаутки – «Посвідчення про якість крупи №00378» від 12.02.2019р. видане Товариством з обмеженою відповідальністю «Стас і К» (відправник за документом – ФОП Стась І.В.) без зазначення Ґатунку (сортності); - на підтвердження якості крупи ячневої - «Посвідчення про якість крупи №00523» від 19.02.2019р. видане Товариством з обмеженою відповідальністю «Стас і К» (відправник за документом – ФОП Стась І.В.) без зазначення Ґатунку (сортності). Таким чином, Учасник не виконав вимоги тендерної документації і не надав документи, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником. 3. Згідно інформації, наданої Учасником (ФОПС тупак І.С.) 1.5.2 «Выписка и Вытяг» та інформації у відкритих реєстрах Міністерства Юстиції України з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Фізична особа-підприємець здійснює свою діяльність за КВЕДам: Код КВЕД 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля; Код КВЕД 47.99 Інші види роздрібної торгівлі поза магазинами (основний); Код КВЕД 56.10 Діяльність ресторанів, надання послуг мобільного харчування; Код КВЕД 56.21 Постачання готових страв для подій; Код КВЕД 56.29 Постачання інших готових страв. Жоден з наявних у ФОП КВЕДів не передбачає співпрацю з комунальними установами щодо постачання продуктів харчування. Код КВЕД 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля - Цей клас включає: • оптову торгівлю різним асортиментом товарів без будь-якої визначеної спеціалізації Код КВЕД 47.99 Інші види роздрібної торгівлі поза магазинами - Цей клас включає: • інші види роздрібної торгівлі будь-якими товарами, не віднесеної до попередніх класів: o пряму торгівлю або торгівлю за допомогою рознощиків (комівояжерів) шляхом обходу клієнтів o торгівлю з використанням торговельних автоматів тощо • пряму торгівлю паливом (пічним паливом, дровами тощо), що його доставляють безпосередньо споживачеві • діяльність позамагазинних аукціонів з роздрібної торгівлі (крім подібної діяльності в мережі Інтернет) • діяльність комісіонерів з роздрібної торгівлі поза магазинами Код КВЕД 56.10 Діяльність ресторанів, надання послуг мобільного харчування - Цей клас включає послуги з надання харчування споживачам, незалежно від того, чи їх подають у спеціалізованих місцях громадського харчування або в ресторанах самообслуговування, чи їх споживають у приміщенні, забирають із собою або замовляють додому. До цього класу також відносять приготування та подачу їжі для негайного споживання з автомобілів або пересувних вагончиків. Цей клас включає діяльність: • ресторанів • кафе • ресторанів швидкого обслуговування • місць з наданням їжі для споживання за межами закладу • вагончиків з продажу морозива • пересувних вагончиків з продажу їжі • діяльність із приготування їжі в торговельних наметах Цей клас також включає: • діяльність ресторанів і барів, пов'язану з доставкою їжі за умови залучення окремих одиниць Код КВЕД 56.21 Постачання готових страв для подій - Цей клас включає надання споживачеві послуг із кейтерингу на договірних умовах із доставкою страв у місця, визначені споживачем, із приводу особливої події. Код КВЕД 56.29 Постачання інших готових страв - Цей клас включає надання послуг промислового кейтерингу, тобто послуги з надання харчування, засновані на договірних умовах зі споживачем протягом визначеного періоду часу. Цей клас також включає постачання їжі спортивним та іншим установам на основі концесії. Їжу зазвичай готують у головному підрозділі. Цей клас включає: • діяльність контрактних фірм із постачання готової їжі (наприклад, для транспортних компаній) • постачання готової їжі спортивним та іншим установам на основі концесії • діяльність їдалень або кафетеріїв (наприклад, для підприємств, офісів, лікарень або шкіл) на основі контракту Роздрібна торгівля - це перепродаж (продаж без перероблення) нових або уживаних товарів для особистого споживання або домашнього користування переважно населенню в магазинах, торгових центрах, наметах, кіосках, компаніями поштового замовлення, вуличними торговцями, споживчими кооперативами ….. Оптова торгівля - це перепродаж (продаж без перероблення) нових або уживаних товарів роздрібним торговцям, підприємствам й організаціям або іншим оптовикам, діяльність агентів чи посередників з купівлі товарів від імені подібних осіб або продажу товарів подібним особам і компаніям…. Для оптової реалізації продуктів харчування без визначеної спеціалізації є КВЕД 46.39 Неспеціалізована оптова торгівля продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами. Повний перелік допустимих видів діяльності Фізичної особи-підприємця Ступак І.С. (наявних зареєстрованих КВЕДів) можна переглянути у відкритому реєстрі за посиланням: https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch Таким чином Фізична особа-підприємець Бойко Андрій Вадимович вважає, що тендерний комітет Замовника Управління освіти Мелітопольської міської ради Запорізької області - порушив права Учасника (ФОП Бойко А.В.) щодо добросовісної конкуренції, прозорості та неупередженості при розгляді тендерних пропозицій учасників. ВИМАГАЄМО: 1. Скасувати рішення про визнання пропозиції учасника закупівлі «Код за ДК 021: 2015- 15610000-7- Продукція борошномельно-круп'яної промисловості (крупи в асортименті)» /UA-2019-02-27-000722-a/ ФОП Ступак І.С. переможцем - як такої, що не відповідає умовам тендерної документації і порушує основні засади конкурентних торгів.