33100000-1 - Медичне обладнання (розхідні матеріали для рентген-хірургічного відділення)

Товариство з обмеженою відповідальністю “Інтегра Медікал” (далі – ТОВ “Інтегра Медікал”) приймало участь у процедурі відкритих торгів на закупівлю ДК 021:2015 33100000-1 Медичне обладнання (розхідні матеріали (для рентген-хірургічного відділення), що проводилися Закарпатським обласним клінічним кардіологічним диспансером (далі - Замовник) згідно оголошення оприлюдненого 30.01.2019 року на офіційному сайті https://prozorro.gov.ua за ідентифікатором закупівлі UA-2019-01-30-002775-b Рішенням Замовника від 27.03.2019 року було виконано рішення АМКУ №3204-р/пк-пз від 20.03.2019 року та скасовано рішення про визнання переможцем ТОВ “Інтегра Медікал” по Лоту № 1 “Набір для проведення коронарографії трансрадіальним доступом”. Також 27.03.2019 року Замовником було прийнято рішення про визнання переможцем на закупівлю по вказаному Лоту № 1 ТОВ “Медвельт” та опубліковано повідомлення про намір укласти договір з ТОВ “Медвельт”. Вважаємо рішення Замовника щодо визнання переможцем на закупівлю по вказаному Лоту № 1 ТОВ “Медвельт” незаконним, та підлягаючим скасуванню виходячи з наступного: Згідно ст. 16 Закону України “Про публічні закупівлі”, Замовник встановив необхідні кваліфікаційні критерії до учасників торгів та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників встановленим критеріям. Проте, тендерна пропозиція надана учасником ТОВ “Медвельт” не відповідає вимогам тендерної документації, зокрема в частині кваліфікаційних критеріїв та підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. Не відповідність кваліфікаційним критеріям тендерної пропозиції підтверджується наступним: Тендерна документація (пункт 3 додатку 2) передбачає що на підтвердження факту виконання аналогічних договорів про поставку стентів або катетерів або розхідних матеріалів для рентген - хірургічного відділення за 2018 рік подається як мінімум 1 копія завіреного учасником договору з підприємством/ установою/ організацією яке зазначене у довідці про виконання аналогічних договорів та оригінал як мінімум одного позитивного листа – відгуку виданого не раніше 2019 року від організації яка зазначена в довідці про виконання аналогічних договорів. Учасником ТОВ “Медвельт” на підтвердження факту виконання аналогічних договорів надано копію договору № 102 з Івано-Франківською центральною міською клінічною лікарнею від 11.04.2018 року. Але зазначену копію не завірено належним чином. У відповідності до п.5.27 Національного стандарту України «Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів» (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07.04.2003 №55, копія документа засвідчується відміткою, що складається зі слів «Згідно з оригіналом», назвою посади, особистим підписом особи, яка засвідчує копію, її ініціалами та прізвищем, датою засвідчення копії, що проставляється у лівому нижньому куті документа. Одночасно підпис відповідальної особи на документі має бути засвідчений відбитком печатки організації (п.5.26 цього Національного стандарту України). Дія зазначеного Національного стандарту поширюється на організаційно-розпорядчі документи (далі - документи) - постанови, розпорядження, накази, положення, рішення, протоколи, акти, листи тощо, створювані в результаті діяльності: - органів державної влади України, органів місцевого самоврядування; - підприємств, установ, організацій та їх об'єднань усіх форм власності (далі - організацій). Вказані вимоги законодавства учасником ТОВ “Медвельт” при оформленні тендерної пропозиції виконані не були. Учасником ТОВ “Медвельт” у тендерній пропозиції не надано інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. Згідно Тендерної документації до складу набору для коронарографії повинен входити “Ангіографічний катетер по типу Tiger універсальний” – 1 шт. Учасником ТОВ “Медвельт” на вказану позицію запропоновано ангіографічний катетер Спешіал, але його технічні характеристики не підтверджені взагалі жодним чином. Жодного документу зі змісту якого можливо зробити висновок про відповідність ангіографічного катетеру Спешіал таким характеристикам як: тип катетеру – “Ангіографічний катетер по типу Tiger універсальний”, його розміри – “Ангіографічні катетери повинні мати довжину не менше 100 см …” та структура катетеру – “Ангіографічні катетери повинні мати жорсткий проксимальний стрижень та атравматичний дистальний сегмент” учасником не надано. Інструкції на ангіографічний катетер Спешіал учасником ТОВ “Медвельт” у складі тендерної пропозиції надано не було. Аналогічно, ТОВ “Медвельт” не підтверджено технічні характеристики запропонованого ним керованого провідника Емеральд. Надана учасником інструкція на керований провідник Емеральд не містить жодної технічної інформації та не підтверджує такі характеристики як “Ангіографічний провідник повинен мати діаметр не більше 0.035″ та довжину не менше 150 см. ”, як того вимагають положення технічної документації. При наявності вищезазначених порушень та у відповідності до п.3 розділу V “Оцінка тендерної пропозиції” та п.1 ст. 30 Закону України “Про публічні закупівлі” Замовник повинен відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВ “Медвельт”, в зв’язку з тим, що учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, встановленим статтею 16 цього Закону та тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. На підставі викладеного, керуючись статтею 18 Закону України “Про публічні закупівлі”, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю “ІНТЕГРА МЕДІКАЛ” до розгляду. 2. Встановити наявність порушення процедури закупівлі Медичне обладнання (розхідні матеріали (для рентген-хірургічного відділення) (33100000-1) (ДК 021:2015), оголошення (ідентифікатор закупівлі) – UA-2019-01-30-002775-b 3. Визнати рішення Закарпатського обласного клінічного кардіологічного диспансеру про визначення переможцем по Лоту № 1 ТОВ “Медвельт” незаконним. 4. Зобов’язати Замовника – Закарпатський обласний клінічний кардіологічний диспансер скасувати рішення Замовника щодо визначення переможцем торгів ТОВ “Медвельт” та завершити процедуру закупівлі у відповідності до вимог Закону України “Про публічні закупівлі”. Додаток: платіжне доручення з підтвердженням оплати за подання Скарги.

Скарга на неправомірні дії Замовника

Шановний Замовник! Ознайомившись із документами тендерної пропозиції учасника ТОВ «Інтегра Медікал» на закупівлю Медичне обладнання (розхідні матеріали (для рентген-хірургічного відділення) (33100000-1) (ДК 021:2015) за лотом №1 «Набір для проведення коронарографії трансрадіальним доступом» виявлено, що ним порушено вимогу кваліфікаційних критеріїв. Замовником вимагалося надання оригіналу як мінімум одного позитивного листа-відгуку, виданого не раніше 2019 року від організації, яка зазначена в довідці про виконання аналогічних договорів. Учасником ТОВ «Інтегра Медікал» надано відгук про виконання аналогічного договору №25/43 від 23.04.2018 р. Проте відгук № 01/2524 про виконання вищезазначеного договору надано від 26.10.2018 р., що не відповідає вимогам, встановленим Замовником в додатку 2 до тендерної документації – перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим критеріям. Отже, виходячи із вищезазначеного, наполягаємо скасувати рішення, прийняте тендерним комітетом Замовника про визнання переможцем торгів ТОВ «Інтегра Медікал» по предмету закупівлі Медичне обладнання (розхідні матеріали (для рентген-хірургічного відділення) (33100000-1) (ДК 021:2015) за лотом №1 «Набір для проведення коронарографії трансрадіальним доступом» та провести оцінку тендерної пропозиції наступного учасника, дотримуючись норм закону в цілому та зокрема п. 1 ст.3 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме: добросовісна конкуренція серед учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій та запобігання корупційним діям та зловживанням.