Шовний матеріал. Детальний перелік у додатку

У зв’язку з бажанням прийняти участь в даній відкритій закупівлі та можливістю поставити шовний матеріал згідно тендерної документації Замовника за своєю найнижчою ціновою пропозицією, звертаємося до Вас із наступним: Об’єднання всіх найменувань в один предмет закупівлі разом із колагеновими пов’язками позбавляє всіх українських виробників і імпортерів, окрім одного, права взяти участь у процедурі закупівлі. Замовником у тендерній документації не обґрунтовано необхідності об’єднання всіх найменувань в один лот. Таке об’єднання обмежує право тих суб’єктів господарювання на участь в процедурі закупівлі, які не можуть одночасно запропонувати постачання всіх найменувань предмету закупівлі. Внесення в один предмет закупівлі шовного матеріалу і колагенових пов’язок, які не є шовним матеріалом, значно звужує коло потенційних учасників бажаючих прийняти участь в даній процедурі закупівлі, що є дискримінацією. Відповідно ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» «Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням». Згідно ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» «Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників». Тобто чинне законодавство однозначно забороняє встановлювати дискримінаційні вимоги. Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель в своєму рішенні № 388-р/пк-ск від 26.03.2015 року вже розглядала подібне питання об’єднання в одну закупівлю різних виробів і рішенням колегії було встановлено необхідність поділу предмета закупівлі на окремі лоти, якщо інше призведе до обмеження права певних суб’єктів господарювання взяти участь в процедурі закупівлі. Таким чином, об’єднання в один лот шовного матеріалу та колагенових пов’язок, які не є шовним матеріалом і постачаються на території України лише однією компанією, згідно позиції Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, також буде визнано порушенням Закону України «Про публічні закупівлі». Виокремлення кожного найменування предмету закупівлі в окремі лоти буде лише сприяти залученню максимальної кількості учасників. Відповідно ч. 2 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» «Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 7-1 цього Закону, або за результатами звернень або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше ніж сім днів». Враховуючи викладене, керуючись ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо внести зміни до тендерної документації в процедурі закупівлі UA-2019-03-07-001121-b шляхом виділення в окремі лоти шовного матеріалу та колагенових пов’язок, що забезпечить максимальну економію та конкуренцію.