Послуги з автомобільних перевезень (Перевезення будівельної техніки)

Вимога Філія Будівельно-монтажна фірма "Укргазпромбуд" АТ «УКРТРАНСГАЗ» через систему ПРОЗОРРО (UA-2019-02-14-000275-a) щодо закупівлі «Послуги з автомобільних перевезень (Перевезення будівельної техніки) ДК 021:2015: 60100000-9 – Послуги з автомобільних перевезень» відхилила всіх учасників з найнижчою ціною Шановний Замовнику, згідно процедури щодо закупівлі Послуги з автомобільних перевезень (Перевезення будівельної техніки) ДК 021:2015: 60100000-9 – Послуги з автомобільних перевезень» після аукціону Вами відхилено учасників цінові пропозиції яких є найнижчими та відповідають вимогам замовника щодо перевезення вантажів автомобільним транспортом. Відтак, визначивши переможцем торгів учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПТТОРГ ГСМ" з найбільшою ціновою пропозицією 2 225 000 грн з ПДВ, Ви порушуєте норми Закону України «Про публічні закупівлі», а саме ст.3 визначає, що принципами здійснення закупівель є добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Крім того зауважуємо, що згідно вимог п.1 додатку ІІ тендерної документації «Кваліфікаційні критерії та інші вимоги до Учасників торгів» в складі пропозиції учасники повинні надати: - Скан-копія довідки в довільній формі, про виконання договору щодо надання послуг з перевезення будівельної техніки протягом 2017, 2018 років, із зазначенням назви, коду ЄДРПОУ, адреси та контактного телефону замовника (ів). Відтак учасником надано(завантажено) відповідний документ згідно вимог. - Скан-копію договору, що наведений Учасником в довідці (згідно п.1.1.) про виконання договору. Такий договір повинен містити усі додатки, які є невід’ємною частиною договору (якщо такі є). При цьому такий договір може надаватись без зазначення вартісних показників чи інших даних, які можуть бути визначені Учасником як комерційна таємниця, без персональних даних (у відповідності до вимог Закону України «Про захист персональних даних»), які можуть бути належним чином заретушовані. Надано аналогічні договора відповідних років в тому числі з ТОВ "ПОЛТАВАСПЕЦМОНТАЖ" від 2017 року який діє по сьогоднішній день, згідно додатку зазначено перевезення крана, що і є будівельної технікою. Відтак порушення вимог тендерної документації не має. - Скан-копію листа-відгука від підприємства, для якого надавалися послуги з перевезення будівельної техніки протягом 2017, 2018 років, що підтверджує досвід та добросовісне виконання договору, наведеного Учасником в довідці (згідно п.1.1.). Відгуки подано в складі пропозиції про добросовісне виконання договору та досвід співпраці з контрагентом. Згідно ч.4. ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі»: документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником. Отже, на підставі вищесказаного зауважуємо, що законодавством не передбачено наявність у фізичних осіб-підприємців як суб’єктів господарювання вищевказаного документу. Дана вимога щодо документа та його змісту є дискримінаційною, що порушує принципи здійснення закупівель визначені ст.3 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Згідно Вашого зауваження, що «у відгуку ТОВ "ПОЛТАВАСПЕЦМОНТАЖ" не зазначено інформацію щодо надання послуг саме з перевезення будівельної техніки та інформацію про строк надання послуг протягом 2017, 2018 років, що є порушенням вимог п. 1.3. додатку 1 до тендерної документації. Також у відгуку відсутні реквізити договору (номер, дата укладання), по яким можна було б підтвердити досвід та добросовісне виконання договору, інформація про який наведена в довідці (згідно вимог п. 1.1 додатку 1 до тендерної документації)». Відповідно до вимог п.1.3. Тендерної документації не вимагалося надання відгуку з посиланням на номер договору та дату укладення. У даному випадку відхилення по цій причині також безпідставне. Зауважуємо, якщо Вам, як замовнику торгів і справді потрібно закупити послуги з перевезення великогабаритних вантажів(будівельної техніки), то ми ФОП «БЄЛІВЦОВ АРТЕМ ВАСИЛЬОВИЧ» маємо і досвід перевезення будь-яких вантажів і працівників з відповідною кваліфікацією, а якщо Ваші дії щодо проведення тендеру це лише домовленість з конкретним учасником і підлаштування вимог тендерної документації під його можливості, то шкода що система ПРОЗОРРО не виявилася ефективною. Вимагаємо переглянути рішення тендерного комітету і привести їх у відповідність до норм чинного законодавства в сфері публічних закупівель або відмінити процедуру закупівлі на підставі ч.1 ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі» неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель, оскільки визначення учасника з найвищою ціновою пропозицією порушить норми в частині дотримання принципу максимальної економії та ефективності.