Охоронні послуги

Відповідно до пункту 3.1.3. Додатку 2 до Тендерної документації учасник повинен мати досвід роботи охорони об’єктів не менше 5 років. Відповідно до частини 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Тобто, законодавство встановлює як кваліфікаційний критерій до учасників наявність досвіду виконання аналогічного договору, проте не встановлює ніяких вимог щодо строку протягом якого учасник повинен мати досвід. Вимога у тендерній документації щодо наявності в учасника досвіду роботи охорони об’єктів не менше 5 років призведе до незаконного звуження кола осіб, які можуть брати участь у публічних закупівлях. Це пов’язано з тим, що суб’єкти охоронної діяльності навіть протягом незначного часу (півроку, рік тощо) можуть отримати значний досвід з надання охоронних послуг, мати необхідну матеріально-технічну базу та висококваліфікований персонал, проте не зможуть взяти участь в закупівлі. Одним із принципів здійснення закупівель відповідно до частини 1 статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» є недискримінація учасників. У зв’язку з вищевикладеним вважаємо вимогу пункту 3.1.3. Додатку 2 до Тендерної документації про те, що учасник повинен мати досвід роботи охорони об’єктів не менше 5 років дискримінаційною та вимагаємо виключити її із Тендерної документації .