• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

09130000-9 - Нафта і дистиляти. Бензин А-95, бензин А-92, дизельне паливо, скраплений вуглеводневий газ

Завершена

3 975 284.54 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.3% або 11 925.85 UAH
Період оскарження: 06.03.2019 16:06 - 18.03.2019 00:00
Вимога
Є відповідь

Безпідставне визнання переможця

Номер: f53e5d187531469fa7b33bd52c920413
Ідентифікатор запиту: UA-2019-03-06-002223-a.b1
Назва: Безпідставне визнання переможця
Вимога:
Замовник безпідставно, всупереч вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» визначив переможцем ПП «Валентина-2000», оскільки пропозиція Учасника НЕ ВІДПОВІДАЄ вимогам тендерної документації Замовника, з наступних підстав: Замовник вимагав: Довідка в довільній формі за підписом керівника або уповноваженої особи учасника з інформацією (дата укладання договору, номер договору, найменування контрагента) про виконання аналогічних договорів. Всупереч кваліфікаційній вимозі Замовника, Учасник в наданій довідці не зазначив інформацію - дата укладання договору, номер договору, найменування контрагента. Згідно частини 1 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та ЗОБОВЯЗАНИЙ відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо: 9) у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань ВІДСУТНЯ інформація, передбаченапунктом 9частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань". ПП «Валентина-2000» в довідці по ст. 17 вказано недостовірну інформацію, учасник вказав, що у Єдиному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців в наявності інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань", про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи - резидента України, яка є учасником. Це не відповідає дійсності, оскільки в ЄДР відсутня зазначена інформація, що підтверджується витягом з ЄДР та актуальними даними з ЄДР. Учасник зазначив недостовірні відомості та не вказав чому цих даних нема. Таким чином, Замовник ЗОБОВЯЗАНИЙ відхилити пропозиції такого учасника, на підставі п. 9 ч. 1 ст 17 Закону України «Про публічні закупівлі». 3) Замовник вимагав надання документів, що підтверджують правомочність на укладення договору про закупівлю: - документ, підтверджуючий обрання/призначення керівника та право підпису ВІДПОВІДНО ДО ВИМОГ ЗА УСТАНОВЧИМИ ДОКУМЕНТАМИ підприємства-Учасника (копія протоколу зборів засновників підприємства та/або наказу про призначення керівника тощо) та особи (якщо така визначена Учасником), яка має право підпису документів: довіреність (оригінал або нотаріально завірена копія) або інший документ (оригінал або нотаріально завірена копія) із зазначенням повноважень, ПІБ уповноваженої особи, зразку підпису, терміну дії та інше з наданням копії паспорту уповноваженої особи (якщо повноваження надаються у відповідності до паспортних даних). Учасник не підтвердив право підпису керівника за установчими документами ПП «Валентина-2000». Згідно п. 9.1. Статуту ПП «Валентина-2000» керівництво підприємством здійснює засновник\власник. П. 9.5. Статуту ЗА РІШЕННЯМ Засновника для управління підприємством може найматися директор. П. 9.6. між власником та директором укладається контракт. Отже, в складі пропозиції відсутні документи які підтверджують правомочність на укладення договору про закупівлю ВІДПОВІДНО ДО ВИМОГ ЗА УСТАНОВЧИМИ ДОКУМЕНТАМИ, а саме: рішення власника та контракт з власником. Саме ці документи визначають повноту повноважень призначеного директора. Згідно ТД Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо: 3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону; 4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Таким чином, Замовник зобов’язаний відхилити пропозицію ПП «Валентина-2000», оскільки наявні підстави зазначені у ст. 17 та тендерна пропозиція не відповідає вимогам Замовника. В іншому випадку будемо змушені звертатися до відповідних органів за моніторингом цієї закупівлі.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Стосовно вимоги щодо безпідставного визначення переможця закупівлі повідомляємо наступне. Відповідно до частини 2 пункту V тендерної документації на закупівлю бензину А-95, бензину А-92, дизельного палива та скрапленого вуглеводневого газу у разі виявлення під час розгляду та опрацювання поданих за цими торгами тендерних пропозицій формальних (несуттєвих) помилок, Замовник не вважатиме їх допущення підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника. Під формальними (несуттєвими) розумітимуться помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на суть змісту пропозиції, а саме: описки, орфографічні та граматичні помилки, незначні текстуальні помилки допущені Учасником, або помилково вказана інформація з певних питань, відповідність якої можна встановити з інших документів пропозиції учасника. Учасник процедури відкритих торгів ПП «Валентина-2000» у складі тендерної пропозиції завантажив довідку в довільній формі про наявність аналогічних договорів, крім того учасником завантажено копії аналогічних договорів з копіями видаткових накладних згідно додатку 1 до тендерної документації. Таким чином, оскільки інформацію щодо дати, номеру та контрагента учасника можна встановити із завантажених учасником договорів, замовником прийняте рішення про віднесення даної помилки до формальної (несуттєвої). Щодо відсутності інформації про кінцевого бенефіціарного власника зазначаємо, що відповідно до абзацу 2 пункту 9 частини 2 статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» у разі якщо засновниками юридичної особи є виключно фізичні особи, які є бенефіціарними власниками (контролерами) юридичної особи, інформація про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи не подається. Оскільки у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань наявна інформація про єдиного засновника ПП «Валентина-2000» фізичну особу – Гуменюка А.М., тому інформація стосовно кінцевого бенефіціарного власника учасника відсутня. З приводу повноважень керівника учасника слід зазначити таке. Відповідно до п.4.1. додатку 1 до тендерної документації замовник вимагав документ, підтверджуючий обрання/призначення керівника та право підпису відповідно до вимог за установчими документами підприємства-Учасника (копія протоколу зборів засновників підприємства та/або наказу про призначення керівника тощо). На виконання зазначеної вимоги учасником надано копію наказу про призначення директора підприємства. Натомість замовник не вимагав в складі тендерної пропозиції учасників процедури відкритих торгів рішення власника та контракту з власником. Таким чином, вважаємо рішення щодо визначення переможця закупівлі ПП «Валентина-2000» законним та обґрунтованим.
Статус вимоги: Відхилено