ендопротези

СКАРГА на дії замовника при проведенні відкритих торгів з публікацією англійською мовою на закупівлю ДК 021:2015 33140000-1 Медичне обладнання (ендопротези) Товариство з обмеженою відповідальністю «Медвельт» (далі – ТОВ «Медвельт») приймало участь у процедурі відкритих торгів з публікацією англійською мовою на закупівлю ДК 021:2015 33140000-1 Медичне обладнання (ендопротези), що проводились Вінницька обласна клінічна лікарня ім. М. І. Пирогова (далі - замовник), згідно оголошення оприлюдненого на офіційному сайті http://prozorro.gov.ua за ідентифікатором закупівлі UA-2019-01-25-000276-c За результатами оцінки й розгляду тендерних пропозицій, 12.03.2019 р. замовником було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Медвельт» з тієї причини, що нібито наданий договір на підтвердження наявності досвіду виконання аналогічних договорів не є аналогічним до предмету закупівлі. Проте, якщо розглянути Тендерну документацію, затверджену Замовником Протоколом від 25 січня 2019 року, зокрема п.5 Інструкції з підготовки тендерної документації та Додаток 2 «Перелік документів для підтвердження кваліфікаційних критеріїв» - в жодних вимогах не прописано, що саме є «аналогічним» товаром – ні за кодом ДК 021:2015, ні за технічними характеристиками товару, тощо. Ми вважаємо, що надана в якості аналогічного копія договору з КУ «Одеська обласна клінічна лікарня» цілком підтверджує наші можливості постачання високотехнологічного обладнання у великих кількостях по всій території України. Окрім того, додатково була надана копія договору, укладеного з Донецьким медичним університетом на постачання абсолютно ідентичного товару, що пропонується на зазначені товари. Таким чином, ми вважаємо безпідставним прийняте Замовником Рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Медвельт» та просимо Вас переглянути нашу пропозицію і допустити до аукціону. Керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», що передбачає порядок оскарження процедур закупівлі, ТОВ «Медвельт» не погоджується з рішенням Замовника про відхилення нашої тендерної пропозиції та про допущення до аукціону переліку певних учасників. Відповідно до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами, як: добросовісна конкуренція серед учасників, недискримінація учасників, об'єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, запобігання корупційним діям та зловживанням. Зважаючи на це, просимо Вас: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Визнати Рішення, затверджене Протоколом від 25 січня 2019 року про невідповідність наданої пропозиції ТОВ «Медвельт» безпідставним. 3. Переглянути тендерну пропозицію ТОВ «Медвельт» на відповідність вимогам тендерної документації, та, відповідно, повторно визначити коло учасників, пропозиції яких допущено до аукуціону. 4. Завершити процедуру закупівлі у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».

СКАРГА на дії замовника при проведенні відкритих торгів з публікацією англійською мовою на закупівлю ДК 021:2015 33140000-1 Медичне обладнання (ендопротези) Товариство з обмеженою відповідальністю «Медвельт» (далі – ТОВ «Медвельт») приймало участь у процедурі відкритих торгів з публікацією англійською мовою на закупівлю ДК 021:2015 33140000-1 Медичне обладнання (ендопротези), що проводились Вінницька обласна клінічна лікарня ім. М. І. Пирогова (далі - замовник), згідно оголошення оприлюдненого на офіційному сайті http://prozorro.gov.ua за ідентифікатором закупівлі UA-2019-01-25-000276-c За результатами оцінки й розгляду тендерних пропозицій, 12.03.2019 р. замовником було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Медвельт» з тієї причини, що нібито наданий договір на підтвердження наявності досвіду виконання аналогічних договорів не є аналогічним до предмету закупівлі. Проте, якщо розглянути Тендерну документацію, затверджену Замовником Протоколом від 25 січня 2019 року, зокрема п.5 Інструкції з підготовки тендерної документації та Додаток 2 «Перелік документів для підтвердження кваліфікаційних критеріїв» - в жодних вимогах не прописано, що саме є «аналогічним» товаром – ні за кодом ДК 021:2015, ні за технічними характеристиками товару, тощо. Ми вважаємо, що надана в якості аналогічного копія договору з КУ «Одеська обласна клінічна лікарня» цілком підтверджує наші можливості постачання високотехнологічного обладнання у великих кількостях по всій території України. Окрім того, додатково була надана копія договору, укладеного з Донецьким медичним університетом на постачання абсолютно ідентичного товару, що пропонується на зазначені товари. Таким чином, ми вважаємо безпідставним прийняте Замовником Рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Медвельт» та просимо Вас переглянути нашу пропозицію і допустити до аукціону. Керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», що передбачає порядок оскарження процедур закупівлі, ТОВ «Медвельт» не погоджується з рішенням Замовника про відхилення нашої тендерної пропозиції та про допущення до аукціону переліку певних учасників. Відповідно до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами, як: добросовісна конкуренція серед учасників, недискримінація учасників, об'єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, запобігання корупційним діям та зловживанням. Зважаючи на це, просимо Вас: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Визнати Рішення, затверджене Протоколом від 25 січня 2019 року про невідповідність наданої пропозиції ТОВ «Медвельт» безпідставним. 3. Переглянути тендерну пропозицію ТОВ «Медвельт» на відповідність вимогам тендерної документації, та, відповідно, повторно визначити коло учасників, пропозиції яких допущено до аукуціону. 4. Завершити процедуру закупівлі у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».

Скарга Вельмишановний Василь Васильович, ми хочемо оскаржити Ваше рішення щодо розгляду тендерних пропозицій на відкриті торги на закупівлю ДК 021:2015 (Єдиний закупівельний словник) 33180000-5 апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму (ендопротези, Лот 1 - ендопротез колінного суглобу), компаній ТОВ «Орто Лайф» та ТОВ «Дайджест Груп». Згідно п.7 та 8 Вашого «Протоколу про розгляд тендерних пропозицій» від 12.03.2019р. «за результатами розгляду тендерних пропозицій встановлено», що «на підставі висновку спеціаліста встановлено, що Обладнання», запропоноване ТОВ «Орто Лайф» (код 39699294) та ТОВ «Дайджест Груп» (код 37568587), «повністю відповідає медико-технічним вимогам, викладеним в тендерній документації (Додаток 3 тендерної документації)». Тому Ви «не знаходите підстав для відхилення тендерної пропозиції» вказаних учасників. Однак, ми вважаємо, що дані учасники не відповідають зазначеним Вами медико-технічним вимогам вказаної Тендерної документації, а саме: 1) Згідно п.1 Загальних вимог до учасника (Додаток 3 тендерної документації) «Медичний виріб повинен успішно застосовуватись в медичних закладах України на протязі 5 років, що має підтверджуватись офіційним заключеням президіїї Української асоціaції ортопедів-травматологів або ДУ Інститут Травматології та Ортопедії м. Київ або Інститутом патології хребта та суглобів м. Харків. Вказаними учасниками надано «Відгук на виріб медичного призначення» від ДУ Інститут Травматології та Ортопедії м. Київ, в якому зазначено, що запропонований учасниками медичний виріб «…використовується в закладі на протязі двох останніх років…» 2) Згідно Основних вимог до Стегнового компоненту (Лот 1, Додаток 3 тендерної документації) ендопротезу колінного суглобу, він «Повинен мати асиметричні задні виростки для забезпечення вбудованої зовнішньої ротації стегнового компоненту…» Згідно технічного опису, наданого вказаними учасниками, запропонований стегновий компонент має «асиметрічний механізм кулочка та спинки» або «пост-кулачковий механізм» (тобто механізм заміщення задньої хрестоподібної зв’язки), але не асиметричні задні виростки стегнового компоненту із вбудованою зовнішньою ротацією, що зазначено у Ваших медико-технічних вимогах. 3) Згідно Основних вимог до Вкладишу гомілкового компоненту (Лот 1, Додаток 3 тендерної документації) ендопротезу колінного суглобу, «…вкладиш гомілкового компоненту без збереження задньої хрестоподібної зв’язки...повинен мати не менш ніж 7 товщин для кожного з 8-ми гомілкових плато…» Згідно технічного опису, наданого вказаними учасниками, запропонований вкладиш гомілкового компоненту без збереження задньої хрестоподібної зв’язки має тільки 4 висоти (а саме 9,11,14 та 17мм), замість 7ми, що зазначено у Ваших медико-технічних вимогах. Запропоновані вказаними учасниками додаткові 7 вкладишів (висотою 11,14,17,20,23,27 та 31мм) відносяться до ревізійного PCK (чи LCCK, Constrained, “зв’язаного” ендопротезу), та не відносяться до предмету закупівлі згідно медико-технічним вимог Вашої тендерної документації. Технічний опис цих вкладишів до того ж немає перекладу українською чи російською мовою. 4) В наданих вказаними учасниками документах відсутні хірургічні протоколи, що необхідні для визначення особливостей хірургічної техніки та інструментарію, та які потрібні надати згідно п.1 Загальних вимог до учасника (Додаток 3 тендерної документації). Виходячи з усього зазначеного вище, переконливо просимо Вас ще раз ретельно перевірити наявність усіх вищеказаних необхідних документів та відповідностей медико-технічним вимогам згідно медико-технічних вимог (Додаток 3 Вашої тендерної документації) у тендерних пропозиціях ТОВ «Орто Лайф» (код 39699294) та ТОВ «Дайджест Груп» (код 37568587), а у разі їхньої відсутності чи невідповідності - відхилити тендерні пропозиції зазначених учасників як таких, що не відповідають зазначеним вимогам згідно статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі». З повагою, та сподіваннями на поразуміння.

Скарга Вельмишановний Василь Васильович, ми хочемо оскаржити Ваше рішення щодо розгляду тендерних пропозицій на відкриті торги на закупівлю ДК 021:2015 (Єдиний закупівельний словник) 33180000-5 апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму (ендопротези, Лот 1 - ендопротез колінного суглобу), компаній ТОВ «Орто Лайф» та ТОВ «Дайджест Груп». Згідно п.7 та 8 Вашого «Протоколу про розгляд тендерних пропозицій» від 12.03.2019р. «за результатами розгляду тендерних пропозицій встановлено», що «на підставі висновку спеціаліста встановлено, що Обладнання», запропоноване ТОВ «Орто Лайф» (код 39699294) та ТОВ «Дайджест Груп» (код 37568587), «повністю відповідає медико-технічним вимогам, викладеним в тендерній документації (Додаток 3 тендерної документації)». Тому Ви «не знаходите підстав для відхилення тендерної пропозиції» вказаних учасників. Однак, ми вважаємо, що дані учасники не відповідають зазначеним Вами медико-технічним вимогам вказаної Тендерної документації, а саме: 1) Згідно п.1 Загальних вимог до учасника (Додаток 3 тендерної документації) «Медичний виріб повинен успішно застосовуватись в медичних закладах України на протязі 5 років, що має підтверджуватись офіційним заключеням президіїї Української асоціaції ортопедів-травматологів або ДУ Інститут Травматології та Ортопедії м. Київ або Інститутом патології хребта та суглобів м. Харків. Вказаними учасниками надано «Відгук на виріб медичного призначення» від ДУ Інститут Травматології та Ортопедії м. Київ, в якому зазначено, що запропонований учасниками медичний виріб «…використовується в закладі на протязі двох останніх років…» 2) Згідно Основних вимог до Стегнового компоненту (Лот 1, Додаток 3 тендерної документації) ендопротезу колінного суглобу, він «Повинен мати асиметричні задні виростки для забезпечення вбудованої зовнішньої ротації стегнового компоненту…» Згідно технічного опису, наданого вказаними учасниками, запропонований стегновий компонент має «асиметрічний механізм кулочка та спинки» або «пост-кулачковий механізм» (тобто механізм заміщення задньої хрестоподібної зв’язки), але не асиметричні задні виростки стегнового компоненту із вбудованою зовнішньою ротацією, що зазначено у Ваших медико-технічних вимогах. 3) Згідно Основних вимог до Вкладишу гомілкового компоненту (Лот 1, Додаток 3 тендерної документації) ендопротезу колінного суглобу, «…вкладиш гомілкового компоненту без збереження задньої хрестоподібної зв’язки...повинен мати не менш ніж 7 товщин для кожного з 8-ми гомілкових плато…» Згідно технічного опису, наданого вказаними учасниками, запропонований вкладиш гомілкового компоненту без збереження задньої хрестоподібної зв’язки має тільки 4 висоти (а саме 9,11,14 та 17мм), замість 7ми, що зазначено у Ваших медико-технічних вимогах. Запропоновані вказаними учасниками додаткові 7 вкладишів (висотою 11,14,17,20,23,27 та 31мм) відносяться до ревізійного PCK (чи LCCK, Constrained, “зв’язаного” ендопротезу), та не відносяться до предмету закупівлі згідно медико-технічним вимог Вашої тендерної документації. Технічний опис цих вкладишів до того ж немає перекладу українською чи російською мовою. 4) В наданих вказаними учасниками документах відсутні хірургічні протоколи, що необхідні для визначення особливостей хірургічної техніки та інструментарію, та які потрібні надати згідно п.1 Загальних вимог до учасника (Додаток 3 тендерної документації). Виходячи з усього зазначеного вище, переконливо просимо Вас ще раз ретельно перевірити наявність усіх вищеказаних необхідних документів та відповідностей медико-технічним вимогам згідно медико-технічних вимог (Додаток 3 Вашої тендерної документації) у тендерних пропозиціях ТОВ «Орто Лайф» (код 39699294) та ТОВ «Дайджест Груп» (код 37568587), а у разі їхньої відсутності чи невідповідності - відхилити тендерні пропозиції зазначених учасників як таких, що не відповідають зазначеним вимогам згідно статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі». З повагою, та сподіваннями на поразуміння.

Відповідно до положень ст. 18 Закону України “Про публічні закупівлі” Товариство з обмеженою відповідальністю «ОРТО – ЛАЙФ» звертається до Антимонопольного комітету України, як органу оскарження та просить розглянути дану скаргу зважаючи на порушення виявлені потенційним учасником у тендерній документації державної закупівлі Код згідно основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник 33180000-5 – апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму (ендопротези) (лот 1 - ендопротез колінного суглобу; лот 2 - ендопротез кульшового суглобу безцементної фіксації). 25 січня 2019 року Вінницькою обласною клінічною лікарнею ім. М.І. Пирогова (далі – Замовник), оприлюднено оголошення про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою, мультилотова закупівля: ДК 021:2015 – 33180000-5 – апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму (ендопротези) (лот 1 - ендопротез колінного суглобу; лот 2 - ендопротез кульшового суглобу безцементної фіксації), ідентифікатор закупівлі UA-2019-01-25-002276- с. Товариство з обмеженою відповідальністю «ОРТО – ЛАЙФ» (надалі за текстом скарги – Скаржник ) має намір прийняти участь у вищезазначеній процедурі закупівлі, запропонувавши медичні вироби американського виробника, але уважно вивчивши документацію відкритих торгів, вважає що Замовником було порушено законодавство у сфері публічних закупівель, а саме встановлено дискримінаційні вимог по Лоту № 1 – ендопротез колінного суглобу, що порушує положення частини 3 Статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі (далі –ЗУ), а саме: Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників, та положень частини 3 Статті 11 ЗУ - тендерний комітет або уповноважена особа(особи) повинні забезпечити рівні умови для всіх учасників. На думку Скаржника, Замовником були прописані дискримінаційні вимоги по Лоту № 1, які виключають можливість подати свої пропозиції іншим учасникам, окрім представників конкретного виробника, в тому числі й Скаржнику, як потенційному учаснику, що на думку Скаржника не дозволить обрати найбільш економічно вигідну та ефективну Пропозицію та провести дану закупівлю із дотриманням чинного законодавства України.