-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Вироби медичного призначення (вакутаймери)
Завершена
270 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 2 700.00 UAH
мін. крок: 1% або 2 700.00 UAH
Період оскарження:
27.02.2019 12:04 - 15.03.2019 00:00
Вимога
Є відповідь
незаконне відхилення
Номер:
e4f8f83d173e40adabe7ba346c709881
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-02-27-000310-c.b1
Назва:
незаконне відхилення
Вимога:
Замовник опублікував Протокол № 74-19 засідання тендерного комітету щодо розгляду тендерної пропозиції учасника, у якому закріплено рішення про незаконне та безпідставне відхилення тендерної пропозиції ТОВ “Ледум”.
Рішення є незаконним виходячи з наступного:
Підстави відхилення тендерних пропозицій закріплені в ст. 30 ЗУ “Про публічні закупівлі”, зокрема, Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Замовник зазначив наступні невідповідності тендерної пропозиції ТОВ “Ледум” умовам тендерної документації:
-ТОВ “Ледум” не надав довідку з банку про відкриття поточного рахунку в Учасника видану (сформовану) не пізніше дати виходу оголошення.
Проте тендерна документація НЕ МІСТИТЬ вимоги надання такої довідки. Тендерною документацією передбачено надання “Довідка з банку, який здійснює обслуговування учасника, про відсутність простроченої заборгованості за кредитами та відсотками по рахунку Учасника виданої (сформованої) не пізніше раніше дати виходу оголошення відносно дати розкриття”.
Тобто, замовник після проведення аукціону змінює вимоги до тендерних пропозицій учасників.
Таким чином, відхилення тендерної пропозиції ТОВ “Ледум” з цієї підстави є незаконним.
-ТОВ “Ледум” не надав гарантійний лист про те, що Учасник та запропонований ним товар не підпадає під дію обмежень, встановлених Законом України “Про санкції” та рішенням РНБО України “Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)”.
Проте, у файлі “Довідки” тендерної пропозиції ТОВ “Ледум” наявний Лист-гарантія у якому міститься інформація про те, що ТОВ “Ледум” дотримується законодавства, зокрема ЗУ “Про санкції” та Рішення РНБО “Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)”.
Таким чином, інформація про ненадання цього документу є безпідставною та такою, що не відповідає дійсності.
Таким чином, відхилення тендерної пропозиції ТОВ “Ледум” з цієї підстави є незаконним.
-Замовник стверджує, що ТОВ “Ледум” “жодним чином не підтвердив наступну інформацію” про технічні характеристики товару.
Звертаємо Вашу увагу, що згідно Тендерної документації, відповідність запропонованого товару підтверджується заповненою таблицею 1 додатку 2, “оригінал або копію декларації про відповідність чи документа (-ів), що підтверджує (-ють) можливість введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) медичного виробу за результатами проходження процедури оцінки відповідності згідно вимог технічного регламенту, або документа (-ів), що підтверджує (-ють) відповідність медичного виробу вимогам відповідного технічного регламенту, що затверджений постановою КМУ №753 або №754 або №755 від 02.10.2013р. та який застосовується до зазначеної продукції”, гарантійним листом виробника, фотозображенням товару.
ТОВ “Ледум” надало ВСІ ЦІ ДОКУМЕНТИ. Тендерна пропозиція ТОВ “Ледум” містить заповнену таблицю, яка свідчить, що запропонований товар відповідає всім вимогам замовника та тендерної документації, в тому числі вимогам щодо розміру голки (0.8мм х 38мм), та вимогам до кришки (плоска кришка, з матовим фрагментом, градуйована, нейтрального кольору).
Додатково звертаємо увагу на те, що тендерна документація містить вимогу до тримача “нестерильний”. Проте, Замовник відхилив пропозицію ТОВ “Ледум” через те, що пропозиція ТОВ “Ледум” не містить підтвердження, що тримач є стерильним. Тобто, Замовник ще раз змінив умови тендерної документації без відповідних змін.
Крім цього, Замовник прийняв пропозицію учасника ПНВП “Галіс”, який запропонував нестерильний тримач. Тобто, замовник встановлює різні вимоги до учасників, що є дискримінацією учасників закупівлі та заборонено законом.
Таким чином, відхилення тендерної пропозиції ТОВ “Ледум” з цієї підстави є незаконним.
Враховуючи вищезазначене, відхилення тендерної пропозиції ТОВ “Ледум” є незаконним і безпідставним. Тому, Протокол № 74-19 засідання тендерного комітету щодо розгляду тендерної пропозиції учасника, у якому закріплено рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ “Ледум” має бути скасований. Також має бути скасоване рішення про визначення переможцем закупівлі учасника ПНВП “Галіс”, оскільки його цінова пропозиція на 143487 гривень більша (БІЛЬШЕ НІЖ ВДВІЧІ) за пропозицію ТОВ “Ледум”.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
26.03.2019 14:34
Вирішення:
Відповідь на вимогу: UA-2019-02-27-000310-c.b1
На подану вимогу від учасника торгів ТОВ «Ледум» надаємо наступну відповідь.
Підстава для відхилення пропозиції учасника торгів є законною. Жодних порушень зі сторони Замовника під час кваліфікації пропозиції ТОВ «Ледум» не вчинялися. Пропозиція проаналізована з врахуванням всіх принципів повноти об’єктивності та неупередженості, а також вимог та умов Тендерної документації закупівлі.
В складі пропозиції учасника не надано документи, які необхідно було надати відповідно до вимог Тендерної документації, а саме:
- довідку з банку про відкриття поточного рахунку в Учасника видану (сформовану) не пізніше дати виходу оголошення. Даний документ вимагався відповідно до Додатку № 3 Документації (сторінка 31 ДКТ). Щодо вказаної Вами довідки з банку, який здійснює обслуговування учасника, про відсутність простроченої заборгованості за кредитами та відсотками по рахунку Учасника виданої (сформованої) не пізніше раніше дати виходу оголошення відносно дати розкриття передбачено, то даний документ передбачено в Розділі 3, частини 5, п. 5.4.5.8 Тендерної документації. Звертаємо Вашу увагу на те, що в даному випадку це зовсім дві різні довідки, які учасники повинні надати в складі своїх пропозицій;
- гарантійний лист про те, що Учасник та запропонований ним товар не підпадає під дію обмежень, встановлених Законом України «Про санкції» та рішенням РНБО України «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)». Даний документ вимагався відповідно до Розділу 5 частини 2 Документації. В складі пропозиції Учасника торгів не надано вищевказаний гарантійний лист. В пропозиції міститься документ про дотримання учасником Законом України «Про санкції» та рішенням РНБО України «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», про те це є зовсім різні за своєю суттю документи.
На підставі вищевикладеного тендерний комітет заперечує твердження учасника торгів про те, що замовник після проведення аукціону змінює вимоги до тендерних пропозицій учасників. Зауважуємо, що Замовником конкретно було встановлені всі необхідні вимоги до кінцевого строку подання тендерних пропозиції.
Пропонований Учасником в ціновій пропозиції товар під порядковими номерами № 3, 4 5, не відповідає технічним вимогам, які були передбачені в Додатку № 2 для даного виду товару. Учасник належним чином не підтвердив наступну інформацію, а саме надані в складі пропозиції документи якості не містять наступної підтверджуючої інформації:
- Позиція товару № 3 – Учасник не підтверджує, що голка для взяття кількох проб крові розмір 21Gх1/2 відповідає показникам 0.8мм х 38мм.
- Позиція товару № 4- Учасник не підтверджує, що пропонована учасником мікропробірка 2 мл, нестерильна, має плоску кришку, з матовим фрагментом, градуйована,нейтрального кольору.
- Позиція товару № 5 - Учасник не підтверджує, що пропонований учасником тримач, розмір Стандарт, є нестерильним та з PP, для вакуумних пробірок.
P.S. Звертаємо увагу на те, що в протоколі № 74-19 міститься описка, а саме де викладена інформація «стерильним та з PP, для вакуумних пробірок», вірна редакція «нестерильним та з PP, для вакуумних пробірок».
На підставі вищевикладеного доводимо до Вашого відома, що пропозиції ТОВ «Ледум» необхідно відхилити як таку, що не відповідає умова закупівлі.
Додатково інформуємо Вас про те, що тендерний комітет не має право відхиляти тендерну пропозицію учасника якщо останній пропонує ціну більшу порівняно з відхиленою пропозицією. Відповідно до статті 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» передбачено конкретно визначений перелік підстав щодо відхилення пропозицій:
Стаття 30. Відхилення тендерних пропозицій
1. Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо:
1) учасник:
не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16цього Закону;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
2) переможець:
відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону;
3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону;
4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Рішення тендерного комітету щодо поданої Скарги (UA-2019-02-27-000310-c.b1) – НЕ ЗАДОВОЛЕНО.
Статус вимоги:
Задоволено