«30210000-4 - Машини для обробки даних (апаратна частина) (Основний словник національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник») (моноблок)»

Звернення до Тендерного комітету

ОСКАРЖЕННЯ Ідентифікатор закупівлі - UA-2019-02-25-000001-a ID - 80ad150a697a40fe9596c76b0fd59f98 Згідно протоколу засідання тендерного комітету комунального підприємства “Олешківська центральна районна лікарня» від 26 березня 2019 р., щодо розгляду тендерної пропозиції TOB "Підприємство "Укрспецпоставка" щодо закупівлі «30210000-4 - Машини для обробки даних (апаратна частина) (Основний словник національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник») (моноблок)» прийнято рішення відхилити пропозицію TOB "Підприємство "Укрспецпоставка", як таку, що не відповідає умовам тендерної документації. В протоколі зазначено: “В супереч умов, що були передбачені тендерною документацією, Учасником подано в складі пропозиції процесор G5400 замість процесора G4560T. Запропонований товар не є еквівалентом, його розрахункова потужність складає 58W, коли вимогами тендерної документації передбачено розрахункову потужність 35W. Запропонований процесор не є енергоефективним. На підставі зазначеного вище, можна сказати, що умови пропозиції не відповідають умовам, що були зазначені в тендерній документації”. Твердження, що “запропонований товар не є еквівалентом” не відповідає дійсності. Запропонований товар повністю відповідає вимогам технічної специфікації Замовника і навіть перевищує їх. Відповідно до ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі» технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація до предмета закупівлі встановлена у додатку 3 до Тендерної документації (ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі), в тому числі: “Процессор: Intel Pentium G4560T 2.9 Ghz/2Core, 4Threads/Cache 3.5Mb;” Тобто в технічній специфікації наданий перелік мінімальних вимог Замовника до процесора моноблока. Описано 4 (чотири) характеристики процесора, які Замовник виділив як основні – частота 2.9 Ghz, кількість ядер - 2Core, кількість потоків - 4Threads, об’єм внутрішньої пам’яті - Cache 3.5Mb. Відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі» еквівалентом є товари, роботи, послуги будь-якої торгівельної марки, фірми та ін., з аналогічними технічними специфікаціями. Товариством з обмеженою відповідальністю “Підприємство “Укрспецпоставка” надана наступна специфікація процесора G5400 моноблока: частота 3.7 Ghz, кількість ядер - 2Core, кількість потоків - 4Threads, об’єм внутрішньої пам’яті - Cache 4Mb. Тобто пропозиція ТОВ “Підприємство “Укрспецпоставка” надана згідно специфікації Замовника та є еквівалентом. При цьому специфікація запропонованого процесора значно перевищує вимоги Замовника. Запропонована модель процесора є більш сучасною (2018 року випуску, а не 2017 року, як у вимогах Замовника) та більш потужною, того ж самого виробника - Intel Pentium G5400, з тактовою частотою не 2.9 Ghz, а 3.7 Ghz та об’ємом внутрішньої пам’яті Cache не 3Mb, а 4Mb. Необхідно зауважити, що використання запропонованого процесора з високою тактовою частотою підвищує продуктивність праці користувача моноблока (лікаря) більш ніж на 12 відсотків. З порівняльною таблицею характеристик процесорів G4560T та G5400 можна ознайомитись за посиланням: https://ark.intel.com/content/www/us/en/ark/compare.html? productIds=129951,97465 Відносно висновку Тендерного комітету, що "запропонований процесор не є енергоефективним” необхідно зауважити наступне. Параметри, на які посилається Тендерний комітет, а саме 58W та 35W зовсім не є “розрахунковою потужністю”, як стверджується в Протоколі. Згідно специфікації виробника процесорів, компанії Intel, цей параметр називається TDP (thermal design power), та характеризує теплове енерговиділення процесора. На основі цих характеристик підбирають систему охолодження відповідно до Специфікації систем охолодження ( PCG 2015C - PCG 2015A). Тому ця величина не може безпосередньо використовуватися для порівняння енергоспоживання процесорів та висновків щодо їх енергоефективності. Параметр TDP є актуальним у портативній техниці (ноутбуки, планшети) де є ускладнення у розташуванні систем охолодження. Це досягається зменшенням тактової частоти і, відповідно, зменшенню потужності процесора (у випадку з процесором G4560T до 2.10 GHz). У випадку використання процесора в стаціонарному настільному комп’ютері (моноблоку) з живленням від зовнішньої електричної мережі 220В важливішим є потужність процесора, тобто його частота. Крім того, для забезпечення ефективного енергоспоживання слід розглядати всю систему в цілому, в тому числі і врахувати, що в моноблоці, запропонованому в тендерній пропозиції, блок живлення відповідає стандарту 80+, тобто має високий ККД, що означає, що він енергоефективний та економічний. Саме така пропозиція надана ТОВ “Підприємство “Укрспецпоставка”. Таким чином, Тендерний комітет комунального підприємства “Олешківська центральна районна лікарня» не повністю розібрався в технічних характеристиках та допустив помилку у своїх висновках щодо еквівалентності процесора, наданого в Тендерній пропозиції Товариством з обмеженою відповідальністю “Підприємство “Укрспецпоставка”. Запропонований процесор Intel Pentium G5400 є більш потужним еквівалентом процесору, що вимагався Замовником та повністю відповідає специфікації Замовника. Вважаємо, що відхилення пропозиції TOB "Підприємство "Укрспецпоставка" на підставі нееквівалентності процесора не є законним. Прошу Тендерний комітет комунального підприємства “Олешківська центральна районна лікарня» переглянути своє рішення щодо відхилення пропозиції TOB "Підприємство "Укрспецпоставка". Директор ТОВ “Підприємство “Укрспецпоставка” Гребенюк Л.В.