ДК 021-2015 код 31680000-6 Електричне приладдя та супутні товари до електричного обладнання (заміри опору ізоляції та заземлення )

Шановний Замовник, надайте протокол розгляду нашої скарги з підписами членів тендерного комітету або голови тендерного комітету. Давайте діяти в правовому полі, як вимагає закон України Про публічні закупівлі, стаття 11 п.4

ВИМАГАЄМО ПОВТОРНО РОЗГЛЯНУТИ НАШУ СКАРГУ, НАДАТИ АРГУМЕНТОВАНУ ВІДПОВІДЬ, ЧОМУ ВИ ОБРАЛИ ПЕРЕМОЖЦЕМ УЧАСНИКА, ЯКИЙ НЕ НАДАВ ЗАПОВНЕНИЙ ЛИСТ ГАРАНТІЮ, НЕ ЗАЗНАЧИВ ЖОДНОЇ ІНФОРМАЦІЇ В НЬОМУ ЯК ТОГО ВИМАГАЛА ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ. НА ПІДСТАВІ ЧОГО ВИ ВІДХИЛЯЄТЕ СКАРГУ?

суть скарги викладено у вкладеному файлі

скарга

Шановний Замовник. Раніше (до 01.01.2016) атестація вимірювальних лабораторій регламентувалася статтями 10, 22, 24, 37, 38 Закону України " Про метрологію і метрологічну діяльність"(попередня редакція закону). Організація і порядок проведення атестації в державній метрологічній системі були встановлені "Правилами уповноваження і атестації в державній метрологічній системі", затвердженими наказом Держспоживстандарту України від 29 березня 2005 року №71 і зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 13 квітня 2005 року під № 392/10672 (далі - Правила ). Правила припинили свою чинність 01.01.2016. Підставо для даного рішенні було затвердження Наказу від 23.09.2015 № 1192 "Про затвердження Критеріїв, яким повинні відповідати наукові метрологічні центри, державні підприємства, які належать до сфери управління Міністерства економічного розвитку і торгівлі України та провадять метрологічну діяльність, та повірочні лабораторії, які уповноважуються або уповноважені на проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації". Даний наказ було прийнято з метою гармонізації метрологічного законодавства України з Європейськими вимогами. Саме з даною метою було прийнято нову редакцію Закону України "Про метрологію і метрологічну діяльність" який набрав чинності 01.01.2016. Висновки: 1. До кінця 2015 року підтвердження незалежної та технічної компетентності вимірювальної лабораторії проводилося через процедуру атестації, за результатами якої оформлювалося свідоцтво про атестацію на проведення вимірювань разом з галуззю атестації. Вимірювальна лабораторія могла посилатися на свідоцтво про атестацію для засвідчення своїх вимірювальних можливостей, використовувала свідоцтво для пропозиції своїх послуг потенційним замовникам. 2. З 01 січня 2016 р. набув чинності Закон України «Про метрологію та метрологічну діяльність» від 5 червня 2014 року № 1314-VII, стаття 7 якого передбачає регламентацію на законодавчому рівні повноважень центральних органів виконавчої влади, інших державних органів уповноважувати на проведення певних вимірювань, не пов'язаних з оцінкою відповідності продукції, процесів та послуг, у сфері законодавчо регульованої метрології. 3. В Законі України «Про метрологію та метрологічну діяльність» відсутнє поняття атестація лабораторії. 4. Перевірка компетентності лабораторії на державному рівні проводиться виключно Національним агентством з акредитації України на відповідність вимогам міжнародного стандарту ДСТУ ISO/IEC 17025:2006. 5. Органи що проводили атестацією лабораторій згідно відміненого Порядку продовжують займатися перевіркою компетентності лабораторій на ДОБРОВІЛЬНИХ засадах створюючи ВЛАСНІ (корпоративні) вимоги що базуються, як правило, на виконанні ДСТУ ISO 10012:2005. 6. Законодавчих підстав для обов’язкового проведення перевірки компетентності лабораторії на підприємстві (для власних потреб) немає, що відповідає світовому досвіду. Виходячи з вищевикладеного, хочемо зауважити, що Сертифікат вимірювальних можливостей (Вимірювальної електротехнічної лабораторії) з додатками до нього; Положення про (Вимірювальну електротехнічну лабораторію); Настанова з якості (Вимірювальної електротехнічної лабораторії) наразі видає лище ДП "Укрметртестстандарт", якє знаходиться в м. Києві і видає даний сертифікат по бажанню підприємств на добровільних засадах компаніям які в більшості свої базується також в м. Києві. Вимагаючи саме цей сиртифікат, Ви порушуєте Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність», обмежуєте та дискримінуєте участь підприємств які отримали інший сертифікат, наприклад ДСТУ ISO 10012:2005 або Сертифікат відповідності електротехнічної лабораторії УкрСЕПРО, інш. Тому враховуюче все це, вимагаємо змінити в ДОДАТКУ № 3 до тендерної документації вимогу до Учасників - В складі тендерної пропозиції Учасники надають: підтверджує відповідними документами наявність атестованої метрологічною організацією електротехнічної лабораторії (Вимірювальну електротехнічну лабораторі): сертифікат вимірювальних можливостей (Вимірювальної електротехнічної лабораторії) з додатками до нього; Положення про (Вимірювальну електротехнічну лабораторію); Настанова з якості (Вимірювальної електротехнічної лабораторії) НА - В складі тендерної пропозиції Учасники надають: підтверджує відповідними документами наявність атестованої метрологічною організацією електротехнічної лабораторії (Вимірювальну електротехнічну лабораторі):«Свідоцтво про атестацію» (вимірювальної електротехнічної лабораторії) або «Сертифікат визнання вимірювальних можливостей (вимірювальної електротехнічної лабораторії) або Свідоцтво про відповідність системи вимірювань (вимірювальної електротехнічної лабораторії) з переліком вимірювальних можливостей.

Шановний Замовник! Хочемо звернути Вашу увагу, що згідно ПОСТАНОВИ від 14.03.2018 р. № 312 НАЦІОНАЛЬНОЇ КОМІСІЇ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії пункт 12 якої вказує - 12. Визнати такою, що втратила чинність, постанову Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 31 липня 1996 року № 28 «Про затвердження Правил користування електричною енергією» (ПКЕЕ) (із змінами). Враховуючи зазначене, інформуємо Вас, що наразі відносини між учасниками роздрібного ринку електричної енергії та споживачами регулюються Правилами роздрібного ринку електричної енергії. Тому просимо внести зміни до ТД, та видалити - ДОДАТОК № 2 до тендерної документації, 2. Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. a. Копії посвідчень працівників, зазначених у довідці про допуск до роботи в електроустановках напругою до 1000 В та екзаменацію з ПКЕЕ (Правила користування електричною енергією)! З даною постановою Ви можете ознайомитись за посиланням - https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0312874-18 До інших правил зауважень немає. Дякуємо