Нафта і дистиляти

Замовник проігнорував наведені факти в опублікованій 12 березня 2019 року скарзі (далі по тексту Скарга) щодо невідповідності ТОВ “Фест Моушен” умовам тендерної документації. В зв’язку з чим, 21 березня було опубліковано Протокол про визнання Переможцем процедури закупівлі ТОВ ”Фест Моушен”(далі Учасник). В цьому документі йдеться про наступне. Замовник подав запити ТОВ “ЄВРО-ПАУЕР” і ТОВ “ВОГ КАРД” - компаніям-емітентам талонів, які Учасник придбаває для подальшого перепродажу. Від ТОВ “ЄВРО-ПАУЕР” відповіді не надійшло зовсім, що може свідчити про припинення співпраці з Учасником. Крім того, в Івано-Франківській області АЗК БРСМ (за даними сайту компанії ТОВ “ЄВРО-ПАУЕР”) є тільки в Городенківському районі та Снятинському районі. Далі Замовник вказує про отримання листа-відповіді від ТОВ “ВОГ КАРД” зі “спростування фактів, висвітлених у вимозі”. Ми заперечуємо, так як Замовник не тільки проігнорував розгляд Скарги але й вказав у протоколі неправдиву інформацію, так як жодних спростувань опублікованої на сайті скарги у листі немає! 1. У скарзі йдеться про те, що...” у випадку порушення принаймні одну з умов, зазначених в пункті 6.6 Договору, ТОВ “ВОГ КАРД” має право в односторонньому позасудовому порядку заблокувати картки на пальне, надані Покупцю та передані третім особам з порушенням умов”. Повторно наголошуємо, що чіткий термін блокування, умови розблокування не вказані, “..до моменту належного виконання Покупцем обов’язків по даному Договору”, що потенційно передбачає настання негативно-господарських наслідків для Замовника. У своєму листі ТОВ “ВОГ КАРД” цього пункту не спростовує. 2. У Скарзі йдеться про те, що “п.4.2 Договору також передбачені норми, які регламентують підняття ціни на нафтопродукти Продавцем - ТОВ “ВОГ КАРД” для цього Учасника без зазначення межі такого підняття і в односторонньому порядку без попереднього узгодження з Покупцем “... ТОВ “ВОГ КАРД” у своєму листі-відповіді не тільки не заперечує цього факту, але й додатково підтверджує. З цього випливає, що Учасник не може гарантувати поставку ПММ за акцептованими цінами. Крім того, ТОВ “ВОГ КАРД” додатково вказує у листі-відповіді, що не гарантує виконання Учасником своїх зобов’язань по тендерному договору у тій кількості, які задекларовані Замовником, так як не володіє інформацією про фінансову спроможність Учасника та не може спрогнозувати чи влаштує останнього встановлена в односторонньому порядку ціна на чергову партію товару. 3. Згідно з умовами тендерної докуметації, Учасник-Переможець повинен гарантувати постачання безстрокових талонів або з терміном дії не менше 12 місяців від дати укладання договору з можливістю безкоштовного обміну при закінченні строку дії їх на нові талони такого ж номіналу з новим строком дії. Безтермінових талонів не має жодна нафтова компанія. В листі-роз’ясненні від ТОВ “ВОГ КАРД” чітко вказується механізм обміну протермінованих талонів — обмін можливий тільки при зверненні в 10-денний термін після закінчення терміну їх дії. Якщо з моменту придбання Товару до дати обміну карток на пальне відбулося зростання ціни на товар, обмін проводиться з перерахунком ціни. Термін дії карток після обміну — тільки один календарний місяць. 4. У складі своєї пропозиції Учасник надає Сертифікати та Паспорти якості на Бензин А-92 та Бензин А-95, які попередньо були завірені печаткою іншої нафтової компанії - ТОВ “ЛІВАЙН ТОРГ”, а далі копії цих документів Учасник завіряє додатково своєю печаткою! Тобто, пропонуються Замовнику талони нафтових компаній ЄВРО-ПАУЕР (АЗК БРСМ) та ВОГ КАРД (АЗК WOG), а пальне пропонується по сертифікатах нафтової компанії ТОВ “ЛІВАЙН ТОРГ”?! У зв’язку з грубим порушенням, виявленим в тендерній пропозиції Учасника, якого визнано Переможцем торгів, та вказанням Замовником в Протоколі абсолютно неправдивої інформації про спростування ТОВ “ВОГ КАРД” своєї Скарги, ми вимагаємо переглянути своє рішення та відхилити пропозицію ТОВ “ФЕСТ МОУШЕН” , як таку, що не відповідає умовам тендерної документації. Просимо опублікувати відповідь на наше звернення в терміни, встановлені Законом України “Про публічні закупівлі”. В іншому випадку, ми змушені будемо звернутися для розгляду справи в Антимонопольний комітет.

Замовник проігнорував наведені факти в опублікованій 12 березня 2019 року скарзі (далі по тексту Скарга) щодо невідповідності ТОВ “Фест Моушен” умовам тендерної документації. В зв’язку з чим, 21 березня було опубліковано Протокол про визнання Переможцем процедури закупівлі ТОВ ”Фест Моушен”(далі Учасник). В цьому документі йдеться про наступне. Замовник подав запити ТОВ “ЄВРО-ПАУЕР” і ТОВ “ВОГ КАРД” - компаніям-емітентам талонів, які Учасник придбаває для подальшого перепродажу. Від ТОВ “ЄВРО-ПАУЕР” відповіді не надійшло зовсім, що може свідчити про припинення співпраці з Учасником. Крім того, в Івано-Франківській області АЗК БРСМ (за даними сайту компанії ТОВ “ЄВРО-ПАУЕР”) є тільки в Городенківському районі та Снятинському районі. Далі Замовник вказує про отримання листа-відповіді від ТОВ “ВОГ КАРД” зі “спростування фактів, висвітлених у вимозі”. Ми заперечуємо, так як Замовник не тільки проігнорував розгляд Скарги але й вказав у протоколі неправдиву інформацію, так як жодних спростувань опублікованої на сайті скарги у листі немає! 1. У скарзі йдеться про те, що...” у випадку порушення принаймні одну з умов, зазначених в пункті 6.6 Договору, ТОВ “ВОГ КАРД” має право в односторонньому позасудовому порядку заблокувати картки на пальне, надані Покупцю та передані третім особам з порушенням умов”. Повторно наголошуємо, що чіткий термін блокування, умови розблокування не вказані, “..до моменту належного виконання Покупцем обов’язків по даному Договору”, що потенційно передбачає настання негативно-господарських наслідків для Замовника. У своєму листі ТОВ “ВОГ КАРД” цього пункту не спростовує. 2. У Скарзі йдеться про те, що “п.4.2 Договору також передбачені норми, які регламентують підняття ціни на нафтопродукти Продавцем - ТОВ “ВОГ КАРД” для цього Учасника без зазначення межі такого підняття і в односторонньому порядку без попереднього узгодження з Покупцем “... ТОВ “ВОГ КАРД” у своєму листі-відповіді не тільки не заперечує цього факту, але й додатково підтверджує. З цього випливає, що Учасник не може гарантувати поставку ПММ за акцептованими цінами. Крім того, ТОВ “ВОГ КАРД” додатково вказує у листі-відповіді, що не гарантує виконання Учасником своїх зобов’язань по тендерному договору у тій кількості, які задекларовані Замовником, так як не володіє інформацією про фінансову спроможність Учасника та не може спрогнозувати чи влаштує останнього встановлена в односторонньому порядку ціна на чергову партію товару. 3. Згідно з умовами тендерної докуметації, Учасник-Переможець повинен гарантувати постачання безстрокових талонів або з терміном дії не менше 12 місяців від дати укладання договору з можливістю безкоштовного обміну при закінченні строку дії їх на нові талони такого ж номіналу з новим строком дії. Безтермінових талонів не має жодна нафтова компанія. В листі-роз’ясненні від ТОВ “ВОГ КАРД” чітко вказується механізм обміну протермінованих талонів — обмін можливий тільки при зверненні в 10-денний термін після закінчення терміну їх дії. Якщо з моменту придбання Товару до дати обміну карток на пальне відбулося зростання ціни на товар, обмін проводиться з перерахунком ціни. Термін дії карток після обміну — тільки один календарний місяць. 4. У складі своєї пропозиції Учасник надає Сертифікати та Паспорти якості на Бензин А-92 та Бензин А-95, які попередньо були завірені печаткою іншої нафтової компанії - ТОВ “ЛІВАЙН ТОРГ”, а далі копії цих документів Учасник завіряє додатково своєю печаткою! Тобто, пропонуються Замовнику талони нафтових компаній ЄВРО-ПАУЕР (АЗК БРСМ) та ВОГ КАРД (АЗК WOG), а пальне пропонується по сертифікатах нафтової компанії ТОВ “ЛІВАЙН ТОРГ”?! У зв’язку з грубим порушенням, виявленим в тендерній пропозиції Учасника, якого визнано Переможцем торгів, та вказанням Замовником в Протоколі абсолютно неправдивої інформації про спростування ТОВ “ВОГ КАРД” своєї Скарги, ми вимагаємо переглянути своє рішення та відхилити пропозицію ТОВ “ФЕСТ МОУШЕН” , як таку, що не відповідає умовам тендерної документації. Просимо опублікувати відповідь на наше звернення в терміни, встановлені Законом України “Про публічні закупівлі”. В іншому випадку, ми змушені будемо звернутися для розгляду справи в Антимонопольний комітет.

щодо вимоги про невідповідність умовам тендерної документації та вимоги про невиконання умов тендерної документації

UA-2019-02-22-001519-b

ТОВ «ФЕСТ МОУШЕН ГРУП” (надалі Учасник) розглядається кваліфікаційною комісією як переможець торгів. Просимо тендерному комітету звернути увагу на наступне. У складі тендерної пропозиції подаються документи, яке свідчать про те, що останній не є емітентом талонів, а тільки здійснює торгівлю нафтопродуктами як посередник. Для підтвердження цього, додано договір поставки нафтопродуктів оптовими партіями ШКп-0088 від 02.01.2019 р., укладений Учасником з ТОВ “ВОГ КАРД” та договір на відпуск паливно-мастильних матеріалів №ДГ-0009989 від 18.07.2018 р., підписаний між Учасником та ТОВ “ЄВРО ПАУЕР” Отже, потенційні господарські відносини Замовника з цим Учасником знаходяться в правовій залежності від господарських відносин Учасника з суб’єктом господарювання ТОВ “ВОГ КАРД” та ТОВ “ЄВРО ПАУЕР” і регламентовані нормами/пунктами цих Договорів. 1. Просимо звернути увагу на окремі пункти Договору №ДГ-0009989 від 18.07.2018 р. Згідно з предметом даного Договору, Постачальник зобов’язується організовувати та забезпечувати заправку паливно-мастильних матеріалів автотранспорту покупця, а Покупець зобов’язується приймати та оплачувати відпущені паливно-мастильні матеріали (ПММ). Відпуск ПММ здійснюється у мережі Постачальника — АЗК під ТМ “БРСМ Нафта”. Договір передбачає співпрацю між Учасником та Постачальником із застосуванням — бланків-дозволів (талонів) та електронних паливних карток (літрових та грошових). Згідно з умовами тендерної документації Замовника, поставка товару повинна проводитись по талонах, тому до уваги можуть прийматися тільки ті пункти Договору, в яких йдеться про умови відпуску пального по талонах (бланках-дозволах). Тому насамперед детально слід розглянути п.2.1. Договору - Розрахунок та відпуск пального за талонами. Зокрема в п.п2.1.1 йдеться про те, що Учасник оплачує Постачальнику вартість ПММ протягом 1 календарного дня з моментувиставленя виставлення рахунку-фактури....У разі прострочення строку оплати рахунку-фактури ціна на ПММ визначається за поточними цінами, діючими на день оплати”. Отже, передбачені норми, які регламентують підняття ціни Постачальником для цього Учасника на нафтопродукти без зазначення межі такого підняття. З цього випливає, що Учасник не може гарантувати поставку ПММ за акцептованими цінами, так як Постачальник визначає ціну в односторонньому порядку без попереднього узгодження з Учасником. В Договорі не знайдено інформації про термін дії бланків -дозволів(талонів). Безтермінових талонів не має жодна нафтова компанія. Крім того, в п.п.2.1.2 йдеться про те, що “...бланки-дозволи є разовими та мають строк дії, який зазначається на зворотній стороні бланку-дозволу....Бланки-дозволи, після закінчення строку їх дії вважаються не дійсними, не приймаються в мережі АЗС Постачальника та не підлягають обміну, а кошти, сплачені Покупцем за неотримані ПММ по бланкам-дозволам, строк яких закінчився, не підлягають поверненню...”. Це є прямим порушенням умов тендерної документації Замовника, так як згідно з умовами тендерної документації (Додаток 3)...талони повинні мати мінімальний строк дії не менше 12 місяців з дати їх отримання з можливістю безкоштовного обміну при закінченні строку дії їх на нові талони такого ж номіналу з новим строком дії. У зв’язку з зазначеним, ми вважаємо, що Учасник не може включати АЗС БРСМ до складу партнерських ресурсів, так як не може гарантувати відпуск товару без порушень істотних умов договору (щодо ціни) та не може гарантувати термін дії талонів згідно з вимогами тендерної документації. Зрозуміло, що Учасник жодним чином не може самовільно продовжити термін дії бланків-дозволів чи встановити їхній термін 12 місяців і більше, так як не є емітентом талонів, а отримує такі талони з уже прописаним терміном терміном дії від емітента - ТОВ “ЄВРО ПАУЕР”. Крім того, хоча в умовах документації це чітко не вказано, в Івано-Франківській області АЗК БРСМ (за даними сайту компанії) є тільки в Городенківському районі та Снятинському районі. 2. Наступний договір, поданий Учасником в складі тендерної документації — Договір поставки нафтопродуктів оптовими партіями від 02.01.2019 р. МШп-0088, підписаний між Учасником та ТОВ “ВОГ КАРД”. В п.6.6 та 6.7 вказаного Договору йдеться про наступне: 6.6. У випадку, якщо Покупець купує Товар у Постачальника згідно даного Договору для подальшого перепродажу третім особам, Покупець гарантує та зобов’язується дотримуватись наступних умов співпраці Сторін: - не здійснювати перепродаж Товару третім особам, шляхом використання мережі Інтернет, інших засобів масової інформації; - здійснювати перепродаж Товару третім особам, які не співпрацюють з Постачальником на підставі окремих договорів поставки (купівлі-продажу) нафтопродуктів; - здійснювати перепродаж Товару третім особам, як кінцевим споживачам (роздрібним покупцям, які здійснять фактичну вибірку Товару); - здійснювати перепродаж Товару третім особам, виключно на підставі укладених з третіми особами окремих цивільно-правових угод у простій письмовій формі, за умови проведення третіми особами розрахунків за товар в безготівковому порядку. 6.7. У випадку порушення Покупцем запевнень та гарантій, передбачених п 6.7. даного Договору, Постачальник має право в односторонньому позасудовому порядку та без попереднього пред'явлення претензії та/або вимоги до Покупця встановити на майбутнє гарантії належного виконання зобов'язань Покупця за Договором (оперативно-господарські санкції), зокрема Постачальник має право заблокувати картки на пальне, надані Покупцю та передані третім особам з порушенням умов, передбачених п. 6.6. даного Договору, та припинити відвантаження Товару клієнтам Покупця згідно вказаних карток на пальне до моменту належного виконання Покупцем обов’язків по даному Договору. Виходячи з зазначеного, якщо ТОВ “ФЕСТ МОУШЕН ГРУП” порушить принаймні одну з умов, зазначених в пункті 6.6, ТОВ “ВОГ КАРД” має право в односторонньому позасудовому порядку заблокувати картки на пальне, надані Покупцю та передані третім особам з порушенням умов (чіткий термін блокування, умови розблокування не вказані, “..до моменту належного виконання Покупцем обов’язків по даному Договору”) — потенційно передбачає настання негативно-господарських наслідків для Замовника. Крім того, в п.4.2 Договору також передбачені норми, які регламентують підняття ціни на нафтопродукти Продавцем - ТОВ “ВОГ КАРД” для цього Учасника без зазначення межі такого підняття і в односторонньому порядку без попереднього узгодження з Покупцем (ТОВ ФЕСТ МОУШЕН ГРУП). З цього випливає, що Учасник не може гарантувати поставку ПММ за акцептованими цінами. У зв’язку з зазначеним, вважаємо, що Учасник не може включати АЗК WOG до складу партнерських ресурсів, так як не може гарантувати відпуск товару без порушень істотних умов договору. Просимо опублікувати відповідь на наше звернення в терміни, встановлені Законом України “Про публічні закупівлі”.

ТОВ «ФЕСТ МОУШЕН ГРУП” (надалі Учасник) розглядається кваліфікаційною комісією як переможець торгів. Просимо тендерному комітету звернути увагу на наступне. У складі тендерної пропозиції подаються документи, яке свідчать про те, що останній не є емітентом талонів, а тільки здійснює торгівлю нафтопродуктами як посередник. Для підтвердження цього, додано договір поставки нафтопродуктів оптовими партіями ШКп-0088 від 02.01.2019 р., укладений Учасником з ТОВ “ВОГ КАРД” та договір на відпуск паливно-мастильних матеріалів №ДГ-0009989 від 18.07.2018 р., підписаний між Учасником та ТОВ “ЄВРО ПАУЕР” Отже, потенційні господарські відносини Замовника з цим Учасником знаходяться в правовій залежності від господарських відносин Учасника з суб’єктом господарювання ТОВ “ВОГ КАРД” та ТОВ “ЄВРО ПАУЕР” і регламентовані нормами/пунктами цих Договорів. 1. Просимо звернути увагу на окремі пункти Договору №ДГ-0009989 від 18.07.2018 р. Згідно з предметом даного Договору, Постачальник зобов’язується організовувати та забезпечувати заправку паливно-мастильних матеріалів автотранспорту покупця, а Покупець зобов’язується приймати та оплачувати відпущені паливно-мастильні матеріали (ПММ). Відпуск ПММ здійснюється у мережі Постачальника — АЗК під ТМ “БРСМ Нафта”. Договір передбачає співпрацю між Учасником та Постачальником із застосуванням — бланків-дозволів (талонів) та електронних паливних карток (літрових та грошових). Згідно з умовами тендерної документації Замовника, поставка товару повинна проводитись по талонах, тому до уваги можуть прийматися тільки ті пункти Договору, в яких йдеться про умови відпуску пального по талонах (бланках-дозволах). Тому насамперед детально слід розглянути п.2.1. Договору - Розрахунок та відпуск пального за талонами. Зокрема в п.п2.1.1 йдеться про те, що Учасник оплачує Постачальнику вартість ПММ протягом 1 календарного дня з моментувиставленя виставлення рахунку-фактури....У разі прострочення строку оплати рахунку-фактури ціна на ПММ визначається за поточними цінами, діючими на день оплати”. Отже, передбачені норми, які регламентують підняття ціни Постачальником для цього Учасника на нафтопродукти без зазначення межі такого підняття. З цього випливає, що Учасник не може гарантувати поставку ПММ за акцептованими цінами, так як Постачальник визначає ціну в односторонньому порядку без попереднього узгодження з Учасником. В Договорі не знайдено інформації про термін дії бланків -дозволів(талонів). Безтермінових талонів не має жодна нафтова компанія. Крім того, в п.п.2.1.2 йдеться про те, що “...бланки-дозволи є разовими та мають строк дії, який зазначається на зворотній стороні бланку-дозволу....Бланки-дозволи, після закінчення строку їх дії вважаються не дійсними, не приймаються в мережі АЗС Постачальника та не підлягають обміну, а кошти, сплачені Покупцем за неотримані ПММ по бланкам-дозволам, строк яких закінчився, не підлягають поверненню...”. Це є прямим порушенням умов тендерної документації Замовника, так як згідно з умовами тендерної документації (Додаток 3)...талони повинні мати мінімальний строк дії не менше 12 місяців з дати їх отримання з можливістю безкоштовного обміну при закінченні строку дії їх на нові талони такого ж номіналу з новим строком дії. У зв’язку з зазначеним, ми вважаємо, що Учасник не може включати АЗС БРСМ до складу партнерських ресурсів, так як не може гарантувати відпуск товару без порушень істотних умов договору (щодо ціни) та не може гарантувати термін дії талонів згідно з вимогами тендерної документації. Зрозуміло, що Учасник жодним чином не може самовільно продовжити термін дії бланків-дозволів чи встановити їхній термін 12 місяців і більше, так як не є емітентом талонів, а отримує такі талони з уже прописаним терміном терміном дії від емітента - ТОВ “ЄВРО ПАУЕР”. Крім того, хоча в умовах документації це чітко не вказано, в Івано-Франківській області АЗК БРСМ (за даними сайту компанії) є тільки в Городенківському районі та Снятинському районі. 2. Наступний договір, поданий Учасником в складі тендерної документації — Договір поставки нафтопродуктів оптовими партіями від 02.01.2019 р. МШп-0088, підписаний між Учасником та ТОВ “ВОГ КАРД”. В п.6.6 та 6.7 вказаного Договору йдеться про наступне: 6.6. У випадку, якщо Покупець купує Товар у Постачальника згідно даного Договору для подальшого перепродажу третім особам, Покупець гарантує та зобов’язується дотримуватись наступних умов співпраці Сторін: - не здійснювати перепродаж Товару третім особам, шляхом використання мережі Інтернет, інших засобів масової інформації; - здійснювати перепродаж Товару третім особам, які не співпрацюють з Постачальником на підставі окремих договорів поставки (купівлі-продажу) нафтопродуктів; - здійснювати перепродаж Товару третім особам, як кінцевим споживачам (роздрібним покупцям, які здійснять фактичну вибірку Товару); - здійснювати перепродаж Товару третім особам, виключно на підставі укладених з третіми особами окремих цивільно-правових угод у простій письмовій формі, за умови проведення третіми особами розрахунків за товар в безготівковому порядку. 6.7. У випадку порушення Покупцем запевнень та гарантій, передбачених п 6.7. даного Договору, Постачальник має право в односторонньому позасудовому порядку та без попереднього пред'явлення претензії та/або вимоги до Покупця встановити на майбутнє гарантії належного виконання зобов'язань Покупця за Договором (оперативно-господарські санкції), зокрема Постачальник має право заблокувати картки на пальне, надані Покупцю та передані третім особам з порушенням умов, передбачених п. 6.6. даного Договору, та припинити відвантаження Товару клієнтам Покупця згідно вказаних карток на пальне до моменту належного виконання Покупцем обов’язків по даному Договору. Виходячи з зазначеного, якщо ТОВ “ФЕСТ МОУШЕН ГРУП” порушить принаймні одну з умов, зазначених в пункті 6.6, ТОВ “ВОГ КАРД” має право в односторонньому позасудовому порядку заблокувати картки на пальне, надані Покупцю та передані третім особам з порушенням умов (чіткий термін блокування, умови розблокування не вказані, “..до моменту належного виконання Покупцем обов’язків по даному Договору”) — потенційно передбачає настання негативно-господарських наслідків для Замовника. Крім того, в п.4.2 Договору також передбачені норми, які регламентують підняття ціни на нафтопродукти Продавцем - ТОВ “ВОГ КАРД” для цього Учасника без зазначення межі такого підняття і в односторонньому порядку без попереднього узгодження з Покупцем (ТОВ ФЕСТ МОУШЕН ГРУП). З цього випливає, що Учасник не може гарантувати поставку ПММ за акцептованими цінами. У зв’язку з зазначеним, вважаємо, що Учасник не може включати АЗК WOG до складу партнерських ресурсів, так як не може гарантувати відпуск товару без порушень істотних умов договору. Просимо опублікувати відповідь на наше звернення в терміни, встановлені Законом України “Про публічні закупівлі”.