Медичне обладнання (Стерилізатори парові)

25.01.2019 року Комунальною медичною установою “Обласна дитяча клінічна лікарня” було оголошено закупівлю в електронній системі PROZORRO з ідентифікатором закупівлі UA-2019-01-25-001021-b по предмету ДК 021: 2015 «33100000-1 Медичне обладнання (ЛОТ №1- Стерилізатор паровий об’ємом 110 л., ЛОТ № 2-Стерилізатор паровий– об’ємом 85 л.)» за процедурою відкриті торги, застосовуючи положення Закону України «Про публічні закупівлі». 11.02.2019р відбулися аукціони за лотами. У даній закупівлі у лоті 1 та у лоті 2 закупівлі взяли участь три учасники: ТОВ "Полтава Медобладнання", ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХІМЛАБОРРЕАКТИВ" та Приватне підприємство "Глорія-ІВ". За результатом аукціонів за лотом 1 та лотом 2 пропозицію ТОВ "Полтава Медобладнання" було визнано найбільш економічно вигідною. 15.02.2019 року тендерний комітет відхилив пропозицію ТОВ "Полтава Медобладнання" відповідно до п 4 ч 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» як таку, що не відповідає умовам тендерної документації. ТОВ "Полтава Медобладнання" не погоджується з відхиленням його тендерної пропозиції за лотом 1 та лотом 2 оскільки вважає, що документи було надано в повному обсязі, а умови тендерної документації не порушувались. Однією з підстав для відхилення, зазначеною у протоколах до обох лотів, якою керувався замовник було: «- некоректно оформлена тендерна документація, а саме, таблиця відповідності не заповнена, згідно до вимог торгів; - в таблиці відповідності повинна вказуватись відповідність заявлених параметрів з посиланням на технічну документацію». Дана підстава не відповідає дійсності тому, що умовами тендерної документації не було передбачено вимоги по заповненню таблиці відповідності згідно додатку 2 тендерної документації, а сама форма таблиці, яка розміщена замовником у додатку 2 не містить вільних полів, які учасники змогли б заповнити. Також, тендерна документація не містить вимоги вказати відповідність заявлених параметрів з посиланням на технічну документацію.» На підставі викладеного замовник безпідставно відхилив пропозицію ТОВ «Полтава Медобладнання» за невідповідність умовам, які не містяться у тендерній документації. Другою підставою для відхилення, зазначеною у протоколах до обох лотів, було: «фальсифікована інструкція з експлуатації - в таблиці з технічними характеристиками вказані прямі цитати із технічного завдання Замовника у випадковому порядку, зокрема: - габаритні розміри обладнання, - розміри та об’єм стерилізаційної камери, - наявність переліку сертифікатів і т.д., що не відповідає дійсності по даним з сайту виробника https://medobl.com/catalog/m0-st-2017-auto/.» У протоколі до лоту № 1 додатково було вказано: «Заявлена модель в лоті № 1 на Стерилізатор паровий ПО л Ml -ST має горизонтальне завантаження (інформація із сайту виробника), тоді як Замовником була заявлена вимога на модель із вертикальним типом завантаження. В інструкції з експлуатації також виправлений тип завантаження на вертикальний.» ТОВ «Полтава Медобладнання» не погоджується із даними підставами для відхилення ТОВ «Полтава медобладнання» є виробником стерилізаторів парових, а тому в межах сертифікованого об’єму стерилізаційних камер може виготовляти обладнання із різними технічними параметрами у відповідності до медико-технічних вимог замовника. Тобто номенклатура обладнання M1-ST або М2- ST означає об’єм стерилізаційної камери 100 або 250 літрів відповідно, всі інші параметри: кількість режимів стерилізації, керування режимами стерилізації (автомат\напівавтомат), як наслідок габарити, вага, спосіб розташування камери (вертикальний чи горизонтальний) та інші параметри, можуть відрізнятися в залежності від медико-технічного замовлення, що відображається у керівництві з експлуатації та паспорті посудини. Як виробник обладнання ТОВ «Полтава Медобладнання» самостійно розробляє технічну документацію: керівництва з експлуатації на підставі комплектації конкретного обладнання, фальсифікація - це підроблення документів виданих іншими установами. Також, повідомляємо, що на сайті https://medobl.com/catalog/m0-st-2017-auto/ розміщено інформацію про базові моделі, інформація на сайті не містить всього асортименту обладнання. ТОВ «Полтава Медобладнання» не порушило умови тендерної документації том, що як виробник обладнання та учасник процедури закупівлі підтвердило відповідність пропозиції умовам замовника. Третою підставою для замовника, зазначеною протоколах до обох лотів, стало – «Беручи до уваги Наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 12 червня 2018 року № 805 «Про обмеження сфери призначення державного підприємства "Черкаський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації" у частині призначення органу з оцінки відповідності на здійснення оцінки відповідності вимогам Технічного регламенту щодо медичних виробів», Тендерний комітет дійшов висновку, що 1 сертифікат відповідності ДП « ЧЕРКАСИСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ», виданий ТОВ «Полтава Медобладнання», на даний момент не є дійсним.» ТОВ «Полтава Медобладнання» не погоджується із даною підставою для відхилення. Згідно із наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України № 805 від 12.06.2018 року повноваження по здійсненню оцінки відповідності вимогам технічного регламенту щодо медичних виробів для установи ДП «Черкасистандартметрологія» було обмежено з 12.06.2018 року. Даною датою вказану установу було виключено і із переліку органів з оцінки відповідності продукції вимогам технічних регламентів. Станом на сьогоднішній день не має жодного рішення уповноважених органів про те, що документи, які видавалися ДП «Черкасистандартметрологія» до 12.08.2018 року вважаються не чинними. Також, відсутні рішення про те, що організації, які проходили сертифікацію у ДП «Черкасистандартметрологія» повинні пройти повторну перевірку. Сертифікат щодо відповідності вимогам технічного регламенту щодо медичних виробів, наданий в складі документів пропозиції було видано виробнику ТОВ Полтава Медобладнання 08 серпня 2016 року до дати обмеження повноважень даної установи. Тому у тендерного комітету не має підстав вважати надані документи недійсними. До того ж, у тендерній документації не містилась вимога надати в складі документів пропозиції сертифікати відповідності, а тому відхиляти пропозицію за документи, які не вимагались умовами тендерної документації є незаконним. На підставі викладеного зазначаємо, що пропозиція ТОВ «Полтава медобладнання» надана до лоту 1 та лоту 2 даної закупівлі відповідає умовам тендерної документації замовника, а підстави для відхилення нашої пропозиції, які використав замовник не містились у тендерній документації. Тендерний комітет своїм рішенням визнав переможцем процедури закупівлі за лотами 1, 2 ТОВ «ХІМЛАБОРРЕАКТИВ». ТОВ "Полтава Медобладнання" не погоджується із прийнятим тендерним комітетом рішенням про визначення переможцем, вважаємо його незаконним, а пропозицію учасника такою, що не відповідає вимогам тендерної документації та Закону України «Про Публічні закупівлі». Наприклад: 1) Згідно пункту 3 додатку 1 тендерної документації замовник вимагав надати: Лист, за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та завірений печаткою (за наявності) з інформацією про виконання аналогічних договорів за наведеною формою. Підтверджується копією договору(ів) з аналогічним предметом закупівлі, який зазначено в даній тендерній документації, з підтверджуючими документами (копіям видаткової накладної та\або оригіналами листів-відгуків контрагента).» В складі документів пропозиції за лотом 1 та лотом 2 учасником було надано копії договорів(файл «6 копії аналогічних договорів та видаткових накладних»), які не є аналогічними за предметом закупівлі. Відповідно до пункту 18 частини першої статті 1 Закону предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом. Порядок визначення предмету закупівлі затверджений наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454 (далі – Порядок). Відповідно до абзаців другого і четвертого пункту 1 розділу ІІ Порядку предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник), за показниками третьої – п’ятої цифр основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги. Згідно п 4.1. розділу 1 загальних положень тендерної документації замовник визначив предмет закупівлі як «ДК 021: 2015 «33100000-1 Медичне обладнання (ЛОТ №1- Стерилізатор паровий об’ємом 110 л., ЛОТ № 2-Стерилізатор паровий– об’ємом 85 л.)», а це означає, що аналогічними за предметом закупівлі є договори на постачання стерилізаторів парових. 2) В складі пропозиції учасника за лотами 1 та 2 було надано файл «36 копія брошури» - даний файл не може слугувати замовнику підтвердженням технічних вимог. По перше, даний документ – є рекламним проспектом, а не інструкцією або паспортом, даний документ виданий не виробником обладнання, він створений російською компанією, яка не є виробником та діє на території Російської федерації. Дана компанія також не є учасником даної процедури закупівлі. Згідно додатку 2 пункт 3 замовник вимагав: «Наявність інструкції (паспорту) українською, російською та іншими мовами. (надати копію у складі тендерної пропозиції).» - така вимога означає, що виключно на підставі такого документу повинна підтверджуватись відповідність обладнання вимогам замовника. Учасник не підтвердив відповідність обладнання вимогам замовника, викладеним у додатку 2 та надав в складі пропозиції недостовірну інформацію, наприклад: - Вимогами додатку 2 в таблиці для лоту 1 та в таблиці для лоту 2 в пункті 2 вимагалось «Стерилізаційна камера виготовлена з високоякісної нержавіючої сталі не гірше 316L». В складі документів учасника надано файли «24 технічні вимоги лот 1», «24 технічні вимоги лот 2», в яких учасник зазначив, що дана відповідність підтверджена у наданих інструкціях на сторінках 12 (лот 1) або сторінці 13(лот 2), але надана інструкція з експлуатації (файл «30 копія інструкції до лоту 1» або файл «30 копія інструкції до лоту 2») взагалі не містить відомостей, які б підтвердили замовнику клас сталі не гірше 316L. - Вимогами додатку 2 в таблиці для лоту 1 та в таблиці для лоту 2 в пункті 3 вимагалось «Наявність функції блокування двері підчас стерилізації доки температура в камері не досягне температури нижчої за 80 ºс та тиск не досягне безпечного значення». В складі документів учасника надано файли «24 технічні вимоги лот 1», «24 технічні вимоги лот 2», в яких учасник зазначив, що дана відповідність підтверджена у наданих інструкціях на сторінках 28 (лот 1) або сторінці 36(лот 2), але надана інструкція з експлуатації (файл «30 копія інструкції до лоту 1» або файл «30 копія інструкції до лоту 2») містить інформацію із іншими параметрами температури. Замовник вимагав «доки температура в камері не досягне температури нижчої за 80 ºс», учасник надав «параметр по температурі 85ºс». - За лотом 2 внутрішні розміри стерилізаційної камери не відповідають технічним параметрам вказаним у інструкції виробника. Замовник визначив додаток 2 таблиця для лоту 2 пункт 5: Внутрішні розміри камери не менше 380 * 690 мм. в інструкції учасника (файл«30 копія інструкції до лоту 2» вказано розміри 380 * 680 мм. - та інші недоліки та невідповідності. Тендерна пропозиція ТОВ «ХІМЛАБОРРЕАКТИВ» не відповідає умовам тендерної документації, містить факти зазначення недостовірної інформації та підлягала відхиленню за п 7 ст 28 ЗУ «Про публічні закупівлі» та ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі». Тендерним комітетом було порушено основний принцип здійснення закупівель: «об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій» (ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі»), застосовано дискримінаційний підхід розгляду тендерних пропозицій, внаслідок якого було акцептовано тендерну пропозицію, що не відповідає умовам Закону та умовам тендерної документації. Різниця вартості пропозицій відхиленого замовником учасника ТОВ «Полтава Медобладнання» та ТОВ «ХІМЛАБОРРЕАКТИВ» склала більш ніж вісімдесят тисяч гривень за кожним лотом, що може бути значною втратою державного бюджету. Керуючись викладеним, ПРОСИМО 1) Прийняти дану скаргу до розгляду. 2) Призупинити процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за скаргою. 3) Визнати неправомірним та скасувати рішення тендерного комітету про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "Полтава медобладнання" за лотом 1 та лотом 2. 4) Перевірити пропозицію учасника ТОВ «ХІМЛАБОРРЕАКТИВ» за лотом 1 та лотом 2 на відповідність умовам тендерної документації. 5) Визнати неправомірним та скасувати рішення тендерного комітету про визначення ТОВ «ХІМЛАБОРРЕАКТИВ» переможцем у процедурі закупівлі за лотом 1 та лотом 2.

ТОВ "Полтава Медобладнання" не погоджується з відхиленням його тендерної пропозиції по закупівлі № UA-2019-01-25-001021-b, оскільки вважає, що документи було надано в повному обсязі, а умови тендерної документації не порушувались. Однією з підстав для відхилення, якою керувався замовник, згідно протоколу було: «некоректно оформлена тендерна документація, а саме, таблиця відповідності не заповнена, згідно до вимог торгів; - в таблиці відповідності повинна вказуватись відповідність заявлених параметрів з посиланням на технічну документацію». Дана підстава не відповідає дійсності тому, що умовами тендерної документації не було передбачено вимоги по заповненню таблиці відповідності згідно додатку 2 тендерної документації, а сама форма таблиці, яка розміщена замовником у додатку 2 не містить вільних полів, які учасники змогли б заповнити. Також, тендерна документація не містить вимоги вказати відповідність заявлених параметрів з посиланням на технічну документацію.» На підставі викладеного замовник безпідставно відхилив пропозицію ТОВ «Полтава Медобладнання» за невідповідність умовам, які не містяться у тендерній документації. Другою підставою для відхилення замовник зазначив: «фальсифікована інструкція з експлуатації - в таблиці з технічними характеристиками вказані прямі цитати із технічного завдання Замовника у випадковому порядку, зокрема: - габаритні розміри обладнання, - розміри та об’єм стерилізаційної камери, - наявність переліку сертифікатів і т.д., що не відповідає дійсності по даним з сайту виробника https://medobl.com/catalog/m0-st-2017-auto/.» ТОВ «Полтава Медобладнання» не погоджується із даною підставою для відхилення ТОВ «Полтава медобладнання» є виробником стерилізаторів парових, а тому в межах сертифікованого об’єму стерилізаційних камер може виготовляти обладнання із різними технічними параметрами у відповідності до медико-технічних вимог замовника. Тобто номенклатура обладнання M1-ST або М2- ST означає об’єм стерилізаційної камери 100 або 250 літрів відповідно, всі інші параметри: кількість режимів стерилізації, керування режимами стерилізації (автомат\напівавтомат), як наслідок габарити та вага та інші параметри, можуть відрізнятися в залежності від медико-технічного замовлення, що відображається у керівництві з експлуатації та паспорті посудини. Як виробник обладнання ТОВ «Полтава Медобладнання» самостійно розробляє технічну документацію: керівництва з експлуатації на підставі комплектації конкретного обладнання, фальсифікація - це підроблення документів виданих іншими установами. Твердження тендерного комітету щодо фальсифікації є наклепом та нанесенням шкоди діловій репутації нас, як виробника. Також, повідомляємо, що на сайті https://medobl.com/catalog/m0-st-2017-auto/ розміщено інформацію про базові моделі, інформація на сайті не містить всього асортименту обладнання. Третою підставою для замовника стало – «Беручи до уваги Наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 12 червня 2018 року № 805 «Про обмеження сфери призначення державного підприємства "Черкаський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації" у частині призначення органу з оцінки відповідності на здійснення оцінки відповідності вимогам Технічного регламенту щодо медичних виробів», Тендерний комітет дійшов висновку, що 1 сертифікат відповідності ДП « ЧЕРКАСИСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ», виданий ТОВ «Полтава Медобладнання», на даний момент не є дійсним.» ТОВ «Полтава Медобладнання» не погоджується із даною підставою для відхилення. Згідно із наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України № 805 від 12.06.2018 року повноваження по здійсненню оцінки відповідності вимогам технічного регламенту щодо медичних виробів для установи ДП «Черкасистандартметрологія» було обмежено з 12.06.2018 року. Даною датою вказану установу було виключено і із переліку органів з оцінки відповідності продукції вимогам технічних регламентів. Станом на сьогоднішній день не має жодного рішення уповноважених органів про те, що документи, які видавалися ДП «Черкасистандартметрологія» до 12.08.2018 року вважаються не чинними. Також, відсутні рішення про те, що організації, які проходили сертифікацію у ДП «Черкасистандартметрологія» повинні пройти повторну перевірку. Сертифікат щодо відповідності вимогам технічного регламенту щодо медичних виробів, наданий в складі документів пропозиції було видано виробнику ТОВ Полтава Медобладнання 08 серпня 2016 року до дати обмеження повноважень даної установи. Тому у тендерного комітету не має підстав вважати надані документи недостовірними. До того ж, у тендерній документації не містилась вимога надати в складі документів пропозиції сертифікати відповідності, а тому відхиляти пропозицію за документи, які не передбачались умовами тендерної документації є незаконним. Тендерний комітет своїм рішенням визнав переможцем процедури закупівлі за лотами 1, 2 ТОВ «ХІМЛАБОРРЕАКТИВ». ТОВ "Полтава Медобладнання" не погоджується із прийнятим тендерним комітетом рішенням про визначення переможцем, вважаємо його незаконним, а пропозицію учасника такою, що не відповідає вимогам тендерної документації та Закону України «Про Публічні закупівлі». Наприклад: 1) Згідно пункту 1 додатку 1 тендерної документації замовник вимагав надати: Довідка в довільній формі про наявність обладнання та матеріально-технічної бази». В складі документів пропозиції учасником було надано файл «3Довідка про матеріально-технічну базу». В НАДАНІЙ ДОВІДЦІ РОЗКРИВАЄТЬСЯ ПОНЯТТЯ ЩО ТАКЕ МАТЕРІАЛЬНО-ТЕХНІЧНА БАЗА, АЛЕ не вказано сам факт наявності такої бази у учасника ТОВ «ХІМЛАБОРРЕАКТИВ». А це означає, що даний учасник не підтвердив відповідність кваліфікаційному критерію. 2) Згідно пункту 3 додатку 1 тендерної документації замовник вимагав надати: Лист, за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та завірений печаткою (за наявності) з інформацією про виконання аналогічних договорів за наведеною формою. Підтверджується копією договору(ів) з аналогічним предметом закупівлі, який зазначено в даній тендерній документації, з підтверджуючими документами (копіям видаткової накладної та\або оригіналами листів-відгуків контрагента).» В складі документів пропозиції учасником було надано копії договорів(файл «6 копії аналогічних договорів та видаткових накладних»), які не є аналогічними за предметом закупівлі. Відповідно до пункту 18 частини першої статті 1 Закону предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом. Порядок визначення предмету закупівлі затверджений наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454 (далі – Порядок). Відповідно до абзаців другого і четвертого пункту 1 розділу ІІ Порядку предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник), за показниками третьої – п’ятої цифр основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги. Згідно п 4.1. розділу 1 загальних положень тендерної документації замовник визначив предмет закупівлі як «ДК 021: 2015 «33100000-1 Медичне обладнання (ЛОТ №1- Стерилізатор паровий об’ємом 110 л., ЛОТ № 2-Стерилізатор паровий– об’ємом 85 л.)», а це означає, що аналогічними за предметом закупівлі є договори на постачання стерилізаторів парових. 3) В складі пропозиції учасника було надано файл «копія брошури» - даний файл не може слугувати замовнику підтвердженням технічних вимог. По перше, даний документ – є рекламним проспектом, а не інструкцією або паспортом, даний документ виданий не виробником обладнання, він створений російською компанією, яка не є виробником та діє на території Російської федерації. Дана компанія також не є учасником даної процедури закупівлі. Згідно додатку 2 пункт 3 замовник вимагав: «Наявність інструкції (паспорту) українською, російською та іншими мовами. (надати копію у складі тендерної пропозиції).» - така вимога означає, що виключно на підставі такого документу повинна підтверджуватись відповідність обладнання вимогам замовника. Учасник не підтвердив відповідність обладнання вимогам замовника, викладеним у додатку 2, наприклад: - Вимогами додатку 2 таблиця для лотів 1 та 2 пунктом 2 вимагалось «Стерилізаційна камера виготовлена з високоякісної нержавіючої сталі не гірше 316L». В складі документів учасника надана інструкція з експлуатації (файл «копія інструкції»), в якій не міститься відомостей, які б підтвердили замовнику клас сталі не гірше 316L. - Вимогами додатку 2 таблиця для лотів 1 та 2 пунктом 3 вимагалось «Наявність функції блокування двері підчас стерилізації доки температура в камері не досягне температури нижчої за 80 ºс та тиск не досягне безпечного значення». В складі документів учасника надана інструкція з експлуатації (файл «копія інструкції»), в якій не міститься відомостей, які б підтвердили замовнику наявність даної функції із такими параметрами. - За лотом 2 внутрішні розміри стерилізаційної камери не відповідають технічним параметрам вказаним у інструкції виробника (замовник визначив додаток 2 таблиця для лоту 2 пункт 5: Внутрішні розміри камери не менше 380 * 690 мм; в інструкції учасника 380 * 680 мм - та інші недоліки та невідповідності. Тендерна пропозиція ТОВ «ХІМЛАБОРРЕАКТИВ» не відповідає умовам тендерної документацїї та підлягала відхиленню за ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі». На підстав викладеного, тендерна пропозиція ТОВ "Полтава Медобладнання" не суперечить умовам тендерної документації, тому відхилення пропозиції ТОВ "Полтава Медобладнання" відповідно до п 4 ч 1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» є безпідставним. Відхиливши пропозицію ТОВ "Полтава Медобладнання" тендерним комітетом було порушено основний принцип здійснення закупівель: «об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій» (ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі»). Просимо: 1. Скасувати рішення про визначення переможцем учасника ТОВ «ХІМЛАБОРРЕАКТИВ». 2. Відмінити рішення про відхилення ТОВ «Полтава Медобладнання». 3. Переглянути пропозицію ТОВ «Полтава Медобладнання» на відповідність умовам тендерної документації. Відповідь просимо надати у визначений Законом термін (5 днів з моменту подачі вимоги). У іншому випадку будемо змушені звернутись за захистом порушених прав до Антимонопольного Комітету України.

ТОВ "Полтава Медобладнання" не погоджується з відхиленням його тендерної пропозиції по закупівлі № UA-2019-01-25-001021-b, оскільки вважає, що документи було надано в повному обсязі, а умови тендерної документації не порушувались. Однією з підстав для відхилення, якою керувався замовник, згідно протоколу було: «некоректно оформлена тендерна документація, а саме, таблиця відповідності не заповнена, згідно до вимог торгів; - в таблиці відповідності повинна вказуватись відповідність заявлених параметрів з посиланням на технічну документацію». Дана підстава не відповідає дійсності тому, що умовами тендерної документації не було передбачено вимоги по заповненню таблиці відповідності згідно додатку 2 тендерної документації, а сама форма таблиці, яка розміщена замовником у додатку 2 не містить вільних полів, які учасники змогли б заповнити. Також, тендерна документація не містить вимоги вказати відповідність заявлених параметрів з посиланням на технічну документацію.» На підставі викладеного замовник безпідставно відхилив пропозицію ТОВ «Полтава Медобладнання» за невідповідність умовам, які не містяться у тендерній документації. Другою підставою для відхилення замовник зазначив: «фальсифікована інструкція з експлуатації - в таблиці з технічними характеристиками вказані прямі цитати із технічного завдання Замовника у випадковому порядку, зокрема: - габаритні розміри обладнання, - розміри та об’єм стерилізаційної камери, - наявність переліку сертифікатів і т.д., що не відповідає дійсності по даним з сайту виробника https://medobl.com/catalog/m0-st-2017-auto/.» ТОВ «Полтава Медобладнання» не погоджується із даною підставою для відхилення ТОВ «Полтава медобладнання» є виробником стерилізаторів парових, а тому в межах сертифікованого об’єму стерилізаційних камер може виготовляти обладнання із різними технічними параметрами у відповідності до медико-технічних вимог замовника. Тобто номенклатура обладнання M1-ST або М2- ST означає об’єм стерилізаційної камери 100 або 250 літрів відповідно, всі інші параметри: кількість режимів стерилізації, керування режимами стерилізації (автомат\напівавтомат), як наслідок габарити та вага та інші параметри, можуть відрізнятися в залежності від медико-технічного замовлення, що відображається у керівництві з експлуатації та паспорті посудини. Як виробник обладнання ТОВ «Полтава Медобладнання» самостійно розробляє технічну документацію: керівництва з експлуатації на підставі комплектації конкретного обладнання, фальсифікація - це підроблення документів виданих іншими установами. Твердження тендерного комітету щодо фальсифікації є наклепом та нанесенням шкоди діловій репутації нас, як виробника. Також, повідомляємо, що на сайті https://medobl.com/catalog/m0-st-2017-auto/ розміщено інформацію про базові моделі, інформація на сайті не містить всього асортименту обладнання. Третою підставою для замовника стало – «Беручи до уваги Наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 12 червня 2018 року № 805 «Про обмеження сфери призначення державного підприємства "Черкаський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації" у частині призначення органу з оцінки відповідності на здійснення оцінки відповідності вимогам Технічного регламенту щодо медичних виробів», Тендерний комітет дійшов висновку, що 1 сертифікат відповідності ДП « ЧЕРКАСИСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ», виданий ТОВ «Полтава Медобладнання», на даний момент не є дійсним.» ТОВ «Полтава Медобладнання» не погоджується із даною підставою для відхилення. Згідно із наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України № 805 від 12.06.2018 року повноваження по здійсненню оцінки відповідності вимогам технічного регламенту щодо медичних виробів для установи ДП «Черкасистандартметрологія» було обмежено з 12.06.2018 року. Даною датою вказану установу було виключено і із переліку органів з оцінки відповідності продукції вимогам технічних регламентів. Станом на сьогоднішній день не має жодного рішення уповноважених органів про те, що документи, які видавалися ДП «Черкасистандартметрологія» до 12.08.2018 року вважаються не чинними. Також, відсутні рішення про те, що організації, які проходили сертифікацію у ДП «Черкасистандартметрологія» повинні пройти повторну перевірку. Сертифікат щодо відповідності вимогам технічного регламенту щодо медичних виробів, наданий в складі документів пропозиції було видано виробнику ТОВ Полтава Медобладнання 08 серпня 2016 року до дати обмеження повноважень даної установи. Тому у тендерного комітету не має підстав вважати надані документи недостовірними. До того ж, у тендерній документації не містилась вимога надати в складі документів пропозиції сертифікати відповідності, а тому відхиляти пропозицію за документи, які не передбачались умовами тендерної документації є незаконним. Тендерний комітет своїм рішенням визнав переможцем процедури закупівлі за лотами 1, 2 ТОВ «ХІМЛАБОРРЕАКТИВ». ТОВ "Полтава Медобладнання" не погоджується із прийнятим тендерним комітетом рішенням про визначення переможцем, вважаємо його незаконним, а пропозицію учасника такою, що не відповідає вимогам тендерної документації та Закону України «Про Публічні закупівлі». Наприклад: 1) Згідно пункту 1 додатку 1 тендерної документації замовник вимагав надати: Довідка в довільній формі про наявність обладнання та матеріально-технічної бази». В складі документів пропозиції учасником було надано файл «3Довідка про матеріально-технічну базу». В НАДАНІЙ ДОВІДЦІ РОЗКРИВАЄТЬСЯ ПОНЯТТЯ ЩО ТАКЕ МАТЕРІАЛЬНО-ТЕХНІЧНА БАЗА, АЛЕ не вказано сам факт наявності такої бази у учасника ТОВ «ХІМЛАБОРРЕАКТИВ». А це означає, що даний учасник не підтвердив відповідність кваліфікаційному критерію. 2) Згідно пункту 3 додатку 1 тендерної документації замовник вимагав надати: Лист, за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та завірений печаткою (за наявності) з інформацією про виконання аналогічних договорів за наведеною формою. Підтверджується копією договору(ів) з аналогічним предметом закупівлі, який зазначено в даній тендерній документації, з підтверджуючими документами (копіям видаткової накладної та\або оригіналами листів-відгуків контрагента).» В складі документів пропозиції учасником було надано копії договорів(файл «6 копії аналогічних договорів та видаткових накладних»), які не є аналогічними за предметом закупівлі. Відповідно до пункту 18 частини першої статті 1 Закону предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом. Порядок визначення предмету закупівлі затверджений наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454 (далі – Порядок). Відповідно до абзаців другого і четвертого пункту 1 розділу ІІ Порядку предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник), за показниками третьої – п’ятої цифр основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги. Згідно п 4.1. розділу 1 загальних положень тендерної документації замовник визначив предмет закупівлі як «ДК 021: 2015 «33100000-1 Медичне обладнання (ЛОТ №1- Стерилізатор паровий об’ємом 110 л., ЛОТ № 2-Стерилізатор паровий– об’ємом 85 л.)», а це означає, що аналогічними за предметом закупівлі є договори на постачання стерилізаторів парових. 3) В складі пропозиції учасника було надано файл «копія брошури» - даний файл не може слугувати замовнику підтвердженням технічних вимог. По перше, даний документ – є рекламним проспектом, а не інструкцією або паспортом, даний документ виданий не виробником обладнання, він створений російською компанією, яка не є виробником та діє на території Російської федерації. Дана компанія також не є учасником даної процедури закупівлі. Згідно додатку 2 пункт 3 замовник вимагав: «Наявність інструкції (паспорту) українською, російською та іншими мовами. (надати копію у складі тендерної пропозиції).» - така вимога означає, що виключно на підставі такого документу повинна підтверджуватись відповідність обладнання вимогам замовника. Учасник не підтвердив відповідність обладнання вимогам замовника, викладеним у додатку 2, наприклад: - Вимогами додатку 2 таблиця для лотів 1 та 2 пунктом 2 вимагалось «Стерилізаційна камера виготовлена з високоякісної нержавіючої сталі не гірше 316L». В складі документів учасника надана інструкція з експлуатації (файл «копія інструкції»), в якій не міститься відомостей, які б підтвердили замовнику клас сталі не гірше 316L. - Вимогами додатку 2 таблиця для лотів 1 та 2 пунктом 3 вимагалось «Наявність функції блокування двері підчас стерилізації доки температура в камері не досягне температури нижчої за 80 ºс та тиск не досягне безпечного значення». В складі документів учасника надана інструкція з експлуатації (файл «копія інструкції»), в якій не міститься відомостей, які б підтвердили замовнику наявність даної функції із такими параметрами. - За лотом 2 внутрішні розміри стерилізаційної камери не відповідають технічним параметрам вказаним у інструкції виробника (замовник визначив додаток 2 таблиця для лоту 2 пункт 5: Внутрішні розміри камери не менше 380 * 690 мм; в інструкції учасника 380 * 680 мм - та інші недоліки та невідповідності. Тендерна пропозиція ТОВ «ХІМЛАБОРРЕАКТИВ» не відповідає умовам тендерної документацїї та підлягала відхиленню за ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі». На підстав викладеного, тендерна пропозиція ТОВ "Полтава Медобладнання" не суперечить умовам тендерної документації, тому відхилення пропозиції ТОВ "Полтава Медобладнання" відповідно до п 4 ч 1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» є безпідставним. Відхиливши пропозицію ТОВ "Полтава Медобладнання" тендерним комітетом було порушено основний принцип здійснення закупівель: «об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій» (ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі»). Просимо: 1. Скасувати рішення про визначення переможцем учасника ТОВ «ХІМЛАБОРРЕАКТИВ». 2. Відмінити рішення про відхилення ТОВ «Полтава Медобладнання». 3. Переглянути пропозицію ТОВ «Полтава Медобладнання» на відповідність умовам тендерної документації. Відповідь просимо надати у визначений Законом термін (5 днів з моменту подачі вимоги). У іншому випадку будемо змушені звернутись за захистом порушених прав до Антимонопольного Комітету України.