Послуги з обрізки аварійно-небезпечних дерев на території Хортицького району

1. Найменування Замовника, рішення, дії або бездіяльність, щодо якого (яких) ініціюється оскарження : Районна адміністрація Запорізької міської ради по Хортицькому району (код ЄДРПОУ 37573712), за предметом закупівлі 77340000-5 Підрізання дерев і живих огорож (Послуги з обрізки аварійно-небезпечних дерев на території Хортицького району). 2. Номер повідомлення про проведення Закупівлі, щодо якого оскарження: № UA-2019-02-12-000706-b 3. Зміст оскаржень до Замовника та їхнє обґрунтування: Вимагаємо Скасувати рішення про відхилення пропозиції (Протокол №70 від 12.03.2019р.) та визначити Учасника Фізичну особу-підприємниця Саніна Юрія Володимировича (код ЄДРПОУ 3051322412) Переможцем процедури закупівлі. Пропозиція Учасника повністю відповідає вимогам Закупівлі, підстави відхилення його пропозиції є неправомірними та необґрунтованими, з наступних причин: Районна адміністрація Запорізької міської ради по Хортицькому району, в Протоколі 70 від 12.03.2019р., вказує, що: ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ САНІН ЮРІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ не відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим замовником згідно зі саттею 16 Закону, а саме: 1. – у пункті 1 «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази» Додатку 1 до тендерної документації замовника встановлена обов’язкова вимога наявності у учасника (власної, орендованої і т.д.) автовишки, відсутність якої унеможливлює надання послуг, які є предметом закупівлі, якісно і у повному обсязі. В тендерній пропозиції учасника відсутня інформація про наявність автовишки або іншого устаткування для обрізки аварійно-небезпечних дерев на висоті. Фізична особа-підприємець Санін Юрій Володимирович у складі тендерної пропозиції надав інформацію про наявність власного спеціального вантажного автопідйомника марки ЗИЛ модель 431410 реєстраційний номер АР 3163ЕВ про що свідчіть завантажений оригінал свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу п 6. АР3163ЕВ ЗИЛ.PDF Завантажено в ЦБД Prozorro: 02.03.2019 18:31 Версія документу від: 02.03.2019 18:31 Розкрито: 05.03.2019 15:11 3.- тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам тендерної документації, а саме: підпунктом 1.2.10.4 (в графі 3) пункту 1 «зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» та пунктом 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» замовником встановлений перелік документів , що підтверджують відповідність послуг, які пропонує учасник, технічним, якісним та кількісним характеристикам, встановленим замовником до предмета закупівлі у ДОДАТКУ 3 до тендерної документації, серед яких договорів або договори на захоронення відходів із суб’єктом/суб’єктами господарювання, який/які мають відповідну ліцензію (та/або дозвіл тощо) на перероблення та/або захоронення відходів. В складі тендерної пропозиції учасника надано договір № 25/01/2018 від 25.10.2018 про надання послуг по прийому та утилізації відходів з ТОВ «ЕКОПОСТ» Фізична особа-підприємець Санін Юрій Володимирович повідомляє, що ТОВ «ЕКОПОСТ» Має дозвільні документи на оброблення та утилізації відходів погоджені Держсанепідемслужбою у Запорізькій обл. та Департаментом екології та природних ресурсів Запорізької обласної державної адміністрації (http://ecopost.zp.ua/documentation.html ) Замовник у тендерній документації не Вимагав наявності відповідної ліцензії (та/або дозволу) зазначеного на офіційному веб сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг (http://www.nerc.gov.ua) Отже, факт, що тендерний комітет Районної адміністрації Запорізької міської ради по Хортицькому району прийняв поспішне рішення про відхилення пропозиції Фізичної особи-підприємця Саніна Юрія Володимировича, яка повністю відповідреає умовам закупівлі, вважаємо необґрунтованим та таким, що порушує та нівелює принципи здійснення відкритих торгів , такі як об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, а також максимальна економія та ефективність. Ціна пропозиції Фізичної особи-підприємця Саніна Юрія Володимировича, якого наразі дискваліфіковано, є найбільш економічно вигідною та значно нижчою за ціну учасника торгів, якого визнано переможцем (зізниця становить Хочемо наголосити на тому, що пропозиція Фізичної особи-підприємця Саніна Юрія Володимировича повністю відповідає умовам закупівлі. Під час розгляду пропозиції учасника на відповідність умовам закупівлі, Замовник мав керуватися такими принципами, як об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, а також максимальна економія та ефективність. Рішення тендерного комітету про дискваліфікацію учасника з найменшою ціновою пропозицію за результатами аукціону, прийняте зневажаючи на повну і вичерпну кваліфікаційну відповідність учасника, а також суттєву економію бюджетних коштів, викликає значні сумніви в об’єктивності та неупередженості членів тендерного комітету Замовника під час проведення кваліфікації учасника з найменшою ціновою пропозицію. Більше того, такі дії свідчать про ознаки упередженого, необ’єктивного проведення кваліфікації. Вважаємо аргументацію тендерного комітету в протоколі №70 від 12.03.2019р. щодо невідповідності пропозиції Фізична особа-підприємниць Санін Юрій Володимирович занадто поверхневою, необґрунтованою та такою, що потребує повного перегляду. З огляду на вищезазначене Фізична особа-підприємниць Санін Юрій Володимирович вимагає: 1) Відмінити рішення про дискваліфікацію пропозиції Фізичної особи-підприємця Саніна Юрія Володимировича за предметом закупівлі 77340000-5 Підрізання дерев і живих огорож (Послуги з обрізки аварійно-небезпечних дерев на території Хортицького району) (ідентифікатор закупівлі UA-2019-02-12-000706-b), як таке, що прийняте всупереч вимогам, викладеним в оголошенні про закупівлю і доданих файлах. 2) Визначити Фізичну особу-підприємця Саніна Юрія Володимировича, учасника з найменшою ціновою пропозицію за результатами аукціону, переможцем процедури закупівлі. У разі відхилення вимоги Учасник до прокуратури Запорізької області для притягнення до кримінальної та адміністративної відповідальності Голову тендерного комітету службових, посадових та уповноважених Районної адміністрації Запорізької міської ради по Хортицькому району за зловживання службовим становищем, використанням службових повноважень всупереч інтересам служби за перевищення повноважень, наданих як члену або голові комітету. Відповідно до Кримінального кодексу України злочини в сфері державних закупівель класифікуються за такими статтями як: Стаття 210 — нецільове використання бюджетних коштів; Стаття 367 — службова недбалість; Відповідно до Кодексу України про адміністративні правопорушення Статті 164-14. Порушення законодавства про закупівлі. - Неоприлюднення або порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлі відповідно до вимог законодавства; ненадання інформації, документів та матеріалів у випадках, передбачених законом, - - тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб від семисот до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. - Ті самі дії, вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення за одне з правопорушень, зазначених у частині першій цієї статті, - - тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб від тисячі до тисячі п’ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.