код ДК 021:2015 - 15810000-9 - Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби (хліб пшеничний в/г, хліб житньо-пшеничний, булка здобна)

Комунальна установа Харківський геріатричний пансіонат ветеранів праці Харківської обласної ради на підставі Закону України «Про публічні закупівлі» здійснює процедуру закупівлі хліба пшеничного в/г, хліба житньо-пшеничного, булок здобних (предмет закупівлі: код ДК 021 2015 – 15810000-9) шляхом проведення відкритих торгів (ідентифікатор закупівлі: UA-2019-01-30-001934-b). Товариство з обмеженою відповідальністю “ЛЮБОТИНСЬКИЙ ХЛІБОЗАВОД” (надалі – Скаржник) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало тендерну пропозицію. Електронний аукціон було проведено 18.02.2019 р. Після проведення відповідних торгів протоколом засідання тендерного комітету № 2-19/02 від 20.02.2019 р. було відхилено тендерну пропозицію скаржника - ТОВ «ЛЮБОТИНСЬКИЙ ХЛІБОЗАВОД», яка за результатами оцінки була визначена найбільш економічно вигідною. В результаті вказаного Протоколом № 3-19/02 засідання тендерного комітету Комунальної установи Харківський геріатричний пансіонат ветеранів праці Харківської обласної ради від 20.02.2019 р. переможцем процедури відкритих торгів (предмет закупівлі: код ДК 021 2015 – 15810000-9) було визначено ТОВ фірма «Хазар» ЛТД, прийнято рішення про намір укласти договір із вказаним учасником, прийнято рішення про оприлюднення рішення про намір укласти договір із вказаним Учасником та про надіслання Повідомлення про намір укласти договір переможцеві - ТОВ фірма «Хазар» ЛТД. Скаржник не може погодитися з рішеннями, прийнятими тендерним комітетом і оформленими Протоколами № 2-19/02 і № 3-19/02, та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, а також вимоги ЗУ «Про публічні закупівлі» Окрему увагу слід звернути на те, що тендерна пропозиція переможця (ТОВ фірма «Хазар» ЛТД) не відповідає умовам тендерної документації. Так, п. 1.8.3. тендерної документації містить вимогу про запровадження обов’язкових процедур НАССР та реєстраційних записів Учасника за останні 2 місяці. Однак ч. 4 тендерної пропозиції ТОВ фірма «Хазар» ЛТД містить лише Програму-передумову системи НАССР, проте відсутні документи, що підтверджують запровадження та використання постійно діючих процедур. Крім того, ТОВ фірма «Хазар» ЛТД долучив декларацію виробника ТДВ Салтівський. При цьому відповідно до п. 1. 6. тендерної документації у разі використання потужностей, які належать іншим особам надається: - Договір на підставі якого буде здійснюватися виробництво та/або обіг харчових продуктів. Проте такого договору ТОВ фірма «Хазар» ЛТД не було надано, що унеможливлює встановити правову підставу походження товару та отримання його учасником, оскільки ТОВ "Хазар" не є виробником, що свідчить про невідповідність його документації кваліфікаційним вимогам. Аналізуючи вищевикладене, можна дійти висновку, що в діях Замовника є ознаки упередженого підходу до оцінки учасників закупівлі, що в свою чергу, є грубим порушенням ст. 3 ЗУ «Про публічні закупівлі». При цьому порушення прав та інтересів скаржника полягають в тому, що якби замовник не відхилив би безпідставно його тендерну пропозицію, то скаржник як особа, що надала найбільш економічно вигідну пропозицію, вважався б переможцем торгів і саме із ним був би укладений відповідний договір.