М'ясо (м'ясо яловичини (напівтушки), конина, печінка яловича, серце яловиче)

03.01.2019 року Київським зоологічним парком загальнодержавного значення оголошено відкриті торги на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015: 15110000-2 - М’ясо (М'ясо (м'ясо яловичини (напівтушки), конина, печінка яловича, серце яловиче)) з урахуванням Закону України «Про публічні закупівлі» У аукціоні 22.01.2019 року взяло участь: 1. ТОВ "СГВК МРІЯ"; 2. Фізична особа- підприємець Ляшенко Ярослава Олександрівна; 3. ФОП Сергієнко Володимир Іванович; 4. ФОП Писарук Лідія Степанінва; За результатом розгляду тендерних пропозицій 21.02.2019 року тендерним комітетом було неправомірно дискваліфіковано : ФОП Сергієнко Володимир Іванович. Замовник, відхиливши пропозицію, обгрунтовує, це тим, що пропозиція учасника не відповідає п. 1.9 розділу ІІІ Тендерної документації, а саме відсутнє письмове підтвердження (лист) від установи банку (підписане та скріплене печаткою (у разі її використання) щодо видачі учаснику забезпечення тендерної пропозиції у формі електронної банківської гарантії стосовно саме цієї процедури закупівлі із зазначенням розміру забезпечення тендерної пропозиції у грошовому виразі (грн.). Фізична особа-підприємець Сергієнко Володимир Іванович пояснює, що на підтвердження вищезазначеної вимоги замовника у складі пропозиції надає документ, назва якого: «довідка про наявність грошових коштів під покриття гарантії», який виданий установою банку (підписана та скріплена печаткою) та у якому зазначається що АТ КБ «ПРИВАТБАНК» відкрив тендерну гарантію для Фізична особа-підприємець Сергієнко Володимир Іванович, №G0119/7405 у сумі 74 605,00 грн.. строком дії до 22.05.2019 року на користь Київський зоологічний парк загальнодержавного. Також у складі пропозиції надано документ, назва якого «Підписаний_G0119-7405-GL_tender», тобто банківська гарантія №G0119/7405, сума якої складає 74 605,00 грн.. Вищевказана довідка яка була надана у складі пропозиції повністю підтверджує надану гарантію, а саме містить номер тендерної гарантії (№G0119/7405) та суму (74 605,00) . Виходячи із змісту вищезазначеного документа, вбачається, що учасник надав всю необхідну інформацію, яку вимагав Замовник. Також 21.02.2019 року 30.01.2019 року тендерним комітетом було визначено ФОП Писарук Лідія Степанінва. Однак, ми не погоджуємося з рішенням тендерного комітету Київського зоологічного парку загальнодержавного в частині визначення переможцем процедури закупівлі, з подальшим укладенням договору з ФОП Писарук Лідія Степанінва, адже дана пропозиція не відповідає технічним вимогам, встановлених в тендерній документації, та кваліфікаційним критеріям, а саме: По-перше: Відповідно до підпункту 1.1 9 розділу ІІІ Тендерної документації учасник повинен надати Кольорову скан-копія договору оренди автотранспорту або копія договору по надання транспортних послуг, де зазначено автомобілі, якими буде здійснюватися перевезення товару, що є предметом закупівлі (в разі, якщо учасник для здійснення доставки товару використовує автомобілі, які йому не належать) дійсного протягом 2019 року. Отже, учасники повинні надати у складі пропозицій договір оренди або договір про надання транспортних послуг, де буде зазначено щонайменше 2 ( два) автомобілі які будуть використовуватись під час виконання договірних зобов’язань. ФОП Писарук Лідія Степанінва у складі пропозиції надає у складі пропозиції договір про надання транспортних послуг №15012019 від 15 січня 2019 року, у якому зазначений лише 1 (один) транспортний засіб, що не відповідає умовам тендерної документації. По-друге: Відповідно до підпункту 1.5.4 розділу ІІІ Тендерної документації учасник повинен надати Копію паспорту (для фізичних осіб). Тобто учасник фізична особа-підприємець повинен надати паспорт учасника. У складі пропозиції ФОП Писарук Лідія Степанінва, містяться завірені копії окремих сторінок (сторінки 1,2,3,4,5,6,7,10,11) паспорту Писарук Л.С. Відповідно до пункту 5 Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної ради України від 26.06.1992 №2503-ХІІ паспортна книжечка являє собою зшиту внакидку нитками обрізну книжечку розміром 88х125 мм, що складається з обкладинки та 16 сторінок. Тобто ФОП Писарук Лідія Степанінва, не надає в повному обсязі паспорт Писарук Л.С. (наявні лише його окремі сторінки), а тому учасник не виконав вимогу замовника. По-третє: Відповідно до пункту 4 розділу ІІІ Тендерної документації тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 120 днів. До закінчення цього строку замовник має право вимагати від учасників продовження строку дії тендерних пропозицій про, що учасником у складі тендерної пропозиції подається лист-згода. ФОП Писарук Лідія Степанінва, у складі пропозиції взагалі не надає вищезазначеного листа-згоди., цим самим не виконує вимогу замовника. По-четверте: Відповідно до додатку 2 Тендерної документації Учасник повинен у складі своєї пропозиції електронних торгів надати наступні документи: Довідка, складена у довільній формі, підписана керівником або уповноваженою особою учасника, та завірена печаткою учасника, про згоду застосовувати заходи із захисту довкілля. ФОП Писарук Лідія Степанінва, у складі пропозиції повинен надати довідку саме про ЗГОДУ ЗАСТОСУВАТИ заходи із захисту довкілля. Вищезазначена до довідка відсутня у складі пропозиції переможця, ФОП Писарук Лідія Степанівна, цим самим не підтверджує згоду застосувати заходи із захисту довкілля. По-п’яте: Відповідно до підпункту 1.3 розділу ІІІ Тендерної документації учасник повинен надати Інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (Додаток № 2). ФОП Писарук Лідія Степанівна, у складі пропозиції надає документ, назва якого «Технічне завдання.pdf», який містить просто скопійований текс із додатку 2. Разом з тим, у зазначеному документі міститься наступна інформація «Умови поставки: товар МАЄ постачатись….» Отже, надана інформація не підтверджує відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам та іншим вимогам до предмета закупівлі відповідно до Додатку 2 тендерної документації. Так як учасник вказує інформацію, що запропонований товар лише «МАЄ » , а не «БУДЕ » , а тому не відповідає вимогам Замовника. Таким чином тендерна пропозиція ФОП Писарук Лідія Степанівна не відповідає умовам тендерної документації та має бути відхилена. ПРОШУ 1) Прийняти дану скаргу до розгляду. 2) Призупинити процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за скаргою. 3) Перевірити тендерну пропозицію ФОП Писарук Лідія Степанівна у відкритих торгах на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015: 15110000-2 - М’ясо, та визнати такою, що не відповідає технічним вимогам встановлених тендерною документацією, кваліфікаційним критеріям встановлених Законом України «Про публічні закупівлі» та тендерній документації замовника. 4) Визнати неправомірним рішення Замовника про визначення ФОП Писарук Лідія Степанівна та зобов’язати його скасувати рішення про визначення переможцем ФОП Писарук Лідія Степанівна у відкритих торгах на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015: 15110000-2 - М’ясо. 5) Визнати неправомірним рішення Замовника про дискваліфікацію ФОП Сергієнко Володимир Іванович та зобов’язати його скасувати рішення про дискваліфікацію ФОП Сергієнко Володимир Іванович у відкритих торгах на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015: 15110000-2 - М’ясо.

За результатом розгляду тендерних пропозицій 13 лютого 2019 року тендерним комітетом було визначено переможцем ТОВ "СГВК МРІЯ". Фізична особа-підприємець Сергієнко Володимир Іванович не погоджується з рішенням тендерного комітету Київський зоологічний парк загальнодержавного значення, в частині визначення переможцем процедури закупівлі, з подальшим укладенням договору з ТОВ "СГВК МРІЯ", адже дана пропозиція не відповідає технічним вимогам, встановлених в тендерній документації, та кваліфікаційним критеріям, а саме: По-перше: Замовник вимагає, що якість запропонованого товару підтверджують копії декларації виробника (чи декларації про відповідність) та/або копії сертифікату відповідності та/або експертний висновок на товар, який планується до постачання (копії, завірені печаткою та підписом посадової особи, подаються в складі пропозиції торгів). Тобто учасник у складі пропозиції повинен надати вищевказані документи на всі види продукції предмета закупівлі. Переможець, ТОВ "СГВК МРІЯ", надає декларації виробника у яких не міститься такого виду продукції, як М’ясо конини ( четвертини охолоджені, 1 категорії). Цим самим не підтверджує якість запропонованого товару. По-друге: Замовник вимагає, що Документами, що підтверджують повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції. - для керівника учасника – випискою з протоколу засідання засновників, копією наказу про призначення або іншим документом, що підтверджує повноваження керівника на підписання документів тендерної пропозиції. Переможець, ТОВ "СГВК МРІЯ", надає у складі пропозиції наказ про призначення директора, який містить пошкоджену інформацію, а саме якість документа не дає можливість ознайомитись із ним. По-третє: Замовник вимагає, оригінал довідки з обслуговуючого банку про відсутність (наявність) заборгованості за кредитами станом на дату, яка повинна бути видана видану не раніше 10 календарних днів, відносно до кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Тобто учасник у складі пропозиції повинен надати ОРИГІНАЛ довідки з обслуговуючого банку про відсутність (наявність) заборгованості за кредитами. Переможець, ТОВ "СГВК МРІЯ", надає у складі пропозиції копію довідки з обслуговуючого банку про відсутність (наявність) заборгованості за кредитами. Цим самим не виконав вимогу замовника. По-четверте: Замовник вимагає, надати інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (Додаток № 2); Таким чином, учасник повинен надати інформацію, що підтверджує технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію, відповідно до додатку 2 тендерної документації. Переможець, ТОВ "СГВК МРІЯ", надає у складі пропозиції просто скопійований текс із додатку 2. Разом з тим, у зазначеному документі міститься наступна інформація «товар МАЄ постачатися партіями…» Отже, надана інформація не підтверджує відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам та іншим вимогам до предмета закупівлі відповідно до Додатку 2 тендерної документації. Так як учасник вказує інформацію, що запропонований товар лише «МАЄ » , а не «БУДЕ » , а тому не відповідає вимогам Замовника. Керуючись рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №1376-р/пк-пз від 15.02.2018 р. (індивідуальний номер закупівлі UA-2017-12-08-001615-b) в якому зазначено, що наявність формулювання «повинно» і «має бути» не вважається підтвердженням вимогам Замовника, учасник не підтвердив відповідність тендерної пропозиції технічним, кількісним, якісним характеристикам предмета закупівлі. По-п’яте: Замовник вимагає, довідку, складену у довільній формі, підписана керівником або уповноваженою особою учасника, та завірена печаткою учасника, про ЗГОДУ застосовувати заходи із захисту довкілля. Переможець ТОВ "СГВК МРІЯ", у складі пропозиції надає довідку у довільній формі про довкілля, але розглянувши текст даної довідки, не містить ЗГОДИ про застосування заходи із захисту довкілля. Отже, тендерна пропозиція ТОВ "СГВК МРІЯ", має бути відхилена. Просимо Замовника усунути допущене порушення. У випадку незадоволення нашої вимоги ми будемо вимушені звернутися з оскарженням рішення Замовника до Антимонопольного комітету України.